Invoering wet gemeentelijke schuldhulpverlening Martijn Schut Inhoud 1

Invoering wet gemeentelijke schuldhulpverlening Martijn Schut

Inhoud 1. Welke minimale eisen stelt de nieuwe wet 1. (en welke andere kaders zijn er al) 2. Hoe kom je tot een nieuw beleid (stappenplan)

Bestaande kaders • Wet op het consumentenkrediet Wck • Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen Wsnp • Algemene wet bestuursrecht Awb • Wet werk en bijstand WWB • Wetboek van burgerlijke rechtsvordering Rv • Wet financiële dienstverlening Wfd • Wet Maatschappelijke Ondersteuning Wmo • Gedragscode NVVK • NEN-normen

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Minimale eisen wetsvoorstel 1. Het moet ‘integraal’ 2. Beleidsplan opstellen - Richting, doelen, acties, beoogde resultaten, waarborgen kwaliteit, schuldpreventie, afstemming op situatie van de verzoeker, maximale wachttijd voor vaststelling hulpvraag 3. Maximeren wachtlijst - Binnen 4 weken vaststelling hulpvraag (3 dagen bij crisis) Geef inzicht in doorlooptijden 4. Toegang regelen - Beleidsregels opstellen, aanmeldformulier, beschikking afgeven binnen 8 weken, bezwaarprocedure

Kaderwet • • Horizontale verantwoording Beperkte verantwoording richting Rijk

Stappenplan invoering 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Verzoek van raad of college Huidige situatie in kaart brengen Alleen verplichtingen of breed herijken? Projectplanning Samenwerking in de regio Budget reserveren (voorjaarsnota) Visie bepalen Vertalen van visie in doelen (kadernota) Doelen vertalen in uitvoering Begroting Voorbereiden uitvoering Beleidsregels vaststellen Beleidsplan vaststellen Uitvoering april / mei mei e. v. mei / juni sept. – nov. e. v. dec. uiterlijk 31 dec. jan. e. v.

Stap 2. Huidige situatie in kaart Onderzoek • Managementinformatie • Cijfers andere gemeenten • Monitor NVVK • Reacties gebruikers en derden • Evaluaties • Platform schuldhulpverlening • • Zijn we NEN-proof? Zijn we ‘schuldhulpverlening nieuwe stijl’?

Stap 3. Keuze • • Alleen verplichtingen? Volledige herijking?

Stap 4. Projectplanning • Communicatieplan • Projectbudget • Menskracht • Stuur- en werkgroep • Taakverdeling

Stap 5. Samenwerking in de regio • Zelf doen • Samenwerken met buurgemeenten • Uitbesteden

Stap 6. Budget reserveren • Initiële + structurele uitgaven (meerjarenraming) • € 130 mln eenmalig en geoormerkt (nog € 100 mln over voor 2010/2011) • Structureel ongeoormerkt voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening 2010: € 60 mln. 2011 e. v. : € 80 mln. • Gemeentefonds (wmo), participatiebudget

Stap 7. Visie bepalen Mate waarin de burger zelf niet in staat is regie te voeren over zijn hulpverlening Mate waarin het schuldenprobleem de boventoon voert Situatie waarin de burger zelf regie kan voeren over de noodzakelijke schuldhulpverlening Situatie waarin de burger niet in staat de hulpverlening rond zijn problemen zelf te regisseren en waarbij de schuldenproblematiek leidend is binnen de hulpvraag begin Situatie waarin de burger niet in staat is de hulpverlening rond zijn problemen zelf te regisseren en waarbij de schuldenproblematiek niet leidend is binnen de hulpvraag. einde SCHULDHULPVERLENING Voorbeelden Verhelpen oorzaak van problematische schulden Problematische schulden als belemmering beperken Problematische schulden indien mogelijk oplossen Schulden binnen de lokale samenleving beheersbaar houden

Stap 7. Visie bepalen

Stap 8. Doelen Geformuleerde kerntaak Richting Producten Doelgroep

Stap 8. Doelen

Stap 8. Doelen meetbaar

Stap 9. Doelen vertalen in uitvoering • Loket • Producten • Bemensing • Deskundigheidsbevordering • Bezwaarprocedure • Werkproces • P&C • ICT • …

Stap 11. Voorbereiding uitvoering • Aanbesteding • Contracten • Mandatering • Borgstelling • Communicatie • Inrichting bureau • Werving medewerkers

Stap 12. Beleidsregels Toegang: • • • Zelfstandig ondernemers Jongeren Geen afloscapaciteit Veel afloscapaciteit Dak- en thuislozen Recidive Verwijtbaar gedrag Verslaafden Verstandelijk gehandicapten Samenval WWB / WIJ Eigen woning (wel/niet) kunners en -willers

Stap 13. Vaststellen beleidsplan Inhoudsopgave: • • Inleiding Achtergronden Effectiviteit huidige schuldhulpverlening Visie Wat willen we bereiken? Wat gaan we er voor doen? Wat mag het kosten? (beslispunten)

Tips invoering • • Voorbeelden beleidsnota’s: wwbuitvoering. nl E-coaching Scan Handreiking Voorbeeldbeleidsregels Voorbeeldaanmeldformulier Voorbeeldbeschikking

Vragen of opmerkingen? Is er al koffie? Voldoen we al aan de wet? Nog heel wat hordes te gaan Hoe dik moet he t beleidsplan zijn? Wat vindt onze raad? Ik kan rustig gaan s lapen Slagboom, goed idee! pt er a n s r e d u o th Mijn we n! nu al niets va