Les changements climatiques les catastrophes naturelles et les

Les changements climatiques, les catastrophes naturelles, et les femmes Liz Riley, Coordonnatrice adjointe (ag) Organisme caribeen d’intervention d’urgence en cas de catastrophes (CDERA) Commission interaméricaine des femmes Trente-quatrième Assemblée des déléguées Santiago, Chili 11 novembre 2008 1

Vue d’ensemble de l’exposé n CDERA n Changements climatiques, variabilité du climat, et catastrophes naturelles n Impacts exercés sur les femmes n Perspectives d’avenir: Plates-formes pour l’action 2

Mieux Connaître le CDERA n Organisme caribéen d’intervention d’urgence en cas de catastrophe n Organisation régionale intergouvernementale de gestion des catastrophes – Siège: Barbade n Créé en 1991 en vertu d’un Accord conclu par les Chefs de gouvernement de la région n Fonction principale: “intervenir immédiatement et de façon coordonnée ” aux catastrophes se produisant dans les pays participants. n Seize (16) États participants 3

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Changements climatiques, variabilité du climat et catastrophes naturelles 5

Définitions Changements climatiques: “On entend par «changements climatiques» des changements de climat qui sont attribués directement ou indirectement à une activité humaine altérant la composition de l’atmosphère mondiale et qui viennent s’ajouter à la variabilité naturelle du climat observée au cours de périodes comparables. Source: CCNUCC n Désigne des variations de l’état moyen et d’autres statistiques (écarts standards, phénomènes extrêmes, etc. ) du climat à toutes les échelles temporelles et spatiales au-delà des phénomènes climatiques individuels. Source: GIEC n Catastrophe: Une grave perturbation du fonctionnement d’une collectivité ou d’une société causant des pertes humaines, matérielles, économiques ou environnementales généralisées qui dépassent la capacité de la collectivité ou de la société touchées de s’en sortir avec leurs propres moyens. Source: SIRD n 6

SOURCE: EM-DAT: The OFDA/CRED International Database 2008 7

SOURCE: EM-DAT: The OFDA/CRED International Database 2008 8

Quelques exemples d’impacts dans la Caraibe Année Lieu Type de IMPACT catastrophe 1988 1989 1999 Jamaique 5 pays Dominique Cyclone Gilbert Cyclone Hugo Cyclone Lenny 65% PIB EU$412 M 53% PIB 2004 Haiti & RD Grenade Jamaique Inondation Cyclone Ivan 270 morts EU$895 M EU$592 M 2005 Guyana Inondation 60% GDP 9 Diverses sources: Rassemblées par le

Impacts des changements climatiques n Hausse du niveau de la mer – 3 e Rapport d’évaluation du GIEC – en moyenne 5. 0 mm/an pendant le XXIe Siècle n Augmentation des températures: 11 des 12 années les plus chaudes ont été connues pendant les 12 dernières années. Si les concentrations de tous les gaz a effet de serre et des aérosols restent constantes aux niveau de 2000, on devrait s’attendre un réchauffement additionnel de 0, 1 degres C. * n Il est ‘Très probable” que des conditions de chaleur extrême et de fortes précipitations deviennent plus fréquentes* n Il est ‘Probable” que les cyclones tropicaux à l’avenir deviendront plus intenses, seront accompagnés de vents atteignant des vitesses maximales de plus en plus fortes et de précipitations abondantes* 10 * 4 th Rapport d’évaluation du GIEC

Impacts des changements climatiques n Des actions pour aborder la variabilité actuelle du climat sont les premières étapes vers les mesures qui doivent être adoptées a l’égard de l’adaptation aux changements climatiques a l’avenir n Les impacts des changements climatiques varieront d’un pays à l’autre, d’une région à l’autre, mais ils peuvent aussi varier d’une collectivité à l’autre car ils sont liés aux vulnérabilités existantes n Les changements climatiques, la variabilité climatique, et les catastrophes naturelles sont des questions relevant du domaine du développement 11

