1 INFORMACJA O DZIAALNOCI WOJEWDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ

1

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ W KRAKOWIE W 2014 ROKU 2

ZAKRES KONTROLI 5% 5% handel detaliczny (bez sklepów wielkopowierzchniowych) 4% 1% usługi i inne podmioty 6% sklepy wielkopowierzchniowe 10% 69% hurtownie gastronomia 2. 062 produkcja i import targowiska 3

ILOŚĆ KONTROLI 2500 2462 2450 2400 2350 Ilość 2300 2285 2250 2200 2150 2100 2138 2062 2050 2000 1950 1900 2011 2012 2013 2014 Lata 4

Wewnętrzne rozliczenie realizacji planu pracy za 2014 r. Wykonanie % Średni czas kontroli Ilość insp. /dni pozaoperaty wnych Wnioski do sądów Art. 41 Kw Dochodzenia uproszczone Decyzje/jak. handl. Doniesienia do prokuratur Informacje do US, UKS itp. Ilość Kwota grzywien w zł Średnia wysokość w zł WŻ WN OK ZT ZS RAZEM 2013 r. 2014 r. / 2013 r. Mandaty karne Plan 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 260 371 121, 92 1. 174 3, 70 712 4 2 0 42/24 3 149 169 25. 700 152, 07 512 705 137, 70 2. 531 3, 59 821 4 3 0 12/0 8 34 140 25. 900 185, 00 273 304 111, 36 964 3, 17 444 1 2 0 3/0 0 57 138 23. 950 173, 55 269 348 129, 37 1. 371 3, 94 556 1 1 0 32/28 1 165 155 29. 000 187, 10 332 388 116, 87 1. 341 3, 46 729 1 0 0 16/7 6 147 181 41. 600 229, 83 1. 646 2. 062 125, 27 7. 381 3, 58 3. 262 11 8 0 105/59 18 552 783 146. 150 186, 65 1. 663 2. 138 128, 56 7. 426 3, 47 3. 197 13 5 0 126/65 24 426 978 184. 150 188, 29 – 17 – 76 – 3, 29 – 45 +0, 11 +65 – 2 +3 0 – 21/– 6 +126 – 195 – 38. 000 – 1, 64 Ilość Wydział 1 Ilość insp. / dni Kontrole 5

SYSTEM OCENY ZGODNOŚCI MD MASZYNOWA PPED ŚRODKÓW OCHRONY INDYWIDUALNEJ BED EFEKTYWNOŚCI KOTŁÓW GAZOWYCH Dyrektywa nr 2007/23/WE WYROBÓW PIROTECHNICZNYCH LVD NISKONAPIĘCIOWA GAD URZĄDZEŃ SPALAJĄCYCH PALIWA GAZOWE Dyrektywa nr 2010/30/UE ETYKIETY EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ Dyrektywa nr 2009/125/WE EKOPROJEKT EMC KOMPATYBILNOŚCI ELEKTROMAGNETYCZNEJ PED URZĄDZEŃ CIŚNIENIOWYCH NAWI URZĄDZEŃ WAGOWYCH BOATS REKREACYJNYCH JEDNOSTEK PŁYWAJĄCYCH TOYS ZABAWKOWA Dyrektywa Ro. HS II 2011/65/UE SPVD PROSTYCH ZBIORNIKÓW CIŚNIENIOWYCH RTTE URZĄDZEŃ TELEKOMUNIKACYJNYCH 6

Wyniki kontroli wyrobów w zakresie wymogów dyrektyw nowego podejścia Ilość partii Badanych Nr dyrektywy 1 2006/42 2006/95 Zakwestionowanych Ogółem Laboratoryjnie CE Deklaracja, sprawozdanie z badań lub dokumentacja techniczna 3 51 4 0 5 1 6 6 7 0 8 7 162 1 14 33 9 20 Nazwa 2 Maszyny Urządzenia elektryczne niskonapięciowe Nieprawidłowości wynikające z rozporządzeń (inne) Niezgodność z zasadniczymi wymaganiami 2009/48 Bezpieczeństwo zabawek 254 40 21 81 32 56 2009/23 Nieautomatyczne urządzenia wagowe 10 3 0 5 0 0 2011/65 Dyrektywa Ro. HS II 84 0 1 19 18 0 2009/105 Proste zbiorniki ciśnieniowe 2 0 1 2 0 2 2007/23 Wyroby pirotechniczne 54 3 0 0 117 0 0 1 37 0 27 0 0 0 2009/125 2010/30 Ekoprojekt Etykiety Efektywności Energetycznej 7

