Gminny Program Rewitalizacji Miasta Czelad na lata 2016

Gminny Program Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata 2016 - 2023 Spotkanie edukacyjne na temat rewitalizacji Częstochowa, 12. 10. 2016

Umowa z Wykonawcą Umowa z dnia 01 września 2015 – termin realizacji 31 grudnia 2015 (4 miesiące) Aneks z dnia 22 grudnia 2015: Etap I: opracowanie diagnozy do GPR oraz przedstawienie na mapach w skali co najmniej 1: 5000 obszarów zdegradowanych i obszarów do rewitalizacji – do 31. 12. 2015 Etap II: opracowanie projektu GPR do dna 29. 02. 2016 Etap III: opracowanie ostatecznego dokumentu GPR do dnia 22. 04. 2016

Gminny Program Rewitalizacji opracowany zgodnie z : Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014 -2020 z dnia 3 lipca 2015 Założeniami Narodowego Planu Rewitalizacji Ustawą o rewitalizacji z dnia 9 października 2015

Rewitalizacja – co to takiego? Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji ! REWITALIZACJA stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji.

Rewitalizacja – co to takiego? Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji ! OBSZAR ZDEGRADOWANY – obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, na którym występuje ponadto co najmniej jedno z negatywnych zjawisk: gospodarczych / środowiskowych / przestrzennofunkcjonalnych / technicznych.

Rewitalizacja – co to takiego? Rewitalizacja odnosi się do sfer: 1. Społecznej; 2. Gospodarczej; 3. Funkcjonalno-Przestrzennej; 4. Technicznej; 5. Środowiskowej.

Wizyta wprowadzająca rozpoczęcie prac nad Gminnym Programem Rewitalizacji – 7. 09. 2015 r. Etap diagnostyczny Wstępna analiza danych statystycznych Badania ankietowe z mieszkańcami (n=100) Wywiady eksperckie (n=5) Wizja lokalna Warsztat Strategiczny I – 21. 10. 2015 Diagnoza i wyznaczenie obszaru zdegradowanego i rewitalizacji Zbieranie uwag w formie ustnej Zbieranie uwag w postaci papierowej / elektronicznej Wywiady konsultacyjne Ostateczna delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Rada Miejska – przyjęcie Uchwały

Diagnoza oraz wyznaczenie obszaru zdegradowanego i rewitalizacji Warsztat Strategiczny II – 16. 11. 2015 Etap strategiczny Zbieranie zadań i projektów do GPR Opracowanie wstępnej wersji Gminnego Programu Rewitalizacji Spotkanie konsultacyjne – Nowe Miasto Spotkanie konsultacyjne – Stare Piaski Opracowanie Projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Zbieranie uwag w formie ustnej Zbieranie uwag w postaci papierowej / elektronicznej Wywiady konsultacyjne Opiniowanie GPR Gminny Program Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata 2016 - 2023 Ocena Urzędu Marszałkowskiego Rada Miejska – przyjęcie Uchwały

DIAGNOZA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA OBSZARU REWITALIZACJI Obszar rewitalizacji nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy. Proces delimitacji podobszarów kryzysowych oraz podobszarów wskazanych do rewitalizacji: Wizyta wprowadzająca: spotkanie osób, które w ramach swojej pracy zawodowej zajmują się diagnozowaniem i rozwiązywaniem problemów społecznych, w tym przedstawicieli Urzędu Miasta, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz służb porządkowych – zwanych dalej Zespołem ds. Rewitalizacji. Ustalono sposób delimitacji obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji, a także przedstawiono listę wskaźników i danych, które są niezbędne do opracowania diagnozy. Wśród najważniejszych wskaźników znalazły się: poziom bezrobocia, wyniki egzaminów gimnazjalnych i egzaminów VI-klasisty, liczba przestępstw i wykroczeń, frekwencja wyborcza, saldo migracji i saldo ruchu naturalnego, poziom przedsiębiorczości, poziom zanieczyszczenia powietrza, wód oraz gleby, liczba awarii sieci wodno-kanalizacyjnych.

