1 INFORMACJA O DZIAALNOCI WOJEWDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ

1

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ W KRAKOWIE W 2017 ROKU 2

OBSZARY KONTROLI 1. 952 3

ILOŚĆ KONTROLI Lata 4

Wewnętrzne rozliczenie realizacji planu pracy za 2017 r. Plan Wykonanie % Ilość insp. /dni pozaoperaty wnych Wnioski do sądów Art. 41 Kw Dochodzenia uproszczone Decyzje administracyjne Zawiadomienia do prokuratur Informacje do US, UKS itp. Ilość Kwota grzywien w zł Średnia wysokość w zł Mandaty karne Średni czas kontroli Ilość insp. / dni Kontrole 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 WŻ 233 285 122, 32 1. 268 4, 45 475 3 2 0 40 6 203 87 17. 400 200, 00 491 727 148, 07 2. 570 3, 54 811 7 2 0 34 11 38 10 4. 200 420, 00 194 202 104, 12 694 3, 44 318 2 0 0 34 1 39 9 1. 950 216, 67 291 352 120, 96 1. 260 3, 58 352 3 4 0 46 0 185 120 25. 300 210, 83 320 386 120, 63 1. 360 3, 52 408 1 0 0 19 0 226 195 44. 800 229, 74 1. 529 1. 952 127, 67 7. 152 3, 66 2. 364 16 8 0 173 18 691 421 93. 650 222, 45 1. 540 2. 035 132, 14 7. 612 3, 74 2. 652 8 9 0 213 12 633 407 86. 000 211, 30 – 11 – 83 – 4, 47 – 460 – 0, 08 – 288 +8 – 1 0 – 40 +6 +58 +14 +7. 650 +11, 15 Ilość Wydział WN WD ZT ZS RAZEM 2016 r. 2017 r. / 2016 r. 5

SYSTEM OCENY ZGODNOŚCI MD MASZYNOWA GAD ŚRODKÓW OCHRONY INDYWIDUALNEJ EFEKTYWNOŚCI KOTŁÓW GAZOWYCH Dyrektywa nr 2013/29/WE KOMPATYBILNOŚCI ELEKTROMAGNETYCZNEJ NISKONAPIĘCIOWA PPED BED EMC LVD WYROBÓW PIROTECHNICZNYCH Dyrektywa Ro. HS II 2011/65/UE URZĄDZEŃ CIŚNIENIOWYCH NAWI ETYKIETY EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ ZABAWKOWA PED URZĄDZEŃ SPALAJĄCYCH PALIWA GAZOWE Dyrektywa nr 2010/30/UE TOYS URZĄDZEŃ WAGOWYCH Dyrektywa nr 2009/125/WE EKOPROJEKT SPVD PROSTYCH ZBIORNIKÓW CIŚNIENIOWYCH Dyrektywa nr 75/324/EWG DOZOWNIKI AEROZOLI 6

Wyniki kontroli wyrobów w zakresie wymogów dyrektyw nowego podejścia Ilość partii Badanych Nr dyrektywy Nazwa Ogółem Laboratoryjnie CE Zakwestionowanych Deklaracja, Inne sprawozdanie nieprawidłowoz badań lub ści wynikające dokumentacja z rozporządzeń techniczna 6 7 1 2 3 4 5 2006/42 Maszyny 34 0 0 3 2 2014/35 Urządzenia elektryczne niskonapięciowe 20 2 3 3 13 2009/48 Bezpieczeństwo zabawek 287 44 0 64 39 89/686 Sprzęt ochrony osobistej 3 2 1 2 4 2009/125 Ekoprojekt 3 0 0 2010/30 Etykiety Efektywności Energetycznej 5 0 0 2013/29 Pirotechnika 7 0 0 2014/29 Proste zbiorniki ciśnieniowe 2 0 0 2 2 75/324 Dozowniki aerozoli 1 1 0 0 1 7

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 360 wyroby zbadane (284) 2016 r. 101 placówki 107 2016 r. (104) (114) wyroby zakwestionowane 2016 r. Stwierdzone uchybienia to m. in. : • nieprawidłowe oznakowanie • nieprawidłowo sporządzone deklaracje zgodności oraz instrukcje obsługi • niedostosowanie konstrukcji wyrobu do norm bezpieczeństwa 8

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Kable zasilające Badane produkty przekraczały wymagane wartości rezystancji żył określone w normie zharmonizowanej PN EN 60228: 2007 „Żyły przewodów i kabli”. Sumaryczny przekrój geometryczny żyły wynosił 0, 077 mm 2 i był on ok. 10 razy mniejszy niż deklarowany. Powyższe niezgodności powodują zwiększone nagrzewanie żył podczas przepływu prądu przez przewód, co może doprowadzić do przekroczenia dopuszczalnych wartości temperatury podczas ich użytkowania. Było to niezgodne z § 7 ust. 1 pkt 2 i 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U z 2016 r. , poz. 806). 9