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 581 wyroby zbadane (538) 151 placówki 233 (149) wyroby zakwestionowane (157) Stwierdzone uchybienia to m. in. : • nieprawidłowe oznakowanie • nieprawidłowo sporządzone deklaracje zgodności • niedostosowanie konstrukcji wyrobu do norm bezpieczeństwa • zawartość w wyrobie niedozwolonych substancji 8

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Kompresor olejowy TECHMET Wyrób bez oznakowania CE, jak również innych istotnych informacji, w tym takich których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas jego użytkowania, np. danych dot. ciśnienia roboczego, temperatury roboczej, pojemności zbiornika oraz producenta i importera, jak też ich adresów kontaktowych. Dołączona do wyrobu instrukcja obsługi dotyczyła innego kompresora. Dokument przedłożony jako deklaracja zgodności nie spełniał wymagań, z uwagi na brak podstawowych danych (6). 9

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Girlanda świetlna niewymienialnych punktów LED 100 L Badanie wykazało wady konstrukcyjne (niezapewnienie bezpiecznego użytkowania – niewłaściwe żarówki, kable i wtyczki), niestaranność wykonania (bolec wtyczki pod wpływem przyłożenia siły wyłamał się). Ponadto w oznakowaniu wyrobu nie podano podstawowych informacji warunkujących bezpieczne użytkowanie, w tym dot. napięcia znamionowego. Brakowało też oznakowania CE. Do wyrobu nie dołączono także instrukcji użytkowania. 10

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Zabawka – Żyrafa Pojawienie się w wyniku badań laboratoryjnych tego wyrobu małego elementu, tj. plastikowego oka o takich wymiarach, że jest możliwość jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych dziecka, co stwarza dla użytkownika zagrożenie (nawet ryzyko uduszenia). Zabawka nie posiadała także oznakowania CE oraz adresu kontaktowego producenta. 11

OGÓLNE BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW PRODUKTY ZBADANE ZAKWESTIONOWANE 67 430 (138) (553) (25%) (16%) 300 250 200 Ilość 150 100 50 79 22 17 detal (bez sklepów wielkopowierzchniowych) produkcja i import sklepy wielkopowierzchniowe hurt 11 0 12

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Długopis szokujący Badania laboratoryjne wykazały, że produkt nie spełnia wymagań w zakresie bezpieczeństwa użytkowania, z uwagi na przekroczenie dopuszczalnych wartości napięcia i natężenia prądu. W jego oznakowaniu nie podano informacji, że nie powinny z niego korzystać dzieci, osoby starsze, osoby z problemami zdrowotnymi, osoby posiadające rozrusznik serca (zagrożenie nieszczęśliwych wypadków i urazów w trakcie użytkowania). 13

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Bluza z kapturem Zastosowanie sznurków ze swobodnymi końcami, ściągających, luźno przesuwających się w tunelu kaptura. Użytkownicy produktu, tj. małe i starsze dzieci narażone są przez to na nieszczęśliwe wypadki, prowadzące nawet do uduszenia. 14

PORÓWNANIE JAKOŚCI PALIW W LATACH 2003 -2014 15

PORÓWNANIE JAKOŚCI GAZU SKROPLONEGO (LPG) W LATACH 2007 -2014 16

ARTYKUŁY SPOŻYWCZE kontrole przeprowadzone wynikowe 647 487 (75%) (697) (397 - 57%) nie przestrzegano przepisów: 100. 00 90. 00 80. 00 70. 00 60. 00 % 50. 00 40. 00 30. 00 20. 00 10. 00 95. 0 89. 0 48. 0 35. 0 o miarach o cenach o napojach alkoholowych sanitarnych 17

