PRAWO ZAKADOWE NADZR NAD AKTAMI PRAWA SDOWA KONTROLA
- Slides: 11
PRAWO ZAKŁADOWE NADZÓR NAD AKTAMI PRAWA SĄDOWA KONTROLA AKTÓW PRAWA MIEJSCOWEGO PHILIPPE PONIATOWSKI – 302072 – IA
PRAWO ZAKŁADOWE
CZYM JEST ZAKŁAD PUBLICZNY? • Jest to podstawowa jednostka organizacyjna realizująca zadania administracji świadczącej. Administracja świadcząca są to wszystkiego rodzaju działania administracji publicznej. • W dzisiejszym rozumowaniu zakład publiczny to jednostka organizacyjna nie będąca organem samorządowym lub państwowym, która została powołana do wykonywania zadań publicznych.
CZYM JEST PRAWO ZAKŁADOWE? • 1. Pracodawcy zatrudniający co najmniej 50 pracowników powinni posiadać regulamin pracy i regulamin wynagradzania. . Pracodawcy muszą też posiadać inne przepisy zakładowe • 2. Na podstawie ustawy o szkolnictwie wyższym uczelnia działa na podstawie statutu, zarządzeń Rektora czy Dziekanów. obok statutu najważniejszym aktem prawnym jest regulamin studiów, określający organizację i tok studiów. • 3. W przypadku szkół publicznych, źródłem prawa zakładowego jest statut. Szkole nadaje go organ prowadzący placówkę, zaś wszelkie do niego zmiany wprowadza sama szkoła.
NADZÓR NAD AKTAMI PRAWA
CZYM SĄ I KTO WYDAJE RZĄDOWE AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO? • Akty prawa miejscowego są to terenowe źródła prawa, działające na pewnym obszarze. • Terenowe organy rządowe są odpowiedzialne za wydawanie aktów prawa, a konkretniej; wojewodowie i członkowie administracji niezespolonej. • Zgodnie z konstytucyjną zasadą praworządności, akty prawa miejscowego wydawane są na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie. Zakres ich obowiązywania jest powszechny, ale tylko na terenie działania właściwego organu. Publikowane są w wojewódzkich dziennikach urzędowych prowadzonych przez wojewodę.
CZYM SĄ I KTO WYDAJE SAMORZĄDOWE AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO? • Są to zgodnie z Konstytucją źródła prawa powszechnie obowiązującego, stanowionego przez (…) organy samorządu terytorialnego, obowiązujące na obszarze działania organów, które je ustanowiły. • Ustrojodawca w art. 94 Konstytucji RP posługuje się terminem „organy samorządu terytorialnego” nie definiując czym konkretnie są te organy, zatem akty prawa samorządowego wydaje – organ samorządu terytorialnego • Art. 5 § 2 pkt 6 k. p. a. zawiera konkretne „organy jednostek samorządu terytorialnego”
NADZÓR NAD AKTAMI PRAWA MIEJSCOWEGO AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO RZĄDOWE AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO SAMORZĄDOWE Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie Art. 8. (…) 3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z powszechnie obowiązującym prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Art. 90. (…) 2. Wójt przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej, (…) uchwałę budżetową, uchwałę w sprawie absolutorium oraz inne uchwały rady gminy i zarządzenia wójta objęte zakresem nadzoru regionalnej, izby obrachunkowej. Art. 91. 1. Uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Art. 78 Art. 79
SĄDOWA KONTROLA AKTÓW PRAWA MIEJSCOWEGO A NADZÓR NAD AKTAMI PRAWA MIEJSCOWEGO
CECHA SĄDOWA KONTROLA NADZÓR ORGAN WSA (władza sądownicza) wojewoda (władza wykonawcza) PODSTAWA USG, USP, USW – na wniosek podmiotu po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięciu naruszenia USG, USP, USW – z urzędu KRYTERIUM naruszenie interesu prawnego lub uprawnień (nie)zgodność z prawem ROZSTRZYGNIĘC IE wyrok – stwierdzenie nieważności w całości lub części lub stwierdzenie wydania z naruszeniem przepisów prawa rozstrzygnięcie nadzorcze: stwierdzenie nieważnoścideklaratoryjne TERMIN zaistnienie przesłanek 30 dni od doręczenia aktu, po upływie terminu organ może zaskarżyć do WSA WYKONANIE może wstrzymać, o ile nie weszło w życie może wstrzymać ŚRODEK ODWOŁAWCZY skarga kasacyjna do NSA w terminie 30 dni od doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem skarga JST do WSA
ŹRÓDŁA • http: //ekspert. inforlex. pl/szukaj/wyniki/tresc, ko-po, FOB 0000000755569, Jak-prawidlowo-tworzyc-przepisyzakladowe. html? sid=afsi 4 ba 2 in 2 f 7 kjdlu 7 hhnqho 0&fid=dok&search=prawo+zakładowe&js=ws&tr 1=1&tr 2=1&issue_symbol=wszystkie&apstat=ak&tezowane. Check=1 &o=1&ok=1&pozycja=1 • https: //prawo. uni. wroc. pl/sites/default/files/students-resources/Rozdział%203%20 -%20Źródła%20 prawa. pdf • https: //www. arslege. pl/12/materialy-edukacyjne/3510/akty-prawa-miejscowego-nadzor-i-kontrola/ • https: //prawo. uni. wroc. pl/sites/default/files/studentsresources/Akty%20 prawa%20 miejscowego%20 stanowione%20 przez%20 terenowe%20 organy%20 administracji%20 rz%C 4%85 dowej%20 -%20 K. %20 Szpak. pptx • Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym • Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie • Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. • „Prawo miejscowe” – Dorota Dąbek • „Akty prawa miejscowego stanowione przez tereonwe organy administracji rządowej” – Piotr Lisowski, Adam Ostapski • „Prawo Administracyjne” – Jan Zimmermann