FUNKCJE PASTWA W GOSPODARCE Funkcja policyjna Funkcja reglamentacyjna

FUNKCJE PAŃSTWA W GOSPODARCE Funkcja policyjna Funkcja reglamentacyjna Funkcja regulacyjna

FUNKCJA POLICYJNA W znaczeniu przedmiotowym – całokształt działań podejmowanych przez organy państwa, celem których jest ochrona określonych dóbr tj. życia, zdrowia, mienia, dobrego stanu środowiska, moralności oraz stanów tj. bezpieczeństwa, porządku, ładu i spokoju publicznego; W znaczeniu podmiotowym – funkcję policyjną pełnią bądź organy zorganizowane na wzór wojskowy (uzbrojone i umundurowane) bądź tzw. organy cywilne – inspekcje i nadzory

RODZAJE POLICJI Finansowa; Sanitarna; Przemysłowa; Pożarowa; Pracy; Drogowa; Budowlana; Wodna; Ochrony środowiska; Leśna; Łowiecka; Rybacka

POLICJA SANITARNA Podstawa prawna – ustawa z dnia 14 marca 1985 r. 0 Państwowej Inspekcji Sanitarnej; Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Główny Inspektor Sanitarny, państwowy wojewódzki inspektor sanitarny, państwowy powiatowy inspektor sanitarny, państwowy graniczny inspektor sanitarny) zostały powołane do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, poprzez sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego.

FUNKCJA REGLAMENTACYJNA Sfera restrykcyjnej działalności organów państwa. Celem wprowadzanych ograniczeń jest zapewnienie funkcjonowania procesów gospodarczych zgodnie z interesem publicznym determinowanym koniecznością uzyskania celów wyznaczonych aktualną polityką gospodarczą państwa; Determinanty uznawane za determinanty policyjne trwalsze od determinant zaliczanych do obszaru reglamentacji, w związku z czym przyczyny uzasadniające wprowadzenie ograniczeń reglamentacyjnych mają charakter niestały i zmienny; Dwie grupy chronionych interesów

FUNKCJA REGLAMENTACYJNA A FUNKCJA POLICYJNA 1/ podobieństwa 2/ różnice

REGULACJA SEKTOROWA W przepisie art. 3 pkt 15 ustawy – Prawo energetyczne ustawodawca wskazał, że regulacją jest „stosowanie określonych ustawą środków prawnych, włącznie z koncesjonowaniem, służących do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, prawidłowej gospodarki paliwami i energią oraz ochrony interesów odbiorców”

REGULACJA SEKTOROWA W ujęciu wąskim pojęcie „regulacja” odnosi się do specyficznych podstaw instytucjonalnych, występując w nazwach tzw. niezależnych organów regulacyjnych, którym obowiązujące przepisy prawne powierzyły realizację zadań z zakresu regulacji w określonych sektorach infrastrukturalnych: telekomunikacja, energetyka, poczta, transport kolejowy. Postępowanie hybrydowe Brak swoistych aktów regulacji. Z jednej strony są to klasyczne środki prawne reglamentacji działalności gospodarczej (tj. koncesje, licencje, zezwolenia), z drugiej są to środki prawne nadzoru (zatwierdzenie taryf, kosztów, cen), kontroli, rozstrzygania sporów między uczestnikami rynku oraz kary nakładane przez organy regulacyjne w przypadkach nierealizowania decyzji organów regulacyjnych

REGULACJA SEKTOROWA CELE 1/ wprowadzenie i rozwój konkurencji w sektorach infrastrukturalnych; 2/ zapewnienie zainteresowanym podmiotom usług publicznych DOKTRYNA URZĄDZEŃ KLUCZOWYCH DWA PODEJŚCIA DO PROBLEMATYKI REGULACJI 1/ regulacja sieci 2/ regulacja usług