GASTRONOMIA kontrole wynikowe przeprowadzone 99 76 (77%) (100) (82 - 82%) naruszono przepisy: 100 90 80 % 70 60 50 92 75 40 30 20 25 10 4 0 o cenach o miarach o napojach alkoholowych sanitarne 18

Partie Wadliwość Zbadane Zakwestionowane % ilość Artykuły nieżywnościowe 4. 357 600 13, 8 Artykuły żywnościowe 6. 872 1. 474 21, 4 946 52 5, 5 12. 175 2. 126 17, 5 Przedmiot badań Wyroby i napoje w gastronomii Ogółem 19

13. 8 2014 r 5. 5 17. 5 13. 6 2013 r 21. 4 6. 7 17. 9 15. 7 12. 4 2012 r 7. 4 2011 r 25. 3 gastronomia 34. 3 ogółem 27. 8 50. 7 18. 4 4 0. 0 żywnościowe 16. 3 2. 7 2010 r nieżywnościowe 19. 4 32. 3 10. 0 20. 0 30. 0 % 40. 0 50. 0 60. 0 20

50. 0 46. 1 45. 0 40. 0 35. 0 27. 5 30. 0 % 25. 0 14. 0 20. 0 11. 9 15. 0 8. 4 10. 0 5. 0 0. 0 Zabawki Chemia gospodarcza Obuwie Produkty włókiennicze Kosmetyki 21

16. 2 40. 1 11. 1 49. 2 34. 8 2. 7 53. 5 0 10. 7 43. 4 34. 4 4. 9 2010 r Obuwie 2011 r Produkty włókiennicze 41. 9 13. 2 6. 8 3. 7 2012 r 43. 5 1. 5 4. 9 13. 4 46. 1 41. 0 2013 r Chemia gospodarcza i kosmetyki 12. 9 11. 9 14. 0 2014 r Zabawki Meble 22

23

Tymianek przyprawa 28 Miód sztuczny 15 Plastry ananasa w syropie 10, 5 Wafle tortowe 7 Dziurawiec herbata ekspresowa prawie 25 Sos czosnkowy Roleski 18 Orzechy laskowe w czekoladzie Delicje szampańskie ciastka Pasztet z kaczką Krakus Baton Mars 12 prawie 9, 5 Zawieszki na mole 9 12 9 Żel do prania z wybielaczem 8 24

17. 4 21. 7 49. 4 16. 9 29. 7 23. 6 35. 0 27. 2 2010 r 49. 6 19. 9 2011 r 26. 4 27. 5 2012 r 20. 7 17. 2 12. 9 Przetwory owocowo-warzywne Mięso i przetwory mięsne 20. 7 Pieczywo Przetwory zbożowe 38. 7 13. 6 2013 r 28. 2 23. 4 2014 r 25

OCHRONA PRAWNYCH INTERESÓW KONSUMENTÓW Lp. Wyszczególnienie Kraków Tarnów Nowy Sącz Razem 1. Informacje o nieprawidłowościach (skargi konsumenckie) 866 145 68 1. 079 2. Informacje anonimowe 82 33 29 144 3. Porady 6. 587 2. 416 2. 676 11. 679 4. Mediacje 519 73 25 617 5. Wnioski do SPSK 111 0 0 111 26

SKARGI I WNIOSKI 1096 rozpatrzone informacje 1008 we własnym zakresie 826 86 96 88 przez inne organy Artykuły przemysłowe Obuwie Usługi Gastronomiczne Artykuły spożywcze Mięso i przetwory mięsne (58%) (22%) (9%) 27

Formy załatwiania informacji w latach 2010 -2014 r 222 2013 r 275 752 2012 r 281 714 617 169 147 140 Kontrole Mediacje Inny sposób 2011 r 253 698 2010 r 270 752 139 129 Ilość 28

Udzielanie porad w latach 2010 -2014 14000 12981 12408 11239 12000 9727 Ilość 10000 9433 8000 6000 Konsumentom Przedsiębiorcom 4248 2978 4000 3383 1726 2246 2000 0 2010 r 2011 r 2012 r 2013 r 2014 r 29

