Luovien alojen yritystoiminnan kasvun ja kansainvlistymisen valtakunnallinen ESR

Luovien alojen yritystoiminnan kasvun ja kansainvälistymisen valtakunnallinen ESR kehittämisohjelma Hakuohjeita, syksy 2009 ESLH, Pia Niemikotka

Euroopan sosiaalirahasto (ESR) - investointeja ihmisiin Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tuella tuetaan Suomen ja koko EU – alueen osaamista, työllisyyttä, tasa-arvoa ja kilpailukykyä. UUSIA HAASTEITA EUROOPPALAISILLA TYÖNTEKIJÖILLÄ: globalisaatiokehitys, ikääntyvä Eurooppa, uudet ammattitaito-vaatimukset, tietotekniikkakehitys (digitalisoituminen)… MANNER-SUOMEN ESR –OHJELMA 2007 -2013 ESR- toimintaa ohjaavat yleiset periaatteet: - edistää tasa-arvoa ja sosiaalisten innovaatioiden syntymistä - edistää kumppanuutta ja pienten toimijoiden aseman turvaamista (kaikki relevantit tahot mukana, sitoutuneita yhteistyöhön, yhteinen näkemys tavoitteista, tehtävät ja vastuut selvät, sovittu päätöksenteosta ja toimintatavoista) - kestävä kehitys

Ole ajoissa! Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä hakemus täytetään sähköisesti EURA 2007 –järjestelmässä (www. eura 2007. fi) HUOM! Käyttökatkos alustava tieto vko 42 kun hakemus valmis: 1. jätetään EURAssa viranomaiskäsittelyyn, tulostetaan ja allekirjoitetaan 2. Allekirjoitettu tuloste toimitetaan 30. 10. klo 16: 15 mennessä EteläSuomen lääninhallitukseen: Etelä-Suomen lääninhallitus, kirjaamo Birger Jaarlin katu 15 (käyntiosoite) PL 150 13101 HML HUOM!! Myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn! Mikäli osatoteuttajia, kaikki osapuolet allekirjoittavat hakemuksen

Ole tarkka ohjelmatietojen kanssa Viranomainen, jolle hakemus osoitetaan: Etelä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto Ohjelma: Manner-Suomen ESR –ohjelma Ohjelman osio: valtakunnallinen ohjelma Toimintalinja: 1. Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen

HAKU 27. 9. -30. 10. 2009 Wanted: tarpeeseen vastaava hanke, joka toteuttaa kustannustehokkaasti ohjelmaa 1. Tuote- ja palvelukehitysosaamisen edistäminen 2. Johtajuusosaamisen ja valmiuksien kehittäminen liiketoiminnassa Edellytetään: • • • Valtakunnallista merkittävyyttä ja useamman alueen yhteistyötä Luovien alojen yrittäjien, ammatinharjoittajien ja freelancereiden toiminnan ja osaamisen kehittämistä Tavoitteellista yhteistoimintaa yrittäjien, kehittämisorganisaatioiden, oppilaitosten ja muiden toimijoiden välillä Yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyötä Ei päällekkäistä jo rahoitettujen hankkeiden kanssa (www. luovasuomi. fi ja www. eura 2007. fi/rrtiepa) On eduksi: • • • Kulttuurin ja muiden luovien alojen yhteistyö muiden toimijoiden kanssa Kv -valmiuksien edistäminen ja kv -toimintaympäristön tuntemus Kysyntä- ja käyttäjälähtöisyys Ks. Haun painopisteet ja valintakriteerit (www. minedu. fi ja www. laaninhallitus. fi/etela)

Uusien hankkeiden käynnistyminen • • Hakemusten arviointi- ja valintaprosessi (marras-joulukuu 09) Hankekohtaiset rahoitusneuvottelut ja aloituspalaverit (1 -6/2010) 2 -3 vuotiset hankkeet käyntiin aikaisintaan keväällä 2010 Maksatukset • • Maksatuksia haetaan kolmesti vuodessa: 1 -4, 5 -8, 9 -12 Osatoteuttajat tekevät alimaksatushakemukset päähakijalle, joka kokoaa yhteen koko hankkeen yhteisen maksatushakemuksen. Rahoitus maksetaan päätoteuttajalle, joka välittää sen eteenpäin osatoteuttajille. laajat yhteishankkeet osoittautuneet hallinnollisesti raskaiksi pienten toimijoiden ei kannata ryhtyä päätoteuttajiksi

Kohderyhmä OPM: n ESR -hankkeissa TL 1: Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden edistäminen Työssä oleva työvoima! • • • Henkilöstö ja johto pk- ja mikroyrityksissä Yrittäjiksi aikovat ja yksinyrittäjät Suuret yritykset verkostoituneina pk-yritysten kanssa • Ei työttömät työnhakijat