Comment les catastrophes naturelles et les changements climatiques affectentils les femmes? n Contexte déterminant – dimensions sociales des impacts des risques naturels et des changements climatiques – Vulnérabilité vs résilience 12

Cadre de la dimension sociale de la vulnérabilité SOURCE: Kambon, 2005 13

Comment les catastrophes naturelles et les changements climatiques affectent-ils les femmes? n n La vulnérabilité différenciée des femmes et des hommes aux impacts des catastrophes naturelles et aux changements climatiques reflète leurs rôles sociaux préétablis Différence de réaction des hommes et des femmes aux catastrophes 14

Les rôles attribués aux femmes ont pour conséquence … n Un accès limité aux ressources, y compris le crédit, la fourniture des services, l’information et la technologie n La mobilité restreinte – liée aux responsabilités au foyer n L’insécurité de la propriété foncière n Un accès restreint à l’information, à la formation et aux initiatives de développement des capacités 15

Les rôles attribués aux femmes ont pour conséquence … n Elles ne reçoivent pas, dans la même mesure que les hommes, les informations appropriées sur les risques de catastrophes, et sur leur relation avec l’utilisation des ressources naturelles et avec la durabilité environnementale n Elles ont un accès restreint aux fonctions décisionnelles et de leadership n Elles perçoivent un salaire inférieur pour un travail égal n Les femmes représentent une partie importante des populations démunies dont la survie dépend beaucoup des ressources naturelles locales 16

Quelques impacts clés … n Pourraient requérir un appui additionnel, e. g. pour répondre aux alertes précoces en raison d’une mobilité limitée n Taux de mortalité plus élevé: Mortalité féminine par suite du Tsunami de 2004 en Inde: 3 – 4 X celui des hommes dans certaines collectivités n Incapacité ou capacité limitée de remplir pleinement leur rôle de fournisseuses des aliments, de l’eau et du carburant. e. g. à cause de la sécheresse n Elles perdent leur emploi et n’ont aucun moyen pour réclamer des indemnisations là où ces programmes de récupération existent: Cyclone Ivan à la Grenade en 1960 – 70% des travailleurs dans le secteur informel étaient des femmes n Possibilité limitée de récupération par suite d’une catastrophe en raison, en partie, de l’insécurité de la propriété foncière 17

Quelques exemples: Étude de cas Grenade Cyclone Ivan 2004 18

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Carte de la Grenade, de Carriacou et de Petit Martinique 20

Cyclone Ivan 2004 A frappé la Grenade le 7 septembre 2004 n Cyclone de categorie 3 n Vents d’une force de 115 milles/heure n 21

Étude de cas-Caraïbes – Grenade, Cyclone Ivan 2004 Conditions avant le cyclone: n n Pourcentage relativement élevé (31, 8%) de personnes âgées non autonomes. Personnes âgées de plus de 61 ans forment 26, 5 pour cent de la population; On a observé qu’au sein de la population la plus démunie un cinquième a eu des premières couches à l’âge de 10 à 19 ans. Taux de fertilité des adolescents: 16, 3%; n Impact n après le cyclone: Nécessité accrue de prise en charge Source: Grenada: A Gender Impact Assessment Of Hurricane Ivan – Making the Invisible Visible, CEPALC et UNIFEM 2005 22

Étude de cas - Caraïbes – Grenade, Cyclone Ivan 2004 Source: Grenada: A Gender Impact Assessment Of Hurricane Ivan – Making the Invisible Visible, CEPALC et UNIFEM 2005 n n n n Conditions avant le cyclone: Secteur informel: 60 – 70% sont des femmes 32% de la population au chômage 28, 8% des ménages définis comme démunis, et 10, 3% des ménages considérés comme indigents; 48% des femmes chefs de famille sont au nombre des plus démunies, 52 pour cent des femmes sont chefs de famille; Conditions après le cyclone: Impact direct sur les revenus de la population rurale Vulnérabilités accrues chez les femmes: accès aux champs, et services de soins, et revenus pour elles-mêmes et leurs enfants; Les femmes diminuent l’importance des abus dont elles sont victimes au profit de leurs besoins de logement, d’alimentation et de revenus 23

