Javni rashodi 1 TEORIJE O JAVNIM RASHODIMA Klasina

Javni rashodi 1

TEORIJE O JAVNIM RASHODIMA • Klasična finan. teorija-Minimalitet javnih rashoda (Adam S. i David R. ) Privatni sektor je - prirodni (kapitalistički) poredak • Savremena finansijska teorija-Kejns, državni interven: Jačanje državnog sektora, javni radovi, zapošljavanje. . . ADAM SMIT Minimalitet javnih rashoda J. M. Kejns Državni intervencionizam » u privredi

PRINCIPI JAVNIH RASHODA • Usklađivanje sa kretanjem nacionalnog dohotka • Proporcionalno zadovolj. društvenih potreba • Društveni interes u stvaranju javnih rashoda • Uravnoteženje javnih prihoda i javnih rashoda • Najveća društvena korisnost • Održavanje određene strukture javnih rashoda (administracija, školstvo, zdravstvo, odbrana, pravosuđe, socijalna davanja, otplata kredita. . . )

KLASIFIKACIJE JAVNIH RASHODA • MMF-funkcionalna (admin. odbrana, obrazovanje, zdrav. škol, komun. usl, ekon. funkc. države, ostali rash. ) ekonomska (javne nabavke, transferi, kamata na javni dug, kapitalni jav. rash. transferi inostranstvu) • OECD (tradic. ; rash. soc. države; rashodi mješovite privrede) Međunarodni Monetarni fond

PRIMJENA KLASIFIKACIJE RASHODA U BIH • • Klasifikac. u BIH: GFS klasif. MMF uvedena 2002. god. Tekući javni rash. (9 kateg: zaposl, roba, kam, soc. osig) Izdaci za nefinansijsku imovinu Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijs. imovine IMF klasifikacija se primenjuje i u Bi. H

VRSTE JAVNIH RASHODA • • • Prema redovnosti nastanka: redovni i vanredni Prema namjeni potrošnje: uprava, odbrana, obazov. . . Prema objektu trošenja: lični i materijalni Prema nivou vlasti: centralni i lokalni Podjela na proizvodne (investic. ) i transferne Subvencije

JAVNI RASHODI I IZDACI Bi. H, RS i BčD -Javni rashodi: zaposleni, robe i usluge, kamate, dotacije, subvencije, i transferi, socijalna zaštita, ostali rashodi -Javni izdaci: za nabavku nefinan. imovine, za otplatu glavnice, za nabavku finanisijske imovine. . . Država emituje obveznice za popunu budžeta

DODJELJIVANJE APROPRIJACIJA I FINANSIJSKO PLANIRANJE • Aproprijacija-davanje ovlašćenja od strane Skupštine vladi za trošenje pripadaj. dijela budžetskih sredstava svakom korisniku • Stalna aproprijacija- za otplatu duga i kamata • Raspodjela sredstava u okviru aproprijacija indirekt. Korisnicima • Finasijski planovi se odnose na OOSO • Planiranje (3 -mjes) gotovin. toka budžeta realizuje se preko Trezora

ODGOVORNOST KORISNIKA ZA PREUZETE OBAVEZE • • • Odgovornost za namensko trošenje aproprijacije Veći iznosi od aproprijacije ne mogu se izvršavati Postupanje sa neutrošenim sredstvima-vraća se Prinudna naplata do 50% na teret aproprijacije Nemoguć. prinudne naplate kod otplate duga i donacija

ZAKLJUČIVANJE UGOVORA O JAVNIM NABAVKAMA • Javne nab. robe, usluga i izvođ. građ. radova-po zakonu • Glavne odred. : uslovi, način, postupak nabavke. . . • Izuzeci: organiz. Naručioci - pružaoci usluga, human nabavke, naoružanje. . .