Kohdealue • Toimenpiteet ja osallistujat Manner-Suomen ohjelmaalueelta (Itä-Suomella ja Ahvenanmaalla omat ohjelmat ja rahat) Itä-Suomen lääni = Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan maakunnat (www. laaninhallitus. fi/ita) Kainuun maakunta Oulun lääninhallitus

Yleinen kehittämishanke vs. yrityskohtainen • ESR –hanke: oltava kaikille halukkaille osallistujille avoin, tuotoksiin EU-tunnukset ja ne on saatettava mahd. edullisin kustannuksin jo hankeaikana vähintään kohderyhmälle tiedoksi • Pääsääntöisesti ei yrityskohtaisesti/yritysryhmäkohtaisesti räätälöityjä toimenpiteitä. Jos niitä rahoitetaan, tuki% tältä osin max 35 -50% (de. Minimis –tukena) ja/tai oltava kyse koko toimialaa hyödyttävistä piloteista, joista saatavat opit muidenkin hyödynnettävissä

Käytä konkreettista kieltä, esitä konkreettisia tuloksia, tavoitteita ja toimenpiteitä. Vaikuttavuus / mitä saadaan rahoilla aikaiseksi? Miten tuloksellisuutta aiotaan mitata ja arvioida?

Mietitty hankkeen hallintomalli, selkeät roolit PÄÄHAKIJA • vastaa koko hankkeesta rahoittajaan päin, johtaa ja koordinoi hanketta OSATOTEUTTAJA (yhteishanke = yhteisvastuu päähakijan kanssa) • • • nimetty hankesuunnitelmassa (ei kilpailutettu), osallistunut suunnitteluun kustannukset ilman katetta – todennetaan kirjanpidon raportein päähakijan tehtävä kirjallinen yhteistyösopimus osatoteuttajan kanssa; sovittava työnjako, vastuut ja velvoitteet velvollinen samoihin säädöksiin kuin päähakijakin (tukikelpoisuussäännöt, kirjanpitovelvoite, raportointi, viranomaisen tarkastusvelvollisuus) kustannusarviossa kussakin kuluerässä esitettävä eriteltynä osatoteuttajan kustannukset sekä päähakija että osatoteuttajat allekirjoittavat hankehakemuksen ALIHANKKIJA • • löydetään kilpailuttamisen kautta tehdään ostopalvelusopimus, jonka perusteella toimitaan (tarkkana!! suoritteen kuuluminen projektille, tehdyn työn varmentaminen, tarkastusvelvoite sopimukseen) SUORAHANKINTA (ei kilpailutettu) – vain erityistapauksissa mahdollinen, perusteet hankintalaista

Yhteistyösopimus (päähakija ja osatoteuttaja) • Yhteishanke on useamman tahon yhdessä toteuttama hankekokonaisuus, jossa eri osapuolet tekevät hankkeeseen liittyvää työtä omalla riskillään, ei alihankkijoina • Yhteishankkeelle on rahoituspäätöksellä hyväksytty yksi yhteinen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma, joista tuensaajat vastaavat yhteisvastuullisesti. Toteutusta ohjaavat osatoteutussuunnitelmat • Rahoittajaviranomainen tekee rahoituspäätöksen hankkeen päähakijalle, joka vastaa hankkeesta rahoittajaan päin. Päähakijan tulee tehdä yhteistyösopimukset osatoteuttajien kanssa hankkeen keskinäisistä vastuista ja velvollisuuksista • ESR –säädökset rajoittavat sopimusoikeutta; ei voida korvamerkitä rahoitusta vain tiettyihin kuluihin kohdistuvaksi ja julkisilla tuilla aikaansaadut tulokset tulee voida levittää ja rahoituspäätös sekä ESR –ohjeet ja asetukset säätelevät hanketoimintaa • Tavoitteena on, että yhteistyösopimusten kautta hankkeelle syntyisi ongelmaton yhteistyökulttuuri • Hyvä sopimus helpottaa hankkeen toteuttamista ja säästää jälkiristiriidoilta niin toteuttajaa kuin rahoittajaakin