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Maski antysmogowe nie spełniają wymagań normy PN EN 149+A 1: 2010 Sprzęt ochrony układu oddechowego – Półmaski filtrujące do ochrony przed cząstkami – Wymagania, badanie, znakowanie dla penetracji mgły oleju parafinowego, dla całkowitego przecieku wewnętrznego (możliwość przedostania się do organizmu zanieczyszczonego powietrza) oraz w zakresie oznakowania, co jest niezgodne z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1, 3, § 9 ust. 2 pkt 2, § 30 ust. 1, § 36 oraz § 43 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla środków ochrony indywidulanej (Dz. U. Nr 259, poz. 2173). 10

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Namiot Nie spełnia normy PN EN 71 1: 2015 01 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne z powodu: • braku przynajmniej dwóch niezasło niętych otworów wentylacyjnych, • obecności zamków błyskawicz nych w osłonie pełniącej rolę wejścia do namiotu, • braku w zabawce i na opakowaniu ostrzeże nia o treści „Ostrzeżenie. Trzymaj z dala od ognia”, a także występowania w trakcie badania odrywających się, płonących elementów oraz skapywa nia stopionych kropli. Powyższe jest niezgodne z § 5 ust. 1, 3, 6 oraz pkt 1. 10 i 2. 1. załącznika nr 1 do rozporządze nia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. , poz. 1730) oraz art. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. , poz. 1398). Łuk Zabawka nie jest zgodna z pkt 4. 17. 1 b normy PN EN 71 1: 2015 01 i tym samym z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. , poz. 1730) oraz art. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. , poz. 1398), z uwagi na odłączenie się od pocisków przyssawek, które przechodzą całkowicie przez wzornik E. 11

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Zabawka „Lalka” wyrób ten nie odpowiada wymaganiom określonym w pkt 3. 1. 1. i 3. 1. 2. załącznika nr 1 do rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. , poz. 1730) w związku z § 4 ust. 1 i 2 i § 5 ust. 1 tego rozporządzenia, z uwagi na znaczne przekroczenie zawartości ftalanu bis (2 etyloheksylu) (DEHP) w ilości, która może zagrażać zdrowiu użytkowników tych zabawek, działając szkodliwie na rozrodczość i płodność lub rozwój potomstwa. 12

OGÓLNE BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW PRODUKTY ZBADANE ZAKWESTIONOWANE 12 172 (25) 2016 r. (10%) (242) 2016 r. (7%) 300 250 200 Ilość 150 100 50 43 12 7 detal (bez sklepów wielkopowierzchniowych) produkcja i import sklepy wielkopowierzchniowe hurt 2 0 KONTROLE 13

PRODUKT ZAKWESTIONOWANY Czujnik tlenku węgla produkt nie spełnia wymagań określonych w pkt 5. 3. 4 normy PN EN 50291 1: 2010+A 1: 2013 5 „Urządzenia elektryczne do wykrywania tlenku węgla w pomieszczeniach domowych – Część1: Metody badań i wymagania” w zakresie działania progów alarmowych detektorów tlenku węgla, a w konsekwencji nie spełnia wymagań określonych w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 12. 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. z 2016 r. , poz. 2047). Przedmiotowe czujniki (3 sztuki) nie zadziałały przy stosunku objętości tlenku węgla wynoszącego 50 i 100 ppm (brak alarmu – wynik negatywny). Wskazania czujnika kontrolnego odpowiednio wynosiły 55 ppm ± 3 ppm i 110 ppm ± 5 ppm. Zadziałały natomiast przy stosunku objętości tlenku węgla wynoszącego 300 ppm – wynik pozytywny. 14

PORÓWNANIE JAKOŚCI PALIW W LATACH 2003 -2017 8, 9% 7, 7% 7, 8% 1, 2% 2, 2% 3, 9% 1, 8% 4, 8% 2, 6% 5, 7% 1, 2% 6, 7% 3, 5% 2, 2% 4, 5% 15

PORÓWNANIE JAKOŚCI GAZU SKROPLONEGO (LPG) W LATACH 2007 -2017 0% 5, 6% 0% 0% 0% 7, 5% 16

ARTYKUŁY SPOŻYWCZE kontrole przeprowadzone wynikowe 718 479 (67%) (701) 2016 r. (424 60%) 2016 r. nie przestrzegano przepisów: 17

GASTRONOMIA kontrole przeprowadzone 107 (90) 2016 r. wynikowe 74 (69%) (39 43%) 2016 r. naruszono przepisy: 18

