1 INFORMACJA O DZIAALNOCI WOJEWDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ

1

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ W KRAKOWIE W 2015 ROKU 2

ZAKRES KONTROLI 6% 5% handel detaliczny (bez sklepów wielkopowierzchniowych) 3% usługi i inne podmioty 6% sklepy wielkopowierzchniowe 10% 70% hurtownie gastronomia produkcja i import 2. 029 3

ILOŚĆ KONTROLI 2500 2462 2450 2400 2350 Ilość 2300 2285 2250 2200 2138 2150 2100 2050 2062 2000 2029 1950 1900 2011 2012 2013 2014 2015 Lata 4

Wewnętrzne rozliczenie realizacji planu pracy za 2015 r. Wykonanie % Średni czas kontroli Ilość insp. /dni pozaoperaty wnych Wnioski do sądów Art. 41 Kw Dochodzenia uproszczone Decyzje administracyjne Zawiadomienia do prokuratur Informacje do US, UKS itp. Ilość Kwota grzywien w zł Średnia wysokość w zł WŻ WN OK ZT ZS RAZEM 2014 r. 2015 r. / 2014 r. Mandaty karne Plan 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 255 295 115, 69 1. 290 4, 37 750 5 3 0 65 2 141 66 9. 400 142, 42 492 736 149, 59 2. 545 3, 46 803 1 5 0 14 22 52 28 7. 050 251, 79 240 279 116, 25 1. 017 3, 65 502 3 3 0 14 1 95 52 9. 200 176, 92 260 340 130, 77 1. 376 4, 05 609 2 0 0 33 2 155 119 20. 250 170, 17 299 379 126, 76 1. 304 3, 44 738 1 0 0 14 1 185 164 35. 700 217, 68 1. 546 2. 029 131, 24 7. 532 3, 71 3. 402 12 11 0 140 28 628 429 81. 600 190, 21 1. 646 2. 062 125, 27 7. 381 3, 58 3. 262 11 8 0 105 18 552 783 146. 150 186, 65 – 100 – 33 +5, 97 +151 +0, 13 +140 +1 +3 0 +35 +10 +76 – 354 – 64. 550 +3, 56 Ilość Wydział 1 Ilość insp. / dni Kontrole 5

SYSTEM OCENY ZGODNOŚCI MD MASZYNOWA PPED ŚRODKÓW OCHRONY INDYWIDUALNEJ BED EFEKTYWNOŚCI KOTŁÓW GAZOWYCH Dyrektywa nr 2007/23/WE WYROBÓW PIROTECHNICZNYCH LVD NISKONAPIĘCIOWA GAD URZĄDZEŃ SPALAJĄCYCH PALIWA GAZOWE Dyrektywa nr 2010/30/UE ETYKIETY EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ Dyrektywa nr 2009/125/WE EKOPROJEKT EMC KOMPATYBILNOŚCI ELEKTROMAGNETYCZNEJ PED URZĄDZEŃ CIŚNIENIOWYCH NAWI URZĄDZEŃ WAGOWYCH BOATS REKREACYJNYCH JEDNOSTEK PŁYWAJĄCYCH TOYS ZABAWKOWA Dyrektywa Ro. HS II 2011/65/UE SPVD PROSTYCH ZBIORNIKÓW CIŚNIENIOWYCH RTTE URZĄDZEŃ TELEKOMUNIKACYJNYCH 6

Wyniki kontroli wyrobów w zakresie wymogów dyrektyw nowego podejścia Ilość partii Badanych Nr dyrektywy 1 2006/42 2006/95 Zakwestionowanych Ogółem Laboratoryjnie CE Deklaracja, sprawozdanie z badań lub dokumentacja techniczna 3 97 4 0 5 6 6 9 7 4 8 17 127 2 9 23 5 31 Nazwa 2 Maszyny Urządzenia elektryczne niskonapięciowe Nieprawidłowości wynikające z rozporządzeń (inne) Niezgodność z zasadniczymi wymaganiami 2009/48 Bezpieczeństwo zabawek 326 35 8 52 41 30 89/686 Sprzęt ochrony osobistej 20 2 5 10 0 17 2011/65 Dyrektywa Ro. HS II 156 0 0 36 14 0 2009/105 Proste zbiorniki ciśnieniowe 4 0 0 4 2007/23 Wyroby pirotechniczne 50 0 0 2 59 0 0 0 26 0 11 0 0 0 3 0 2009/125 2010/30 Ekoprojekt Etykiety Efektywności Energetycznej 7

