MINISTERIO PBLICO FISCAL PROCUVIN POBLACIN SPF Y SENNAF

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN POBLACIÓN SPF Y SENNAF Sistematización de información. Área de Registro y Bases de Datos. Febrero 2014

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Introducción La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN y para este reporte de lo informado por la SENNAF relativo a Niños, Niñas y Adolescentes. La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene. El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Objetivos Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y de la SENNAF sirva de herramienta de análisis e intervención para la Procuraduría. Objetivos específicos: Difundir la evolución de la población penitenciaria. Conocer su composición de acuerdo a variables demográficas y relativas a la progresión de la pena. socio- Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada. Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos-NNy. A).

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Metodología • La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos. • Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se asume que pueden existir omisiones. • Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional alojados en cárceles provinciales (por ej: Mendoza, Córdoba, San Juan, etc. ). • Para este período mensual y por unica vez se incorporan datos informados por la SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia) sobre jóvenes en centros penales para personas menores de edad, lo cual diversifica en este informe particular las fuentes de información, permitiendo la ampliación de la cuantificación del universo de personas encarceladas por causas penales en el ámbito nacionales y federal.

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Información Febrero 2014. PROCUVIN

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Evolución mensual de la población del SPF • Población penal al 28/02/2014: 9. 874 personas Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVIN Expresada en números absolutos 10043 9976 9954 +67 +22 9795 -48 9874 9850 +24 +55 Se inicia recepción de partes semanales сен-13 окт-13 ноя-13 дек-13 янв-14 фев-14 Fuente: Partes semanales enviados por el SPF El SPF señala una capacidad total de 10. 775 cupos, que denomina “capacidad real de alojamiento”. Sin embargo no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo. En febrero, y respecto del mes anterior, se observa un muy leve incremento de la población detenida en cárceles federales, que se acumula con el registrado en enero.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Síntesis general Febrero 2014 • Población penal al 28/02/2014: 9. 874 personas Distribución según jurisdicción Distribución según situación procesal Provincial 7% Personas encarceladas preventivamente 58, 6% Condenados/as 41, 4% Ene 2014 57, 6% Nacional 59% Base: 9874 personas Distribución según género Distribución según tramo de edad Femenino 8% Masculino 92% 6 de cada 10 personas alojadas en el SPF provienen de Jurisdicción Nacional. Federal 34% Mayores (21 y más) 96% Base: 9874 personas Jóvenes adultos (18 -21) 4% Base: 9874 personas Fuente: partes semanales enviados por el SPF Se mantiene la estructura demográfica de la población penal. Se incrementa en un punto el conjunto de personas encarceladas de manera preventiva.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Foco en situación procesal Situación procesal según jurisdicción. Febrero 2014 En porcentajes Condenados/as Encarcelados/as preventivamente 41, 4 58, 6 46, 8 53, 1 Total población Feb 2014 Nacional Base : 9874 Base : 5832 26, 3 69, 0 73, 7 30, 8 Federal Base : 3348 Provincial Base : 694 Fuente: partes semanales enviados por el SPF El conjunto de personas encerradas de manera preventiva se incrementa 1% respecto de diciembre 2013 (57%). La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas encarceladas sin condena firme en relación a la cifra global.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Foco en situación procesal. Evolución • Sostenido incremento de la cantidad de personas encarceladas preventivamente en el sistema federal, se presenta su evolución mensual. Evolución septiembre 2013 - febrero 2014 En porcentajes Condenados/as 42, 8 43, 2 43, 0 43, 3 42, 4 41, 4 57, 2 56, 8 57, 0 56, 7 57, 6 58, 6 сен-13 окт-13 ноя-13 дек-13 янв-14 фев-14 Fuente: partes semanales enviados por el SPF Evolución 2002 -2012 En porcentajes Condenados/as 46 43 48 54 55 Encarcelados/as preventivamente 54 57 52 46 45 2002 2003 2004 2005 2006 44 47 47 48 47 45 56 53 53 52 53 55 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal. Ministerio Justicia y DDHH En 2014, se alcanza el nivel más alto de personas encarceladas preventivamente desde su contabilización histórica. Si bien estamos observando una evolución mensual con en valores que pueden fluctuar e incluso descender, 2013 cierra con un salto de dos puntos porcentuales respecto a 2012.