Diagnoza c. d. Pozyskiwanie danych statystycznych i analiza statystyczna: - - - Długotrwały i nie zawsze skuteczny sposób pozyskiwania danych statystycznych od różnych jednostek publicznych. Instytucje publiczne dysponujące danymi, w szczególności danymi wrażliwymi nie są przygotowane do tego, aby przekazywać te dane w podziale na mniejsze jednostki terytorialne niż gmina – głownie dot. to jednostek, które działają na obszarze ponadgminnym jak np. Powiatowe Urzędy Pracy. W związku z problemem z pozyskaniem wszystkich danych w podziale na ulice miasta skoncentrowano się na kilku wskaźnikach, które Zespół ds. Rewitalizacji uznał za kluczowe w diagnozowaniu problemów społecznych. Uznano, że są to: liczba osób korzystających z pomocy społecznej, średnie wyniki egzaminów dla szkół podstawowych i gimnazjalnych według obwodów, których dotyczą oraz średnią frekwencję wyborczą według okręgów wyborczych

Diagnoza c. d. Proces delimitacji: wskazanie ulic na których mieszkają klienci pomocy społecznej. Obszary zdegradowane zostały wyznaczone tak, aby objąć te ulice na których jest największe nagromadzenie problemów społecznych. Ze względu na utrzymanie spójności obszarów - spójności przestrzennofunkcjonalnej - w granicach obszarów są tez ulice, które nie pojawiły się jako ulice o wysokim wskaźniku kryzysu. Poza delimitacją wskaźnikową został wskazany obszar Starego Miasta, którego konieczność rewitalizacji została wskazana w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego. Dodatkowo do wskazanych obszarów zamieszkałych, włączono obszary niezamieszkałe które mają potencjał rozwojowy zgodnie z art. 10 ust. 3 Ustawy o Rewitalizacji i mogą przyczynić się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym.

Diagnoza c. d. Zgodnie z Ustawą o Rewitalizacji obszar gminy, który znajduje się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych można wyznaczyć jako obszar zdegradowany, w przypadku występowania w nim negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej, środowiskowej, przestrzennofunkcjonalnej lub technicznej. PANEL EKSPERCKI: Wskazane obszary kryzysowe na terenie miasta Czeladź obejmowały łącznie ponad 42% mieszkańców całego miasta. Ustawa o Rewitalizacji zakłada, iż w obszarze rewitalizacji może mieszkać jedynie 30% mieszkańców, w związku z powyższym obszar rewitalizacji musiał zostać wybrany spośród obszaru zdegradowanego. Panel z ekspertami pozwolił na doprecyzowanie obszarów rewitalizacji i wybranie obszarów, które charakteryzują się z jednej strony największą koncentracją problemów społecznych, a z drugiej strony posiadają największy potencjał rozwojowy dla miasta.

Diagnoza c. d. BADANIA Z MIESZKAŃCAMI: Badania sondażowe z mieszkańcami miasta – najważniejsze problemy i kształt obszarów do rewitalizacji. WARSZTATY STRATEGICZNE Z PRZEDSTAWICIELAMI ŚRODOWISK LOKALNYCH OTWARTE KONSULTACJE SPOŁECZNE

Zakres danych do diagnozy: - informacje o charakterze statystycznym - pozyskiwane z ogólnodostępnych źródeł statystycznych (Bank Danych Lokalnych GUS, Urząd Statystyczny w Krakowie) - dane z: ewidencji ludności, jednostki pomocy publicznej, policji Istotne zagadnienia: - sfera przestrzenno-funkcjonalna : zasoby mieszkaniowe, rynek nieruchomości, stan tkanki mieszkaniowej, szkody górnicze itp. - sfera społeczna: ruch naturalny ludności, trendy demograficzne, pomoc społeczna, ubóstwo, przestępczość, aktywność organizacji pozarządowych, frekwencja, uzależnienia, poziom wykształcenia itp. - sfera gospodarcza: aktywność gospodarcza, struktura podmiotów gospodarczych, bezrobocie itp. - sfera techniczna i środowiskowa: infrastruktura, jakość i ochrona środowiska