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 651 wyroby zbadane (581) 159 placówki 210 (151) wyroby zakwestionowane (233) Stwierdzone uchybienia to m. in. : • nieprawidłowe oznakowanie • nieprawidłowo sporządzone deklaracje zgodności • niedostosowanie konstrukcji wyrobu do norm bezpieczeństwa 8

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Ładowarka sieciowa USB „ 2 PIN ADAPTOR USB, PND-5252” Wyrób nie spełniał wymagań z uwagi na: • brak oznakowania transformatora sieciowego (brak możliwości identyfikacji podzespołu) i jego niewłaściwa konstrukcja (uzwojenia nawinięte do końca karkasu – nie zachowano wymaganych odstępów izolacyjnych i odległości po powierzchni izolacji), • niewykonanie kondensatora bocznikującego izolację wzmocnioną w wymaganej podklasie Y, • nieuzyskanie przez urządzenie znamionowego napięcia wyjściowego przy znamionowym obciążeniu ładowarki, • umieszczenie na urządzeniu symbolu podwójnej izolacji, który jest niezgodny z wymaganiami normy (umieszczony symbol nie jest kwadratem i nie ma wymaganej proporcji boków 2 : 1), • umieszczenie na urządzeniu symbolu CE niezgodnego ze wzorem (wysokość 3, 4 mm przy wymaganej minimalnej wysokości ≥ 5 mm), • brak instrukcji obsługi w języku polskim, • przekroczenie wartości prądu w obwodzie o ograniczonym prądzie (22 m. A przy wymaganych przez normę ≤ 0, 7 m. A), • niewyposażenie urządzenia w zabezpieczenie przeciwzwarciowe, • przebicie izolacji przy napięciu 1200 V, • niezgodne z wymaganiami odstępy izolacyjne i odległości po powierzchni izolacji , • połączenie przewodów sieciowych do kołków sieciowych poprzez lutowanie (oderwany przewód połączony z częściami pod niebezpiecznym napięciem może wejść w kontakt z częściami dostępnymi dla dotyku), • zastosowanie materiału podtrzymującego kołki wtyku sieciowego, który nie jest odporny na nienormalną temperaturę, • zastosowanie w urządzeniu przenośnym otworów umieszczonych we wtyku USB, mających wymiary większe od dopuszczalnych (ryzyko zakłócenia bezpieczeństwa), • zastosowanie na obudowę urządzenia materiału nie spełniającego wymagań stawianych dla obudów przeciwpożarowych, • negatywny wynik próby wytrzymałości elektrycznej izolacji w stanie nagrzania (izolacja na płytce drukowanej przebiła przy napięciu 1400 V). 9

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Ciągacz piesek edukacyjny 26 cm 8 klocków z kształtami zabawka zawiera małe elementy, mieszczące się całkowicie w próbniku do badania małych części, a tym samym stanowi ryzyko dla dzieci poniżej 3 roku życia ponieważ istnieje możliwość ich połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych dziecka, co stwarza dla użytkownika zagrożenie (nawet ryzyko uduszenia). 10

OGÓLNE BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW PRODUKTY ZBADANE ZAKWESTIONOWANE 62 419 (67) (430) (16%) (15%) 300 250 200 Ilość 150 100 50 70 24 19 detal (bez sklepów wielkopowierzchniowych) hurt produkcja i import sklepy wielkopowierzchniowe 13 0 KONTROLE 11

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH kabel (przewód do piekarnika) 10 A, 250 V Kabel nie spełniał wymagań dla produktu bezpiecznego, z uwagi na to, że: wtyczka do piekarnika (nasadka) była I klasy ochronności, natomiast wtyczka do przyłączenia do sieci elektrycznej II klasy, wtyczka kabla nie posiadała uziemienia (brak ochrony przeciwporażeniowej), wtyczka do piekarnika (nasadka) nie wytrzymała próby przyłożenia siły wyciągającej o wartości 10 N ± 1 N, wtyczka służąca do przyłączenia do sieci elektrycznej budziła zastrzeżenia pod względem rozwiązań konstrukcyjnych (pod wpływem użycia siły o wartości 10 N ± 1 N bolec wtyczki przekrzywił się). 12