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Foco en situación procesal Composición a Febrero 2014 Total personas encarceladas preventivamente por jurisdicción de origen Total condenados por jurisdicción de origen 12% Provincial 22% Federal Nacional Condenados/as 41, 4% Personas encarceladas preventivamente 58, 6% 4% Provincial 43% Federal 66% Base: 4088 condenados Nacional 53% Base: 5778 personas encarceladas preventivamente Es mayor el peso de las personas dependientes de la Justicia Nacional entre los condenados/as.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Establecimientos penitenciarios Resistencia Prisión regional U. 7 R. S. Peña: Colonia penal U. 11 Jujuy U. 22 Formosa: U. 10 Salta: CF NOA III (hombres y mujeres) Instituto penitenciario U 16 Cárcel Federal U 23 Jujuy: Candelaria U. 17 S Estero: Instituto penal federal U. 10 El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional. -Sta Rosa: Colonia Penal U. 4 Correccional mujeres U. 13 -Gral. Pico : Correccional abierto U. 25 -CABA: CPFCABA Pre egreso U 18 Enfermedades infecciosas U. 21 Unidad de tránsito U. 28 -Neuquén: U. 9 -Gral. Roca: Colonia penal U. 5 -Marcos Paz: CPF II CF Jov. Ad -Ezeiza: CPF I y IV Colonia Penal U. 19 CF Mujeres U. 31 -Viedma: Colonia penal U. 12 -Esquel: U 14 -Rawson: U 6 Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF. R. Gallegos: U 15 A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Población alojada por Unidad Expresada en números absolutos. 19% del total 16% del total 1874 1636 1556 470 CPF II Ezeiza Marcos Paz • Población penal al 28/02/2014: 9. 874 personas 454 410 C. P. F. III CFNOA C. P. F. C. A. B. A. Salta CABA C. P. F IV U. 4 328 117 U. 5 Sta. Rosa Ezeiza 464 260 Gral. Roca U. 6 U. 7 U. 8 Rawson Resistencia Jujuy 503 31 U. 13 Sta. Rosa 89 78 U. 14 U. 15 Esquel R. Gallegos 123 15 7 U. 17 Salta Candel aria U. 9 Neuquén 75 108 U. 10 U. 11 Formosa R. S. Peña U. 18 Pre egreso. CABA U. 19 Ezeiza U. 21 CABA 93 U. 22 Jujuy 10 U. 23 Salta COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS Marcos Paz 274 U. 12 Viedma 5% del total 223 208 U. 16 171 15 13 U. 25 U. 30 Gral. Pico Sta. Rosa 128 141 U. 35 Ezeiza S Estero El CPFI (Ezeiza), el CPFII (Marcos Paz) y el CPF CABA (Devoto) suman el 56% del total de población penal en el SPF.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Población alojada por Unidad Comparación respecto a mes anterior. 1881 1874 Enero 1620 1636 1521 1556 Febrero 474 470 468 464 438 454 422 410 334 328 250 260 122 117 CPF II Ezeiza Marcos Paz C. P. F. III CFNOA C. P. F. C. A. B. A. Salta CABA C. P. F IV U. 4 U. 5 Sta Rosa Ezeiza Gral. Roca U. 6 U. 7 U. 8 Rawson Resistencia Jujuy 182 171 U. 9 79 75 U. 10 Neuquén Formosa 268 125 108 U. 11 274 U. 12 R. S. Peña Viedma 494 503 223 206 208 88 33 89 31 U. 13 Sta. Rosa 81 78 122 123 92 8 U. 14 U. 15 Esquel R. Gallegos U. 16 Salta U. 17 Candel aria 14 7 U. 18 Pre egreso. CABA U. 19 Ezeiza 93 15 U. 21 CABA 5 U. 22 Jujuy U. 23 Salta 18 10 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS Marcos Paz 15 U. 25 Gral. Pico 16 130 128 136 141 U. 35 Ezeiza S Estero 13 U. 30 Sta. Rosa No se advierten cambios de relevancia en la cantidad de personas detenidas en las distintas Unidades respecto a la medición anterior.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Foco en población femenina Según los partes semanales del SPF, al 28 de febrero de 2014, son 759 las mujeres alojadas en sus unidades penales. El 3 % de las mujeres presas (23) tienen entre 18 y 21 años. Hay 26 mujeres embarazadas y 42 mujeres que viven con sus hijos en los diferentes penales federales. Encarceladas preventivamente 58, 6% Total a Feb. 14 Suman 44 los niños viviendo con sus madres en las cárceles federales. 35% Condenadas 41, 4% 65% Población femenina Base: 9874 personas Base: 759 mujeres Mujeres encarceladas preventivamente Oct ’ 13 Nov ‘ 13 Dic ’ 13 Ene ‘ 14 61% 62% 64% Distribución de las mujeres en las distintas unidades TOTAL Unidades INST. FED. DE MUJERES CPF III C. P. F. IV S. P. M. (MOD. VI CPF IV) U. 13 U. 31 Cantidad de mujeres alojadas 182 410 31 8 128 Porcentaje 24% 54% 4% 1% 175 759 100% La situación procesal se constituye en una variable crítica dentro del colectivo de mujeres encarceladas. Quienes cuentan con prisión preventiva no sólo supera la media general, sino que existe una tendencia al crecimiento, pasando del 61% en noviembre de 2013 al 65% actual.