Yhteistyösopimus - vapaamuotoinen asiakirja ja aina hankekohtaisesti räätälöitävä - Suositellaan sisältävän ainakin seuraavia asioita • • • Sopijaosapuolet: päätoteuttaja, osatoteuttaja(t) - organisaation nimi, Y-tunnus, yhteystiedot, vastuuhenkilö, yhteyshenkilö Sopimuksen kohde - kuvaus hankkeesta ja sen tavoitteista Sopimuksen voimassaoloaika - esim. ehtona, että rahoitus myönnetään hankkeelle Sopimusosapuolten tehtävät ja vastuut - hankkeen toteutuksen kannalta olennaiset päätoteuttajan ja osatoteuttajan tehtävät Maksatusten ja seurantojen toteutustapa + aikatauluista sopiminen - miten varaudutaan esim. tukikelvottomien erien maksamiseen - miten hankitaan kuntarahoitus tai yksityinen rahoitus - miten toimitaan, elleivät kirjanpidon tulevat rahoituserät täyty Kustannukset ja rahoitus - maksuaikataulut, sanktiot Hankkeen päätöksenteko + ohjausryhmä Toteuttajien projektiryhmä ja sen oikeudet - oikeudet materiaaliin ja aineistoon - käytettävissä, ei kaupallista hyödyntämistä, ei yksinoikeutta Muutosten tekeminen ja erimielisyyksien ratkaiseminen - sopimuksen siirtäminen, irtisanominen, muuttaminen Dokumentointi Rahoittajan oikeudet (esim. valvontaoikeus) Päiväys ja allekirjoitukset (nimenkirjoitusoikeudet omaavat henkilöt)

Hyväksyttävät kustannukset kohtuulliset, tarpeelliset, suunnitelman mukaiset, Ei tavanomaista toimintaa! Aineet, tarvikkeet ja tavarat - Huom! Ei investointeja; max 1000 eur suur. hankkeelle välttämättömät perustyökalut mahd. Henkilöstökustannukset - virka- tai työehtosopimuksen muk. palkka / vasta työstä maks. palkka lakisääteisine sivukuluineen - kohtuulliset asiantuntijapalkkiot - kohderyhmälle ei voida maksaa palkkaa - ei yleishallinnon ja johdon palkkoja - osa-aikaisten pidettävä työajanseurantaa - opiskelijoiden tekemä työ vain erityistapauksissa - hankkeen henkilöstöllä oltava kirjalliset toimenkuvat Palvelujen ostot - kilpailutettava ja kilpailutus dokumentoitava ohjeiden mukaisesti (alle 2. 000 eur, 2. 000 -15. 000 eur, yli 15. 000 eur hankintalain muk. )

Hyväksyttävät kustannukset kohtuullisia, tarpeellisia, todennettavia Matkakustannukset - hankehlöstön matkat - ulkomaan matkat perusteltava erikseen Muut kustannukset - Kohtuulliset tarjoilukustannukset esim. ohjausryhmän kokouskahvit - kohtuulliset ja tarpeelliset välilliset kustannukset (yleiskustannukset) kohdennetaan hankkeelle sen mukaan, kun ne ovat aiheutuneet hankkeesta LASKENTAPERIAATTEET ESITETTÄVÄ (lähtösumma, aiheutumisperiaate) esim. sisäiset atk- ja tilakustannukset - muut kulut, joita ei kirjata muille kuluerille ALV - tukikelpoinen, jos jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi (kirjallinen selvitys!) YHTEENSÄ kirjanpidon kustannukset Erikseen raportoitavat kustannukset (laskennalliset kustannukset)

Realistinen rahoitussuunnitelma! Esim. EU+valtio (ESLH) Kuntarahoitus Yksityinen rahoitus Yhteensä 75% 15% (min. 15% julkisesta tuesta) 10% 100% Kuntarahoitusta min. 15% julkisesta rahoituksesta (Eu+valtio+kunta) Kunta- ja yksityisestä rahoituksesta max puolet laskennallisena. Jos laskennallista esitetään, kerryttämissuunnitelma hakemukseen.

Hakemuksen liitteet Koskee sekä päähakijaa että osatoteuttajia • • • Kaupparekisteriote / yhdistysrekisteriote Verovelkatodistus Selvitys hakijatahon nimenkirjoitusoikeuksista Selvitys hakijatahon alv-velvollisuudesta hanketoiminnassa (veroviranomaisen selvitys tai muu riittävä selvitys) Päähakijan ja osatoteuttajan välinen allekirjoitettu yhteistyösopimus (ainakin aiesopimus oltava hakemuksen liitteenä) Mahdolliset tarkennetut osatoteutussuunnitelmat, jos tarpeen Hankehenkilöstön kirjalliset toimenkuvat Selvitys välillisten kustannusten laskentaperusteista (ESLH: n ohje) Kunta- ja yksityisen rahoituksen osalta aiesitoumuksia

PROJEKTI kertaluonteinen, strateginen, suunniteltu, rajattu, tavoitteinen, resurssoitu, johdettu ja arvioitu muutoksenteon instrumentti Projektiapulainen Kts. www. laaninhallitus. fi/etela (klikkaa etusivulta vipuvoimaa -logoa)