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH MIŚ Oceniana zabawka nie spełniała wy magań w zakresie bezpieczeństwa z powodu zastosowania niewłaściwej ozdoby misia, tj. kokardy zagrażającej zdrowiu i życiu jej użytkowników z uwagi na możliwość połknięcia przez dziecko włókien oderwanych z ko kardy. 13

PORÓWNANIE JAKOŚCI PALIW W LATACH 2003 -2015 14

PORÓWNANIE JAKOŚCI GAZU SKROPLONEGO (LPG) W LATACH 2007 -2015 15

ARTYKUŁY SPOŻYWCZE kontrole przeprowadzone wynikowe 642 394 (61%) (647) (487 75%) nie przestrzegano przepisów: 90, 00 80, 00 70, 00 60, 00 50, 00 % 40, 00 30, 00 20, 00 10, 00 87, 0 57, 0 35, 0 34, 0 o miarach o cenach sanitarnych o napojach alkoholowych 16

GASTRONOMIA kontrole przeprowadzone wynikowe 106 70 (66%) (99) (76 77%) naruszono przepisy: 100 90 80 % 70 60 50 100 80 40 30 47 20 10 8 0 o napojach o miarach o cenach sanitarne 17

Partie Wadliwość Zbadane Zakwestionowane ilość 5. 075 557 11, 0 7. 597 1. 619 21, 3 Wyroby i napoje w gastronomii 1. 022 126 12, 3 Ogółem 13. 694 2. 302 16, 8 Przedmiot badań Artykuły nieżywnościowe (bez paliw) Artykuły żywnościowe (w tym materiały do kontaktu z żywnością, środki żywienia zwierząt, napoje alkoholowe i wyroby tytoniowe – akcyza) % 18

11 2015 r 12, 3 21, 3 16, 8 13, 8 2014 r 5, 5 21, 4 17, 5 13, 6 2013 r 6, 7 7, 4 2011 r żywnościowe 15, 7 12, 4 2012 r gastronomia 5, 0 ogółem 19, 4 16, 3 34, 3 25, 3 2, 7 0, 0 nieżywnościowe 17, 9 27, 8 10, 0 15, 0 20, 0 % 25, 0 30, 0 35, 0 40, 0 19

30, 0 27, 5 25, 0 19, 4 20, 0 % 15, 0 10, 4 6, 3 10, 0 4, 7 5, 0 0, 0 Zabawki Chemia gospodarcza Części samochodowe Produkty włókiennicze Kosmetyki 20

34, 8 2, 7 43, 5 53, 5 0 10, 7 34, 4 4, 9 2011 r Obuwie 41, 9 13, 2 6, 8 3, 7 2012 r Produkty włókiennicze 4, 9 13, 4 41 1, 5 0 46, 1 27, 5 12, 9 8, 1 6, 3 11, 9 33, 3 14 2013 r 2014 r Chemia gospodarcza i kosmetyki 2015 r Zabawki Meble 21

22

Ryż naturalny brązowy 60 24 Herbatniki 16 Ser topiony 7 przyprawa ponad Majonez Roleski prawie Rozmaryn 57 Płatki jęczmienne ponad 21 Napój Kubuś 10 Koncentrat do płukania tkanin 6 Kawa mielona 33 Chrzan tarty prawie 20 Deser jogurtowy prawie 10 Detergent do czyszczenia łazienki 2 23

17, 4 49, 4 16, 9 23, 6 49, 6 19, 9 2011 r 26, 4 27, 5 2012 r 17, 2 12, 9 38, 7 13, 6 2013 r 20, 7 13, 7 20, 7 19, 9 28, 2 25, 8 23, 4 27, 3 2014 r Przetwory owocowo-warzywne Mięso i przetwory mięsne Pieczywo Przetwory zbożowe 2015 r 24

OCHRONA PRAWNYCH INTERESÓW KONSUMENTÓW Lp. Wyszczególnienie Kraków Tarnów Nowy Sącz Razem 1. Informacje o nieprawidłowościach (skargi konsumenckie) 844 121 65 1. 030 2. Informacje anonimowe 72 43 23 138 3. Porady 7. 036 2. 318 2. 205 11. 559 4. Mediacje 417 72 22 511 5. Wnioski do SPSK 85 0 0 85 25

SKARGI I WNIOSKI 1037 rozpatrzone informacje 949 we własnym zakresie 750 106 93 88 przez inne organy Artykuły przemysłowe Obuwie Artykuły spożywcze Mięso i przetwory mięsne Usługi Gastronomiczne (47%) (18%) 26