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Población “transgénero” En total se informaron 11 personas transgénero alojadas bajo esta denominación en los registros del SPF, alojadas en el Módulo VI del Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza. De este grupo, el 81% (9 personas ) se encuentran encerradas preventivamente.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Foco en jóvenes adultos En febrero de 2014 son los/as 435 jóvenes de entre 18 y 21 años alojados en cárceles federales. Distribución según género Unidades en las que están alojados Mujeres 5% CF JOV ADULT 90% Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal general (8%) Hombres 95% 58, 6 Total a Feb. 14 Encarcelados/as preventivamente CPF IV 3% Distribución porcentual según jurisdicción Distribución según situación procesal Condenados/as CF NOA 4% Base: 435 jóvenes adultos 41, 4 U. 30 2% 34 81 Poblacion jóvenes adultos 3 19 7 19 Provincial Federal Jóvenes adultos/as encarcelados preventivamente/as Oct ’ 13 Nov ‘ 13 Dic ’ 13 Ene ‘ 14 79% 77% 79% 80% 59 Total a Feb-14 Nacional 78 Población jóv-adult. El número de jóvenes encerrados preventivamente continúa en aumento, pasando del 77% en noviembre de 2013 a 81% en febrero de 2014. Los jóvenes adultos dependen en mayor proporción de la justicia nacional (78%) que la media para el total de población (59%).

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Niños, Niñas y Adolescentes (NNy. A) Se presenta a continuación y en forma excepcional un listado de los dispositivos penal juveniles dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) y de la población alojada en dichos establecimientos. Esta información fue remitida en respuesta a una solicitud efectuada por PROCUVIN, a fin de conocer los establecimientos donde puedan disponerse la permanencia de personas menores de edad, por lo que no se contará con su evolución en los siguientes meses. Esta información permite dimensionar el universo de NNy. A que se encuentran privados/as de la libertad y que por su condición etaria no son alojados en establecimientos penitenciarios de adultos. Esta particularidad del alojamiento no exime a dicha población de una caracterización, al menos cuantitativamente. Es preciso por ello, contabilizarlos dentro del conjunto de personas encarceladas, sobre las que atender a la garantía y protección de sus derechos, en el caso de los NNy. A con especial énfasis.

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Niños, niñas y adolescentes El reporte corresponde el mes de febrero de 2014, y contiene información sobre la población alojada en las instituciones dependientes de la Secretaría. Centros Socioeducativos de Régimen Cerrado Residencias Socioeducativas de Libertad Restringida Centros y residencias Juzgados Federales Juzgados Nacionales Juzgados Provinciales Total Centro Admisión y Derivación Inchausti - 6 Centro Socioeducativo Régimen Cerrado (CRC) San Martín - 15 1 16 (10 hombres-6 mujeres) (CRC) Rocca - 44 1 45 (CRC) Agote - 32 (CRC) Belgrano 2 18 3 23 Residencia Educativa (RE) J. Azurduy - 3 (RE) La Esquina - 5 (RE) Almafuerte - 10 2 12 9 1 10 142 8 152 (RE) Colonia Gutiérrez Totales 2 El 93% de los NNy. A detenidos en los establecimientos de la SENNAF depende de la Justicia Nacional. El número de jóvenes menores de 18 años privados de la libertad equivale casi a un 1, 5% de la población alojada en dependencias del SPF (9874).

PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Niños, niñas y adolescentes La mayoría de los NNy. A en situación de encierro son varones. 9 de cada 10 dependen de la Justicia Nacional, en forma semejante a los Jóvenes Adultos en SPF. Distribución según género Distribución según jurisdicción de origen Mujeres 4% Hombres 96% 1, 3% 5, 4% Nacional Federal 93, 4% Base: 152 NNy. A Se observa una distribución por género semejante a la alojada en el SPF Provincial Base: 152 NNy. A Al igual que en los jovenes adultos del SPF, los NNy. A dependen en mayor medida de la justicia nacional, a diferencia de la media total.

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Colectivo de Jóvenes Adultos y de Niños/as y Adolescentes 9 de cada 10 niños/as y adolescentes en centros penales de la SENNAF dependen de la Justicia Nacional. 8 de cada 10 jóvenes adultos (18 a 21 años) alojados en el SPF dependen de la Justicia Nacional (siendo la media general de 6 de cada 10 personas bajo esta jurisdicción). Entre los jóvenes adultos, 8 de cada 10 se encuentran encarcelados preventivamente, cifra por encima de la media general de toda la población penal (58, 6%). En este sentido, es en el ámbito de la Justicia Nacional donde se concentra la alta proporción de niñós, niñas, adolescentes y jóvenes adultos con encierros preventivos.

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Síntesis general Desde diciembre de 2013 se muestra un incremento leve pero sostenido de la población total, mostrando una tendencia al alza acumulándose nuevos detenidos mes a mes. El conjunto de personas encarceladas de forma preventiva muestra un aumento sostenido y su crecimiento supera al de la población general, pasando de representar al 57, 6% en enero al 58, 6% actual. Esta tendencia se replica entre las mujeres y los jóvenes adultos. En relación a los colectivos vulnerables, se incluyó en este reporte información vinculada a las personas alojadas en los dispositivos penal juveniles dependientes de la SENNAF. Al analizar su población se advierte que son en su mayoría varones, y en un 90% dependen de la Justicia Nacional del mismo modo en que los jóvenes adultos alojados por disposición del fuero nacional en el Servicio Penitenciario Federal, donde la proporción llega al 60%.

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PROCUVIN Muchas gracias.