Dobre praktyki Inspekcji Handlowej w wietle dowiadcze z
Dobre praktyki Inspekcji Handlowej w świetle doświadczeń z działalności
2. Budynek Siedzibą Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi jest XIX wieczny zabytkowy budynek, którego zarządcą jest Inspektorat. Budynek ten jest własnością Skarbu Państwa.
3. Podstawa prawna Ustawa o Inspekcji Handlowej z dnia 15 grudnia 2000 r. , tj. z dnia 13 grudnia 2013 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 148) Głównymi zadaniami Inspektoratu jako wyspecjalizowanego organu kontroli są: 1. Ochrona interesów i praw konsumentów. 2. Ochrona interesów gospodarczych państwa.
4. Ustawowe zadania Inspekcji Handlowej • • • • Kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie produkcji, handlu i usług Kontrola wyrobów wprowadzanych do obrotu w zakresie zgodności z zasadniczymi lub innymi wymaganiami określonymi w przepisach odrębnych, z wyłączeniem produktów podlegających nadzorowi innych właściwych organów Kontrola produktów w rozumieniu ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z późn. zm. ) w zakresie spełniania ogólnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa Kontrola substancji chemicznych, ich mieszanin, wyrobów i detergentów przeznaczonych dla konsumentów, w zakresie określonym w przepisach o substancjach chemicznych i ich mieszaninach kontrola produktów wykorzystujących energię kontrola pojazdów, przedmiotów wyposażenia lub części przeznaczonych dla konsumentów w zakresie uzyskania przez producenta potwierdzenia spełnienia wymagań technicznych Kontrola produktów znajdujących się w obrocie handlowym lub przeznaczonych do wprowadzenia do obrotu w tym w zakresie oznakowania i zafałszowań, oraz kontrola usług Kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 29 lipca 2005 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. , poz. 1155) kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666) Podejmowanie mediacji w celu ochrony interesów i praw konsumentów Organizowanie i prowadzenie stałych polubownych sądów konsumenckich Prowadzenie poradnictwa konsumenckiego Wykonywanie innych zadań określonych w ustawie o Inspekcji Handlowej lub przepisach odrębnych
5. Główne formy realizacji zadań ustawowych • Kontrole • Mediacje • Stały Polubowny Sąd Konsumencki • Porady i instruktaże
6. Wyniki działań IH w 2014 r.
7. Wyniki działań IH w 2014 r.
8. Branża przemysłowa – produkty badane • • W branży przemysłowej w 2014 r. zbadano 2824 produkty (w tym 136 partii paliw) w tym m. in. : Zabawki Maszyny Sprzęt elektryczny Paliwa Odmierzacze paliw Substancje chemiczne Płyny hamulcowe Wyroby włókiennicze
9. Branża przemysłowa – produkty zakwestionowane w 2014 r. W branży przemysłowej w 2014 r. zakwestionowano 844 wyroby (w tym 13 partii paliw) m. in. : • • • Zabawki (ftalany, małe elementy, ryzyko zranienia) Sprzęt elektryczny i maszyny (instrukcje, oznakowanie) Łóżka opalające (przekroczenie promieniowania UV) Odmierzacze paliw płynnych Paliwa
10. Zabawki - ftalany
11. Zabawki – małe elementy
12. Zabawki Nieprawidłowy kształt geometryczny – zbyt długa rączka; zbyt wysokie ciśnienie akustyczne
13. Zabawki Małe elementy i dostępność baterii Małe elementy i długość linki
14. Nadzór rynku
15. Nadzór rynku
16. Paliwa Jakość paliw kwestionowana z powodu: • Zaniżonej badawczej liczby oktanowej, niewłaściwej temperatury destylacji – benzyna • Zawyżonej zawartości siarki, niewłaściwej temperatury zapłonu, odporności na utlenianie – ON • Zawyżonej zawartości siarki – LPG
17. Odmierzacze paliw ciekłych • • Przeprowadzono 31 kontroli u 16 przedsiębiorców Sprawdzono 77 odmierzaczy Błędy ujawniono w trakcie 7 kontroli u 2 przedsiębiorców Przekroczenie dopuszczalnej wartości błędu w przypadku 53 odmierzaczy (błąd dopuszczalny 0, 5%) • Wartości błędów ustalone w wyniku pomiarów ilości odmierzanego paliwa wynosiły od 4, 3346% do 5, 6202%
18. Kontakty zewnętrzne Współpraca z innymi organami: • Urząd Celny i Wojewódzka Stacja Sanitarno. Epidemiologiczna (w ramach podpisanych umów) • WIJHARS, WIOŚ, US, URE • Policja • Rzecznik Konsumentów, Federacja Konsumentów