Formy załatwiania informacji w latach 2011 -2015 r 2014 r 2013 r 252 222 511 617 275 752 186 169 147 Kontrole Mediacje Inny sposób 2012 r 281 714 140 2011 r 253 698 139 Ilość 27

Udzielanie porad w latach 2011 -2015 12981 14000 12000 11239 9727 Ilość 10000 9433 9411 8000 Konsumentom Przedsiębiorcom 6000 4000 2978 3383 1726 2246 2148 2000 0 2011 r 2012 r 2013 r 2014 r 2015 r 28

Tematyka porad w latach 2011 -2015 4741 5465 4160 4306 5032 Inne przepisy 9476 2011 r 10899 2012 r 7293 2013 r 7373 2014 r 6527 Gwarancja, rękojmia, niezgodność towaru z umową 2015 r 29

STAŁY POLUBOWNY SĄD KONSUMENCKI 4 15 3 5 16 5 6 11 3 17 Zakończone negatywnie Zakończone pozytywnie Ilość złożonych wniosków 111 90 92 2011 r 2012 r 100 85 2013 r 2014 r 2015 r 30

SANKCJE PROKURATURY 28 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstw 13 umorzyły postępowanie karne na zasadach ogólnych* 1 akty oskarżenia* 11 wydały postanowienia o odmowie ścigania* * dotyczy również 2014 r. 31

DECYZJE ADMINISTRACYJNE W 2015 wydano łącznie 140 decyzji, w tym: Ilość decyzji Podstawa prawna wydania decyzji 65 art. 6 ust. 1 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług (niewykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie uwidaczniania cen i cen jednostkowych oraz informacji o przyczynie wprowadzenia obniżki cen) 35 art. 40 a ust. 1 pkt 3 i/lub 4 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (kary pieniężne z tytułu wprowadzenia do obrotu artykułów rolno-spożywczych nieodpowiadających wymaganiom jakości handlowej i/lub zafałszowanych) 15 art. 30 ust. 1 ustawy o IH (dot. zobowiązań z tytułu kosztów przeprowadzonych badań) 17 umorzenie postępowań administracyjnych, w całości bądź w części, prowadzonych na podstawie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (15), ustawy o Inspekcji Handlowej (1) i ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług (1) 4 art. 40 j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności (dot. opłat związanych z badaniami wyrobów) 3 art. 56 ust. 1 pkt 12 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (niewykonanie przez przedsiębiorców zajmujących się sprzedażą produktów w opakowaniach, obowiązku przekazywania ich użytkownikom wymaganych informacji, w tym m. in. o dostępnych systemach zwrotu, zbierania i odzysku oraz o właściwym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi) 1 art. 67 a § pkt 1 i art. 207 ustawy Ordynacja podatkowa (rozłożenie na raty należności z tytułu kary pieniężnej) 32

WYKROCZENIA 40% ujawnione nieprawidłowości zakwalifikowane jako wykroczenia 31% „przeterminowane” towary 26% stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej 16% nieprzestrzeganie wymogów sanitarnych ” 8% brak wymaganych informacji wynikających z ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 33

WYKROCZENIA 12 wniosków o ukaranie skierowanych do sądów 429 mandatów karnych 81. 600 zł 11 łączna kwota nałożonych mandatów karnych osób wobec których zastosowano artykuł 41 Kodeksu wykroczeń 34

Wykaz wykroczeń ujawnionych w 2015 roku Lp. 1. 2. Podstawa prawna wykroczenia art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo o miarach 3. art. 111 Kw 4. art. 76 pkt 1 i 2 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym Dotyczy „przeterminowane” artykuły żywnościowe Ilość przypadków 177 stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej 150 niewłaściwy stan sanitarny, nieprzestrzeganie warunków sanitarnych w obrocie środkami spożywczymi 91 nieumieszczenie w miejscu sprzedaży informacji o punktach zbierania zużytego sprzętu, sprzedawanie sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych, bez wymaganej informacji lub niewłaściwie oznakowanego wbrew obowiązkowi świadczenie usług hotelarskich w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji, używanie nazw rodzajowych lub określenia kategorii obiektów hotelarskich bez decyzji, używanie oznaczeń, które mogą wprowadzić klientów w błąd co do rodzaju lub kategorii obiektu hotelarskiego 46 5. art. 601 § 4 pkt 2, 2 a i 3 Kw 6. art. 601 § 2 Kw niezgłoszenie do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem 20 7. art. 15 ust. 1 ustawy o języku polskim wyłącznie obcojęzyczne nazewnictwo towarów 18 art. 45 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nieuwidocznienie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych 15 8. 31 35