Konsultacje społeczne: Ankieta on line na stronie internetowej i w BIP - Ustne zbieranie informacji w Referacie Funduszy Zewnętrznych - Wywiady – minimum 2 sztuki Konsultacje projektu uchwały w sprawie obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji 4. 01. 2016 - 2. 2. 2016 Uchwała Rady Miejskiej w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji Miasta Czeladź - 29. 02. 2016 Uchwała Rady Miejskiej w sprawie przystąpienia do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata 2016 -2023

Zakres konsultacji 01. 03. 2016 - 31. 03. 2016 konsultacje społeczne przygotowanego projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata 2016 -2023. Uzyskanie pozytywnej opinii – ponad 30 różnych instytucji, w tym m. in. : Zarządu Powiatu Będzińskiego Zarządu Województwa Śląskiego Wojewody Śląskiego Wojewódzki Sztab Wojskowy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska

Warsztaty rewitalizacyjne: Uczestnicy: Przedstawiciele samorządu, instytucji publicznych, służb bezpieczeństwa, środowisk gospodarczych, organizacji pozarządowych - warsztat I – 21. 10. 2015 - cel - określenie specyfiki proponowanych obszarów rewitalizacji oraz określeniem kierunków ich odnowy, a także opracowanie analizy zasobów tych obszarów.

c. d. - warsztat II – 16. 11. 2016 – uczestnicy zostali podzieleni na cztery grupy (tyle ile wyznaczonych zostało obszarów do rewitalizacji w mieście). Każda z grup pracowała nad jednym z obszarów rewitalizacji (Stare Miasto, Nowe Miasto, Stare Piaski oraz Kolonia Saturn), zastanawiając się nad tym, jakie działania na danym obszarze są potrzebne i jakie zadania należy realizować. W trakcie pracy następowała wymiana grup, tak by każda z nich pracowała nad każdym z obszarów. Zmieniając obszary rewitalizacji, każda z grup mogła uzupełnić pomysły wcześniejszych. Taki styl pracy pozwolił na zebranie ogromnej liczby scenariuszy, sugestii i projektów, które są odpowiedzią na zdiagnozowane wcześniej w tych obszarach kwestie problemowe.

Uzgodnienia na podst. Ustawy z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie , udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wystąpienie do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości prognozy oddziaływania na środowisko projektu Gminnego Programu Rewitalizacji. Pozytywna opinia

Obszar 1 – Stare Miasto

Zadania do realizacji: 1. 1. Czeladzkie Centrum Wsparcia Rodziny – Centrum Usług Społecznych – Rynek 22. 1. 2. Centrum Organizacji Pozarządowych. 1. 3. Centrum Wolontariatu. 1. 4. Przebudowa i modernizacja budynku Rynek 22 i nadanie mu nowych, społecznie użytecznych funkcji. 1. 5. Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych społecznym – stworzenie Spółdzielni Socjalnych. zagrożonych wykluczeniem 1. 6. Poprawa dostępności do infrastruktury społecznej – Stworzenie Powiatowego Centrum Usług Społecznych oraz mieszkań chronionych Obszar I - Stare Miasto

Zadania do realizacji: 1. 7. Poprawa dostępności do mieszkalnictwa komunalnego na terenie Miasta Czeladź – Rewitalizacja budynku mieszkalnego przy ul. Bytomskiej 2 1. 8. Poznaj swojego dzielnicowego – poprawa bezpieczeństwa na obszarze Starego Miasta oraz Nowego Miasta. 1. 9. Zintegrowane towarzyszącymi. punkty przesiadkowe w mieście z przedsięwzięciami 1. 10 Niskoenergtyczne Budynki Użyteczności Publicznej - termomodernizacja budynku Urzędu Miasta Czeladź, ul. Katowicka 45. Obszar I - Stare Miasto

Obszar II - Kolonia Saturn

Zadania do realizacji: 2. 1. Centrum Usług Społecznych i Aktywności Lokalnej SATURN – integracja i aktywizacja społeczna mieszkańców miasta, w tym zwłaszcza osób starszych. 2. 2. Nowe funkcje społeczno-gospodarcze dla zabytkowej kopalni Saturn w Czeladzi – Centrum Usług Społecznościowych i Aktywności Lokalnej Saturn. 2. 3. Kopalnia Saturn – przestrzeń nowych możliwości. 2. 4. Aktywizacja gospodarcza terenu byłej KWK Saturn - budowa ulicy Scheiblera i ulicy Biedermanna (etap 2) wraz z uzbrojeniem terenu (brownfield). Obszar II – Kolonia Saturn