19. Współpraca z Urzędem Celnym Liczba wydanych opinii w roku 2014: 24 Liczba opiniowanych produktów: 70
20. Branża żywnościowa – produkty badane • • • W branży żywnościowej badano 21658 artykułów w tym m. in. : Mleko i przetwory mleczarskie Ryby i przetwory rybne Mięso i przetwory mięsne Pieczywo i wyroby piekarskie Soki i napoje, jaja, oliwa Wyroby spirytusowe i tytoniowe Produkty rolnictwa ekologicznego Wyroby gastronomiczne Wyroby garmażeryjne Wyroby cukiernicze
21. Branża spożywcza – produkty kwestionowane Zakwestionowano 3107 wyrobów w tym m. in. : • Produkty zafałszowane » Sery dojrzewające i masło – obecność tłuszczu obcego » Ryby mrożone – zawyżona zawartość glazury, nazwa niezgodna z faktyczną (sola zamiast limanda) » Wyroby gastronomiczne – użycie mięsa drobiowego zamiast cielęciny, mięsa wieprzowego zamiast wołowiny, mięsa wołowo-indyczego zamiast baraniny, produktów seropodobnych zamiast sera » Przetwory mięsne – brak mięsa wołowego deklarowanego w składzie wyrobu » Jaja – niższa klasa wagowa od deklarowanej
22. Branża spożywcza – produkty kwestionowane • Niewłaściwa jakość handlowa produktów » Obniżone parametry fizyko-chemiczne i niewłaściwe cechy organoleptyczne » Wprowadzanie do obrotu środków spożywczych po upływie daty minimalnej trwałości oraz z przerobionymi oznaczeniami (termin przydatności) » Napoje piwne – oznakowanie (sposób prezentacji) wprowadzający konsumenta w błąd
23. Branża spożywcza
24. Branża spożywcza
25. Branża spożywcza - zafałszowanie Brak składników pochodzących z zająca
26. Branża spożywcza - zafałszowanie
27. Branża spożywcza - ekologia
28. Mediacje statystyka 2014 r. • 1042 postępowania mediacyjne • 851 z wynikiem pozytywnym dla konsumenta • 191 z wynikiem negatywnym dla konsumenta „Wynikowość” w ostatnich latach 72 -82%
29. Zakres tematyczny zgłaszanych wniosków o mediację • • Obuwie Odzież Sprzęt komputerowy Meble Sprzęt AGD i RTV Artykuły spożywcze Usługi remontowo – budowlane
30. Mediacje
31. Dane statystyczne za 2014 r. dotyczące Stałego Polubownego Sądu Konsumenckiego • • • Zarejestrowano 37 wniosków (1 bez rozpatrzenia) Łączna wartość roszczeń: 1. 004. 681, 00 zł Odmowa uczestnictwa przez przedsiębiorców – 22 5 ugód 6 wyroków na korzyść konsumenta 3 wyroki na korzyść przedsiębiorcy
32. Poradnictwo 2014 r.
33. Dobre praktyki - konferencje W ramach polskiej prezydencji w UE udział w konferencji zorganizowanej przez EUPAN (european public administration network) oraz Kancelarię Premiera Rady Ministrów pod tytułem „Doing the right things right. How to progress in building a result-oriented public sector in Europe”.
34. Dobre praktyki - konferencje § wystąpienie Wojewódzkiego Inspektora na temat: interaction with customers: the new face of Trade Inspection § przedstawienie dobrych praktyk Inspekcji Handlowej w świetle zebranych doświadczeń
35. Dobre praktyki - konferencje • CSR (Corporate Social Responsibility) – Społeczna odpowiedzialność konsumenta i przedsiębiorcy; Efektywna współpraca administracji i biznesu – konferencje organizowane przez Urząd Marszałkowski • Prawa i obowiązki konsumentów – Wyższa Szkoła Informatyki i Umiejętności, I LO • Polubowne rozwiązywanie sporów – Wydział Prawa i Administracji UŁ • Ochrona praw konsumentów usług telekomunikacyjnych UKE
36. Dobre praktyki – wsparcie konsumenta i przedsiębiorcy Strona internetowa Inspektoratu: • prezentacja przepisów • przydatne porady • druki do pobrania – wniosek o mediację i zapis na SPSK Udzielanie porad: • • osobiste pisemne elektroniczne telefoniczne Przyjmowanie wniosków o mediację: • osobiste • telefoniczne • elektroniczne
37. Dobre praktyki - ADR § Mediacje § Stały Polubowny Sąd Konsumencki
38. Edukacja konsumencka uczniów • Uczestnictwo w organizacji konsumenckich dla dzieci i młodzieży konkursów • Prelekcje dla dzieci i młodzieży dotyczące działalności pro-konsumenckiej Inspektoratu
39. Dobre praktyki - „otwarty urząd” • Dzień konsumenta – 15 marca • Dzień mediacji – 16 października
Kontakt 90 -730 Łódź, ul. Gdańska 38 Tel: 42 636 03 57 Fax: 42 636 85 50 E-mail: sekretariat@wiih. lodz. pl www: www. wiih. lodz. pl
- Slides: 40