9. art. 134 § 1 Kw oszustwo 7 10. art. 53 ust. 1 pkt 28 ustawy o paszach wprowadzenie do obrotu karmy dla zwierząt niewłaściwie oznakowanej (brak lub nieczytelność danych szczegółowych podlegających obowiązkowemu etykietowaniu – dotyczy m. in. minimalnego okresu przechowywania) 2 11. art. 43 ust. 1 ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach wprowadzenie do obrotu produktów (w tym liguidów do e-papierosów bez wymaganych oznaczeń, m. in. znaków ostrzegawczych) 12. art. 44 ust. 1 ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach 13. art. 56 ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach wprowadzenie do obrotu mieszaniny chemicznej niespełniającej wymogów w zakresie oznakowania (brak nazwy występującej w jej składzie substancji niebezpiecznej oraz niewłaściwe brzmienie ostrzeżenia) nieprzedłożenie na wniosek kontrolujących kart charakterystyki wprowadzonych do obrotu mieszanin chemicznych (nawozy dla roślin akwariowych, liquidy do e-papierosów) 2 14. art. 74 ustawy o bateriach i akumulatorach niewłaściwe oznakowanie oferowanych do sprzedaży baterii (zaniżone wymiary symbolu selektywnego zbierania) 1 15. art. 100 ust. 1 pkt 11 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia nieaktualne badania lekarskie dla celów sanitarno-epidemiologicznych 1 16. art. 453 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie hurtowego obrotu napojami alkoholowymi bez wymaganego zezwolenia 1 17. art. 601§ 1 Kw wykonywanie działalności gospodarczej bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej 1 18. art. 39 ust. 1 ustawy o Inspekcji Handlowej utrudnianie przeprowadzenia czynności kontrolnych (niewyznaczenie osoby do reprezentowania przedsiębiorcy, nieprzedłożenie właściwych dokumentów), co spowodowało przewlekłość postępowania 1 Razem 567 36

INNE DZIAŁANIA 43 628 761 żądania usunięcia nieprawidłowości informacji do innych organów kontrolnych wniosków pokontrolnych 37

ZAŁOGA Poziom wykształcenia pracowników 20 2015 r 57 23 2014 r 52 24 2013 r 2012 r 26 2011 r 26 0 10 20 Średnie 53 30 Liczba osób Wyższe 55 55 40 50 60 38

Pracownicy służby cywilnej z wyższym wykształceniem 79% 77% 81% 75% 72% 90% 63% 80% 58% 70% 63% 63% 60% 50% 42% 42% 42% 40% 30% 20% 10% 0% 2011 r 2012 r w Nowym Sączu 2013 r w Tarnowie 2014 r 2015 r w Krakowie 39

Wiek pracowników 30 30 28 30 29 28 25 25 23 21 Ilość osób 20 19 17 20 20 17 18 17 Powyżej 50 16 14 15 Od 41 - 50 Od 31 - 40 10 Do 30 Lat 10 6 5 5 0 2011 r 2012 r 2013 r 2014 r 2015 r 40

Budżet 2015 663 307 zł wydatki bieżące wynagrodzenia osobowe i ich pochodne 4 107 739 zł 41

WYDATKI Zakup usług 1, 6% 3, 6% Zakup materiałów i wyposażenia 5, 0% 26, 7% 7, 2% Czynsze za lokale i garaż Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 8, 9% Krajowe podróże służbowe Zakup energii 13, 1% 18, 5% 15, 4% Podatki, rózne opłaty i składki, szkolenia, wypłaty PFRON, odszkodowania Wydatki osbowe nie zaliczone do wynagrodzeń Wynagrodzenia bezosobowej 42

Wydatki na badania laboratoryjne 70 000 zł 60 000 zł 58 556 zł 50 000 zł 40 000 zł 30 000 zł 20 000 zł 13 038 zł 10 000 zł 8 266 zł 6 527 zł 3 367 zł 4 643 zł 6 027 zł 6 788 zł 2013 r 2014 r 0 zł 2008 r 2009 r 2010 r 2011 r 2012 r 2015 r 43

44

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 45