Op weg naar de Omgevingswet Regionale adviseursdag Commissie

Op weg naar de Omgevingswet Regionale adviseursdag Commissie Groen Erfgoed 26 oktober 2019

Nieuwe Omgevingswet Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden (…), met het oog op duurzame ontwikkeling, samenhangende, doelmatige en vereenvoudigde regels te stellen over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving. Planning inwerkingtreding 1 januari 2021 (datum nog niet zeker) Fysieke leefomgeving houdt in elk geval in: • Bouwwerken • Infrastructuur • Water • Bodem • Lucht • Landschappen • Natuur • Cultureel erfgoed • Werelderfgoed

Nieuwe Omgevingswet Vervangt 22 wetten helemaal en 9 gedeeltelijk

Kerninstrumenten Omgevingswet 1. 2. 3. 4. 5. 6. Omgevingsvisie Programma Decentrale Algemene Regels in Omgevingsplan Algemene Rijksregels Omgevingsvergunning Projectbesluit

Omgevingsvisie Wat is het? • • verplicht integrale langetermijnvisie van een bestuursorgaan (Rijk, provincie, gemeente) voor de hele fysieke leefomgeving van haar grondgebied komt in de plaats van structuurvisie, verkeersplan etc. is zelfbindend voor het bestuursorgaan is een politiek-bestuurlijk document, geen besluit geen beroep tegen mogelijk.

Omgevingsvisie Wat staat er in? • beschrijving van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving (wat is er en wat is de kwaliteit daarvan) • hoofdlijnen van de ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied (wat gebeurt er/gaat er gebeuren aan ontwikkelingen en instandhouding van het grondgebied) • hoofdzaken van het te voeren integrale beleid (wat zijn de na te streven doelen en op welke manier worden die bereikt).

Omgevingsvisie Hoe komt de visie tot stand? • Publieksparticipatie is verplicht. • Bij vaststelling moet worden aangegeven hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn betrokken. • Resultaten moeten worden aangegeven. • Wijze waarop is niet geregeld; kan per gemeente verschillen. • Ontwerp omgevingsvisie wordt ter inzage gelegd. • Een ieder kan zienswijze indienen. • Omgevingsvisie wordt vastgesteld door de gemeenteraad. • Geen beroep bij de rechter! LET OP: OMGEVINGSVISIES WORDEN NU AL IN SOMMIGE GEMEENTEN VOORBEREID!

Omgevingsplan Wat is het? • Komt in de plaats van het huidige bestemmingsplan en de gemeentelijke verordeningen die over de fysieke leefomgeving gaan. • Bevat alle regels over de fysieke leefomgeving die de gemeente stelt. • Bevat algemene regels die een ieder binden. • Per gemeente is er 1 omgevingsplan. • Regelt toedeling van functies aan locaties. • Gemeente kan regels stellen over activiteiten, voor zover niet al geregeld door provincie of Rijk (inclusief maatwerkregels per activiteit of gebied waar mogelijk). • Tegen vaststelling van het plan staat beroep bij de rechter open.

Omgevingsplan Wat staat er in? • • • toestaan van bepaalde activiteiten in bepaalde gebieden direct werkende algemene regels, al dan niet meldingsplicht vergunningplicht voor bepaalde activiteiten en beoordelingsregels omgevingswaarden (bijv een max waarde voor geur) programmatische aanpak (gemeente koppelt aan een algemene regel een programma, bijv. om normen geur te halen)

Omgevingsplan Hoe komt plan tot stand? • Wordt vastgesteld door de gemeenteraad, maar kan worden gedelegeerd aan Ben. W. Delegatiebesluit is apart besluit, waarbij geen beroep op de rechter open staat. • Start met kennisgeving van het voornemen plan vast te stellen, daarbij moet worden aangegeven hoe burgers en organisaties worden betrokken. Participatie is niet geregeld. • Publicatie ontwerp, een ieder kan zienswijzen indienen. • Beroep mogelijk bij de rechter ten aanzien van het hele plan. • Overgangsrecht: bestaande bestemmingsplannen gelden als Omgevingsplan (waarschijnlijk tot 2029).

Erfgoed in de Omgevingswet

Erfgoed in de Omgevingswet In de Omgevingswet worden onder meer de volgende zaken ondergebracht: • vergunning rijksmonumenten • (aanwijzen) stads- en dorpsgezichten • aanstellen van een monumentencommissie • rekening houden met cultureel erfgoed bij een omgevingsplan • het aanwijzen van provinciale en gemeentelijke monumenten • Instandhoudingsplicht rijksmonumenten • toetsingskader voor een sloopvergunning binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht moet in het omgevingsplan worden opgenomen Brede definitie van cultureel erfgoed: (gebouwde en aangelegde) monumenten, archeologische monumenten, stads- en dorpsgezichten, cultuurlandschappen en ander cultureel erfgoed – roerend of immaterieel erfgoed – dat via het omgevingsplan aan een specifieke locatie te verbinden is.