Partie Przedmiot badań Artykuły nieżywnościowe (bez paliw) Artykuły żywnościowe (w tym materiały do kontaktu z żywnością, środki żywienia zwierząt, napoje alkoholowe i wyroby tytoniowe – akcyza) Wyroby i napoje w gastronomii Ogółem Wadliwość Zbadane Zakwestionowane % ilość 4. 177 299 7, 2 8. 520 2. 138 25, 1 997 233 23, 4 13. 694 2. 670 19, 5 19

20

35. 0 30. 0 25. 0 % 31. 4 20. 0 15. 0 19. 6 17. 9 10. 0 5. 2 0. 0 Zabawki Baterie i akumulatory Produkty włókiennicze Kosmetyki 3. 4 Chemia gospodarcza 21

22

23

Aromat Gulaszowa 58 27 migdałowy z makaronem Gałka Warzywna muszkatołowa 24 z grzankami 24 Mieszanka do ogórków 26 Cukierki leśne o smaku sosnowym ponad 23 Krupnik Przyprawa Orzeszki ziemne 19 polski oregano 21 20 Cukierki Krem ochronny dla dzieci malinki 18 3 solone Serek kanapkowy prawie 1 24

25

OCHRONA PRAWNYCH INTERESÓW KONSUMENTÓW Wyszczególnienie Kraków Tarnów Nowy Sącz Razem 1. Informacje o nieprawidłowościach (skargi konsumenckie) 276 38 13 327 2. Informacje i wnioski o pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich 446 0 0 446 3. Informacje anonimowe 83 38 19 140 4. Porady 4. 879 2. 174 1. 938 8. 991 5. Postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich oraz mediacyjne (od 01. 2017 r. do 09. 01. 2017 r. ) 336 2 0 338 6. Wnioski do SSP 78 0 0 78 Lp. 26

SKARGI I WNIOSKI 340 rozpatrzone informacje 305 we własnym zakresie 152 110 43 35 przez inne organy Artykuły przemysłowe Obuwie Artykuły spożywcze Mięso i przetwory mięsne Usługi Gastronomiczne (12%) (9%) (47%) 27

Pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich (ADR) obowiązujące od dnia 10 stycznia 2017 r. liczba otrzymanych wniosków ADR oraz informacji 446 liczba zakończonych postępowań w formie ADR w sposób: POZYTYWNY dla konsumenta 211 NEGATYWNY dla konsumenta 75 28

Udzielanie porad w latach 2013 -2017 29

Tematyka porad w latach 2013 -2017 30

STAŁY SĄD POLUBOWNY 31

SANKCJE PROKURATURY 18 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstw 4 umorzyły postępowanie karne na zasadach ogólnych* 4 ? wydały w pozostałych sprawach brak jest postanowienia rozstrzygnięcia (złożone zostały o odmowie zażalenia, wszczęte dochodzenia nie ścigania zostały zakończone) * dotyczy również 2016 r. 32

DECYZJE ADMINISTRACYJNE W 2017 wydano łącznie 173 decyzje, w tym: Ilość decyzji Podstawa prawna wydania decyzji 77 art. 6 ust. 1 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług (niewykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie uwidaczniania cen i cen jednostkowych) 38 art. 40 a ust. 1 pkt 3 i/lub 4 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (kary pieniężne z tytułu wprowadzenia do obrotu artykułów rolno spożywczych nieodpowiadających wymaganiom jakości handlowej i/lub zafałszowanych) 22 art. 30 ust. 1 ustawy o Inspekcji Handlowej (dot. zobowiązań z tytułu kosztów przeprowadzonych badań) 9 odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej na podstawie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (art. 40 a ust. 5 c i 5 d) 8 art. 56 ust. 1 pkt 12 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (niewykonanie przez przedsiębiorców zajmujących się sprzedażą produktów w opakowaniach, obowiązku przekazywania ich użytkownikom wymaganych informacji, w tym m. in. o dostępnych systemach zwrotu, zbierania i odzysku oraz o właściwym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi) 4 umorzenie postępowań administracyjnych w całości na podstawie art. 105 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego 4 odstąpienie od nałożenia kary w związku z art. 6 ust. 1 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług na podstawie art. 189 f § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego 2 art. 91 pkt 25 i pkt 26 lit. c ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (nieumieszczenie w widocznym miejscu w punkcie sprzedaży informacji odpowiednio w zakresie nieodpłatnego odbioru zużytego sprzętu jw. pochodzącego z gospodarstw domowych oraz o punktach jego zbierania) 33