Étude de cas - Caraïbes – Grenade, Cyclone Ivan 2004 n Résilience des femmes – Stratégie d’adaptation des femmes: raconter des histoires aux enfants – Potée unique–Esprit communautaire Source: Grenada: A Gender Impact Assessment Of Hurricane Ivan – Making the Invisible Visible, CEPALC et UNIFEM 2005 24

Adaptation aux changements climatiques – Secteurs précis où des aspects sexoxpécifiques devraient être abordés n n n Énergie Eau Sécurité alimentaire Agriculture Pêche Services liés à la biodiversité et à l’écosystème Santé Industrie Établissements humains Gestion des catastrophes Conflits et sécurité SOURCE: Kambon, 2008 25

Perspectives pour l’avenir: Plates-formes pour l’action 1. POLITIQUES, CADRE JURIDIQUE, ET PLANIFICATION: Intégration de la perspective de la sexospécificité dans les politiques nationales, les plans et les législations nationales, et autres mesures notamment celles liées au développement durable et aux changements climatiques. Intégration des politiques sexospécifiques dans la planification de la récupération Stratégie caribéene régionale pour une gestion intégrée des catastrophes (CDM) – Envisage la perspective de genre comme une question transversale 26

GESTION INTÉGRÉE DES CATASROPHES (CDM) Cadre du Programme BUT Développement régional durable renforcée à travers le CDM Objectif Renforcer la capacité régionale, nationale et celle des collectivités d’atténuer, de gérer les risques naturels et technologiques ainsi que les effets des changements climatiques, et d’y apporter une réponse coordonnée. RÉSULTAT 1: Appui institutionnel renforcé pour la mise en oeuvre des programmes de la CDM aux niveaux national et régional RÉSULTAT 2: Un mécanisme et un programme efficaces pour la gestion des connaissances sur la gestion des catastrophes en général ont été établis RÉSULTAT 3: Une gestion des risques de catastrophes a été intégrée aux niveaux des pays et incorporée dans les secteurs clés des économies nationales (y compris le tourisme, la santé, l’agriculture et la nutrition) RÉSULTAT 4: Résilience accrue des collectivités dans les pays participants/territoire s du CDERA afin d’atténuer les effets adverses des changements climatiques et des catastrophes et d’y apporter une réponse RÉSULTATS 27

Perspectives pour l’avenir: Plates-formes pour l’action 2. INFORMATIONS SEXOSPÉCIFIQUESS POUR LA PRISE DE DÉCISIONS - Les informations sur lesquelles se fonde la prise de décisions reflètent-elles la perspective de la sexospécificité? 3. ASPECTS FINANCIERS – Flexibilité (p. e. post-catastrophes) des mécanismes de financement reflétant les besoins et les priorités des femmes – Analyse sexospécfique de toutes les rubriques budgétaires et instruments financiers pour les changements climatiques, indispensable pour assurer 28 des investissements soucieux de la condition féminine dans les programmes d’adaptation, d’atténuation des

Perspectives pour l’avenir: Plates-formes pour l’action 4. GOUVERNANCE: Participation des femmes au processus décisionnel relatif aux catastrophes naturelles et aux changements climatiques – création de débouchés; inclusion 5. ACTIVITÉS D’HABILITATION EN VUE DE LA PARTICIPATION – Accroître la compréhension des risques de catastrophes naturelles et des incidences potentielles des changements climatiques – Égalité d’accès des femmes aux programmes de formation, de crédit, de développement des compétences en vue d’assurer leur pleine participation 29

Mesures pour l’avenir: n n Présenter les femmes comme des agentes du changement Le savoir et les connaissances spécialisées (autochtones) peuvent être mis à contribution pour atténuer les effets des changements climatiques, et pour dresser des stratégies d’adaptation les concernant, et de réduction des risques de catastrophes 30

Merci! Questions? Prière de contacter Courriel: lizriley@cdera. org Téléphone: 246 -425 -0386 31