TREI FAKULTATIVNI PROTOKOL NA KONVENCIJU O PRAVIMA DJETETA

TREĆI FAKULTATIVNI PROTOKOL NA KONVENCIJU O PRAVIMA DJETETA O POSTUKU POVODOM PRITUŽBE - OP 3 CRC - Helenca Pirnat-Dragičević, Viša državnoodvjetnička savjetnica u Državnom odvjetništvu RH

Protokol – opće informacije �Inicijativa za izradu Protokola pokrenuta 2006. godine �U procesu izrade aktivno sudjelovalo preko 80 međunarodnih i nacionalnih NGO �Generalna skupština UN-a usvojila je tekst Protokola 19. 11. 2011. �Do danas ukupno 49 država potpisalo Protokol, a ratificiralo ga je 14 država (Albanija, Andora, Belgija, Bolivija, Crna Gora, Gabon, Irska, Kostarika, Monako, Njemačka, Portugal, Slovačka, Španjolska i Tajland) �Republika Hrvatska potpisala Protokol 27. 12. 2013. �Republika Hrvatska do danas nije ratificirala Protokol

Odbor za prava djeteta �Odbor za prava djeteta čini 18 međunarodnih neovisnih stručnjaka o ljudskim pravima �Predstavlja nadzorno tijelo za provođenje odredbi Konvencije o pravima djeteta, te prvo i drugog Fakultativnog protokola uz navedenu Konvenciju �Sjedište Odbora je u Ženevi, time da se sjednice Odbora održavaju nekoliko puta godišnje �Podnosi izvješće o aktivnostima Generalnoj skupštini UNa svake dvije godine

Protokol – opće informacije � Protokol predstavlja povijesni iskorak u zaštiti djece i njihovih prava � Protokol prava djeteta stavlja u ravnopravan položaj sa svim ostalim ljudskim pravima � Protokolom se reafirmira položaj djeteta kao subjekta prava i osobe s dostojanstvom i razvojnim potencijalima � Protokol predstavlja mehanizma kojim se osiguravaju prava djeteta iz: § Konvencije o pravima djeteta § Fakultativnog protokola o djeci u oružanim sukobima § Fakultativnog protokola o prodaji djece, dječjoj pornografiji i dječjoj prostituciji � Protokol u zemljama članicama stupa na snagu tri mjeseca nakon njegove ratifikacije

Vrste pritužbi predviđenih Protokolom 1. Protokol propisuje da djeca zemalja čije su ga vlade ratificirale mogu podnijeti pritužbe ako su njihova prava prekršena (individualne i kolektivne pritužbe) �Pritužbe se podnose Odboru za prava djeteta UN-a �Pritužbe moraju biti u pisanom obliku, potpisane od podnositelja, obrazložene, te moraju sadržavati dokaze da su iscrpljeni svi nacionalni pravni lijekovi (iznimno ako postupak po tim pravnim lijekovima traje nerazumno dugo ili neće biti efikasan) �Pritužbe se ne mogu podnijeti protekom jedne godine nakon iscrpljenja nacionalnih pravnih lijekova

Vrste pritužbi predviđene Protokolom 2. Upiti - u slučaju ozbiljne i sustavne povrede prava djeteta Odbor za prava djeteta može samostalno pokrenuti istragu (ovo ne zahtjeva da dijete ili grupa djece dokaže povredu prava). Istraga će biti povjerljiva uz suradnju zemlje protiv koje se provodi 3. Jedna država može podnijeti žalbu protiv druge zemlje – međudržavna komunikacija - (nije potrebno identificirati pojedine žrtve i nije ograničeno na ozbiljne ili široko rasprostranjene povrede prava)

Procedura predviđena Protokolom �Odbor za prava djeteta postupa po posebnim pravilima za vođenje postupka, u postupku prilagođenom djeci, vodeći računa o najboljem interesu djeteta �Identitet podnositelja pritužbe neće biti otkriven državi protiv koje je pritužba podnesena, osim ako podnositelj na to pristaje �O svakoj pritužbi Odbor za prava djeteta informirat će državu protiv koje je pritužba podnesena; može zatražiti pojašnjenje i izjavu o pravnom lijeku �Svoje preporuke Odbor dostavlja državi na koju se pritužba odnosi, a država je dužna Odboru podnijeti pisani odgovor o poduzetim mjerama �Ukoliko odluči u korist žrtve Odbor može preporučiti Vladi da djeci žrtvama ponudi odštetu u vidu rehabilitacije, nadoknade štete, financijske kompenzacije ili garancije da se isto više neće ponoviti

Prednosti i nedostaci Protokola �Djelovanje Odbora za prava djeteta prema odredbama Protokola predstavlja svojevrsnu paralelu Europskom sudu za ljudska prava �Brže i efikasnije rješavanje predmeta od strane posebno specijaliziranog tijela �Odluke Odbora nemaju obvezujuću snagu za državu stranku u postupku, odnosno iste su isključivo savjetodavnog karaktera uz preporuku o ispravku pogreške �Ne postoje pravni mehanizmi kontrole provođenja preporuka Odbora �Isključiva primjena u zemljama koje su ratificirale Protokol � Suprotno Bečkoj konvenciji o pravu međunarodnih ugovora

HVALA NA PAŽNJI