Ilość decyzji cd. Podstawa prawna wydania decyzji 2 art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o Inspekcji Handlowej (wycofanie z obrotu paliwa niespełniającego w znacznym stopniu wymagań jakościowych) 2 art. 67 a § 1 pkt 1 w zw. z art. 207 ustawy Ordynacja podatkowa (rozłożenie na raty kar pieniężnych) 1 art. 67 a § 1 pkt 3 w zw. z art. 207 ustawy Ordynacja podatkowa (odmowa umorzenia zaległości podatkowej kary pieniężnej) 1 art. 67 b § 1 pkt 2 w zw. z art. 67 a § 1 pkt 3, art. 207 ustawy Ordynacja podatkowa (odmowa udzielenia pomocy de minimis w postaci wnioskowanej ulgi w zaległym zobowiązaniu podatkowym) 1 art. 96 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (usunięcie próbki kontrolnej spod zabezpieczenia), 1 art. 40 j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności (dot. opłat związanych z badaniami laboratoryjnymi wyrobów) 1 art. 40 k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności (zakaz udostępniania wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami) 1 art. 25 a ust. 1 i 5 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów postanowienie zobowiązujące przedsiębiorcę do pokrycia kosztów badań laboratoryjnych, które wykazały, że oceniany produkt nie spełnia wymagań bezpieczeństwa. 34

Wartość wpływów z wydanych decyzji w latach 2013 -2017 35

WYKROCZENIA 48% ujawnione nieprawidłowości zakwalifikowane jako wykroczenia 33% 25% 31% 3% „przeterminowane” towary nieprzestrzeganie wymogów sanitarnych stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej nieuwidocznienie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych 36

WYKROCZENIA 16 wniosków o ukaranie skierowanych do sądów 421 mandatów karnych 93. 650 zł 8 łączna kwota nałożonych mandatów karnych osób wobec których zastosowano artykuł 41 Kodeksu wykroczeń 37

Wykaz wykroczeń ujawnionych w 2017 roku Lp. 1. 2. Podstawa prawna wykroczenia art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo o miarach Dotyczy „przeterminowane” artykuły żywnościowe Ilość przypadków 193 stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej 180 3. art. 111 Kw niewłaściwy stan sanitarny, nieprzestrzeganie warunków sanitarnych w obrocie środkami spożywczymi 148 4. art. 45 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nieuwidocznienie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych 16 5. art. 601 § 2 Kw niezgłoszenie do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem 15 6. art. 134 § 1 Kw oszustwo 9 7. art. 15 ust. 1 ustawy o języku polskim wyłącznie obcojęzyczne nazewnictwo towarów 7 8. art. 44 ust. 1 ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach wprowadzenie do obrotu mieszaniny chemicznej niespełniającej wymogów w zakresie oznakowania (m. in. obcojęzyczne informacje (bez polskiej wersji językowej) w zakresie haseł ostrzegawczych) 5 9. art. 601 § 4 pkt 3 Kw wbrew obowiązkowi świadczenie usług hotelarskich w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji 4 38

10. art. 74 ustawy o bateriach i akumulatorach prowadzenie dystrybucji baterii i akumulatorów niespełniających wymagań (w tym bez oznakowania symbolem selektywnego zbierania) 3 11. art. 139 b Kw niespełnianie wymagań w zakresie udzielania informacji przy zawieraniu umowy na odległość z konsumentami 2 12. art. 77 ustawy o bateriach i akumulatorach prowadzenie dystrybucji sprzętu , w którym zamontowane są baterie lub akumulatory, bez dołączenia do niego instrukcji 1 13. art. 86 pkt 1 ustawy o bateriach i akumulatorach nieprzyjmowanie selektywnie zebranych od użytkownika końcowego zużytych baterii lub akumulatorów przenośnych 1 14. art. 100 ust. 1 pkt 7 ustawy o bezpieczeństwie niewykonywanie obowiązków w zakresie identyfikacji dostawców żywności i żywienia żywności 1 15. art. 100 ust. 1 pkt 11 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia nieaktualne badania lekarskie dla celów sanitarno-epidemiologicznych 1 16. art. 601 § 1 Kw wykonywanie działalności gospodarczej bez wymaganego zgłoszenia do ewidencji 1 17. art. 136§ 2 Kw przeznaczenie do sprzedaży towarów niewłaściwie oznaczonych 1 18. art. 40 ust. 4 a ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw oraz chmielu wprowadzenie do obrotu nieopakowanych, świeżych owoców i warzyw niezgodnie z wymogami w zakresie jakości handlowej 1 Razem 589 36

INNE DZIAŁANIA 86 691 727 żądań usunięcia nieprawidłowości informacji do innych organów kontrolnych wniosków pokontrolnych 40

Budżet 2017 41

WYDATKI BIEŻĄCE 42

Wydatki na badania laboratoryjne 43

44

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 45