Konvencija o pravima djeteta Fakultativni protokol o pritubama

Konvencija o pravima djeteta Fakultativni protokol o pritužbama djece Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on a communications procedure © Prof. dr. sc. Dubravka Hrabar copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Opće naznake • Usvojen 19. 11. 2011. • Na snazi od 14. 4. 2014. • 52 države potpisale, 14 država ratificiralo, 3 pristupile • Republika Hrvatska – potpis (27. 12. 2013. ) • Poziva se na Povelju UN (1948) – ljudsko dostojanstvo, jednaka i neotuđiva prava svih ljudi, nediskriminaciju i druge općeprihvaćene vrijednosti copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

… • Konvencija o pravima djeteta – 1989. • Fakultativni protokol o uključivanju djece u oružane sukobe – 2002. • Fakultativni protokol o prodaji djece, dječjoj prostituciji i dječjoj pornografiji – 2002. • Fakultativni protokol o pritužbama – 2011. copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Dijete Subjekt prava Zaš tita dijete pra va? Poseban i ovisan položaj Rastuće potrebe copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Protokol Nacionalna zakonodavstva ZAŠTITA DJECE copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015. Ključan čimbenik

Piramida zaštite djece UČINKOVITA PRAVNA SREDSTVA SPECIJALIZIRANE NACIONALNE INSTITUCIJE ZA LJUDSKA PRAVA MEĐUNARODNI INSTRUMENTI copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Svrha • „ … ON COMMUNICATIONS” – komunikacija, obraćanje, pritužbe, žalbe, aktivno sudjelovanje u zaštiti vlastitih prava • Protokol je time riješio nedostatak KPD • Prava djece krši država/e, a ne pojedinac • Protokol će utjecati na države da stvore unutar nacionalnog i regionalnog (EU/VE) prostora mogućnosti pritužaba djece copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Dva načina (a)Postupak pritužbe = „žalbe” djece Odboru za prava djeteta, ako nacionalno sudište nije reagiralo na zadovoljavajući način (b)Istražni postupak – u slučaju teških i sustavnih povreda dječjih prava PRIMJER: a) Tjelesni odgoj u školama, vjeronauk, kute… b) Silovanje – trgovina djecom (Bocco Haram, Afrika) copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Odbor za prava djeteta • Nadležan za postupanje prema državama koje su stranke Protokola • Primjena načela najboljeg interesa djeteta • Primjena prava (načela!) uvažavanja djetetovog mišljenja • Najava stvaranja postupovnih pravila i jamstava za poštovanje postupka koji „osjetljiv prema djeci” copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Postupovna pravila prema Fakultativnom protokolu o pritužbama djece • Donesena na 62 zasjedanju Odbora za prava djece • Opće odredbe, Postupak za razmatranje individualnih pritužbi, Istražni postupak, Postupak u slučaju međudržavnog priopćavanja copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Glavne odrednice Protokola • Tajnost identiteta podnositelja pritužbi (osim uz suglasnost za objavu)- revanšizam prema djeci • Kršenje KPD i bilo kojeg protokola (oružani sukobi; prodaja, prostitucija, pornografija) • Podnošenje: individualno, skupina djece, dječji pravobranitelj • „privremena mjera” Odbora – radi sprječavanja nepopravljive štete copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Kad Odbor neće razmatrati pritužbe? anonimne pritužbe koje nisu u pisanoj formi Zloporaba prava na podnošenje pritužbe Sadržajem suprotna odredbama KPD ili obaju protokola Došlo bi do povrede načela ne bis in idem (pred Odborom ili u nekom drugom međunarodnom postupku ispitivanja odnosno rješavanja) • Sva domaća pravna sredstva nisu iscrpljena (osim ako je postupak nedopustivo prolongiran ili nije u izgledu njegovo rješavanje i dovršenje) • Neosnovana ili nedovoljno obrazložena pritužba • Činjenično stanje se dogodilo prije stupanja na snagu Protokola u državi na koju se odnosi pritužba (osim ako takvo stanje traje kontinuirano i nakon stupanja Protokola na snagu) • • • copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Rokovi • Rok od godine dana za podnošenje pritužbe Odboru • Rok počinje teći nakon iscrpljenja posljednjeg pravnog sredstva u državi • Iznimno, ovaj rok ne vrijedi, ako podnositelj može dokazati da nije bilo moguće podnijeti ga u navedenom roku copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

… • tajnost komunikacije s državom uz obvezu promptnog pisanog odgovora države unutar roka od šest mjeseci – nedemokratske države • „sporazum o prijateljskom rješavanju „ – nova uloga Odbora – radi mirnog rješavanja problema copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Aktivni postupak ispitivanja Razmatranje pritužbe Gledišta i preporuke dostavlja strankama Od države traži dodatne informacije copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015. Odgovor države u roku od 6 mjeseci

… • prijava jedne države protiv druge • država treba dati izjavu kojom priznaje nadležnost Odbora za razmatanje pritužbi drugih država protiv nje • Mogućnost povlačenja • Posjet članova Odbora državi • Protokol predviđa sustav praćenja o poduzetim mjerama copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

… • Odredbe o međunarodnoj suradnji, osobito sa specijaliziranim agencijama, izvješća Odbora UN-u itd. • Obveza upoznavanja i širenja znanja o Protokolu, osobito odraslim osobama, djeci i djeci s posebnim potrebama, te na kraju međunarodni oblici obvezivanja države (ratifikacija, potpisivanje, pristup) copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Budućnost • Pristupiti - opredijeljenost i spremnost država da poboljšaju stanje prava djece na svojem području • Važnost za djecu – aktivno sudjelovanje u provedbi OP 3 copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.

Mrežna stranica • http: //ratifyop 3 crc. org/material/speak-upfor-your-rights/#. Ve. Sr_JW 9 Q 5 s • Kratke upute/objašnjenja: v What are your rights? v What is OP 3 CRC and How is it Connected to Your Rights? v How can OP 3 CRC Help Protect Your Rights? v Does OP 3 CRC Apply in Your Country? v What Can You Do? copyright: D. Hrabar, Fakultativni protokol o pritužbama djece, 8. 9. 2015.