Obszar III – Nowe Miasto

Zadania do realizacji: 3. 1. Zaprojektuj własną przestrzeń – akcje happeningowe dla mieszkańców Nowego Miasta. 3. 2. Poznaj swojego dzielnicowego – poprawa bezpieczeństwa na obszarze Starego Miasta oraz Nowego Miasta 3. 3. Rewitalizacja przestrzeni targowiska przy ul. Miasta Auby na Nowym Mieście. 3. 4. Stworzenie miejsca integracji i aktywizacji społecznej osób starszych/seniorów. 3. 5. Integracja społeczności lokalnej poprzez organizację Festynu Rodzinnego. Obszar III – Nowe Miasto

Zadania do realizacji: 3. 6. Pomoc rehabilitacyjna i psychologiczna dla członków Klubu Abstynenta. 3. 7. Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych zagrożonych wykluczeniem społecznym – stworzenie Spółdzielni Socjalnych. 3. 8. Poprawa efektywności energetycznej obiektów publicznych powiatu będzińskiego poprzez zastosowanie OZE – Powiatowy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi. 3. 9. Ograniczenie niskiej emisji poprzez działania termomodernizacyjne – Powiatowy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi. Obszar III – Nowe Miasto

Obszar IV – Stare Piaski

Zadania do realizacji: 4. 1. Aktywizacja społeczna seniorów w dzielnicy Piaski. 4. 2. Rewitalizacja poprzez kulturę – odnowienie budynku Traffic i przywrócenie mu funkcji centrum kulturalno-społecznego dzielnicy. 4. 3. Poprawa dostępności do mieszkalnictwa komunalnego na terenie Miasta Czeladź – remont budynku mieszkalnego przy ul. Kościuszki 14. 4. 4. Aktywizacja rodzin, dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym. Obszar IV – Stare Piaski

Zadania do realizacji: 5. 1. Zintegrowany system połączeń rowerowych w powiecie będzińskim 5. 2. Poprawa zdolności do zatrudnienia osób poszukujących pracy i pozostających bez zatrudnienia. 5. 3. wiesz=rozumiesz=reagujesz 5. 4. Edukacja Ludzi Szukających Kompetencji - "ELUSZEK". Program wsparcia rodzicielstwa. 5. 5. Pomagamy rodzinom – program wspierania rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji. Wszystkie obszary

Zadania do realizacji: 5. 6. Działamy razem – wsparcie tworzenia grup samopomocy sąsiedzkiej – metodą organizowanie społeczności lokalnej. 5. 7. Punkt Informacyjno – Konsultacyjny (PIK). 5. 8. Świetlikowa Akademia Rodzica. 5. 9. Rozwój usług społecznych – realizacja wiązki projektów zapobiegających ubóstwu i wykluczeniu społecznemu mieszkańców Powiatu Będzińskiego. Obszar IV – Stare Piaski

Urząd Marszałkowski Woj. Śląskiego Przekazanie GPR do oceny – 13. 04. 2016 Uwagi najistotniejsze: - problem z danymi dot. struktury społeczno-demograficznej wybranych obszarów (wiek, wykształcenie); -dane dot. bezrobocia – brak danych z podziałem na ulice – stąd brak możliwości przeprowadzenia szczegółowej analizy wskaźnikowej – w sytuacji braku danych diagnoza była uzupełniona w oparciu o dane uzyskane na podst. wywiadów, ankiet;

Podsumowanie Pozytywna ocena merytoryczna Programu : 18. 07. 2016 Uchwała Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Czeladź na lata 2016 -2023 z dnia 28 września 2016 Uchwała w sprawie zasad wyznaczania składu oraz zasady działania Komitetu Rewitalizacji z dnia 28 września 2016

Dziękuję za uwagę Małgorzata Łyżwińska Inspektor Wydział Rozwoju Miasta i Funduszy Zewnętrznych Referat Funduszy Zewnętrznych Urząd Miasta Czeladź mlyzwinska@um. czeladz. pl Tel. 32/76 37 908