Tematyka porad w latach 2010 -2014 5634 4741 5465 4160 4306 Inne przepisy 11022 2010 r 9476 10899 2011 r 2012 r 7293 2013 r Gwarancja, niezgodność towaru z umową 7373 2014 r 30

STAŁY POLUBOWNY SĄD KONSUMENCKI 140 4 120 15 3 5 100 11 1 13 Ilość 80 16 5 6 Zakończone negatywnie Zakończone pozytywnie 60 40 111 90 92 2011 2012 Rok Ilość złożonych wniosków 100 71 20 0 2013 2014 31

SANKCJE PROKURATURY 18 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstw 5 umorzyły postępowanie karne na zasadach ogólnych* 0 akty oskarżenia* 5 wydały postanowienia o odmowie ścigania* * dotyczy również 2013 r. 32

DECYZJE ADMINISTRACYJNE W 2014 wydano łącznie 105 decyzji, w tym: Ilość decyzji Podstawa prawna wydania decyzji 37 art. 40 a ust. 1 pkt 3 lub 4 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (kary pieniężne z tytułu wprowadzenia do obrotu artykułów rolno-spożywczych nieodpowiadających wymaganiom jakości handlowej lub zafałszowanych) 25 art. 30 ust. 1 ustawy o IH (dot. zobowiązań z tytułu kosztów przeprowadzonych badań) 6 art. 40 j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności (dot. opłat związanych z badaniami wyrobów) 23 umorzenie postępowań administracyjnych prowadzonych na podstawie ustawy o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (22) i ustawy o Inspekcji Handlowej (1) 8 art. 6 ust. 1 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług (niewykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie uwidaczniania cen) 5 1 art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o IH (wycofanie z obrotu paliwa niespełniającego wymagań jakościowych, wstrzymanie świadczenia usług zagrażających bezpieczeństwu konsumentów, ze względu na przekroczenie dopuszczalnego poziomu promieniowania UV – w solarium) art. 19 ust. 1 ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (nieuzyskanie od nabywców zawierających umowę sprzedaży przy wykorzystaniu środków porozumiewania się na odległość potwierdzenia, iż zostali poinformowani o fakcie niespełniania przez odbiornik cyfrowy wymagań technicznych i eksploatacyjnych) 33

WYKROCZENIA 39% ujawnione nieprawidłowości zakwalifikowane jako wykroczenia 23% brak informacji o cenach 5% stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej lub niespełniających wymagań 12% nieprzestrzeganie wymogów sanitarnych lub oferowanie do sprzedaży towarów „przeterminowanych” 4% brak wymaganych informacji wynikających z ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 34

WYKROCZENIA 11 wniosków o ukaranie skierowanych do sądów 783 mandatów karnych 146. 150 zł 8 łączna kwota nałożonych mandatów karnych osób wobec których zastosowano artykuł 41 Kodeksu wykroczeń 35

Wykaz wykroczeń ujawnionych w 2014 roku Lp. 1. 2. 3. Podstawa prawna wykroczenia art. 137 § 1 Kw art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo o miarach Dotyczy Ilość przypadków naruszenie przepisów o obowiązku uwidaczniania cen (brak wywieszek, cenników, cen jednostkowych i bezpośrednio na opakowaniu) 482 „przeterminowane” artykuły żywnościowe 176 stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej lub niespełniających wymagań nieumieszczenie w miejscu sprzedaży informacji o punktach zbierania zużytego sprzętu, sprzedawanie sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych, bez wymaganej informacji lub niewłaściwie oznakowanego 113 4. art. 76 pkt 1 i 2 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 5. art. 111 Kw niewłaściwy stan sanitarny, nieprzestrzeganie warunków sanitarnych w obrocie środkami spożywczymi 6. art. 601 § 4 pkt 2, 2 a i 3 Kw wbrew obowiązkowi świadczenie usług hotelarskich w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji, używanie nazw rodzajowych lub określenia kategorii obiektów hotelarskich bez decyzji, używanie oznaczeń, które mogą wprowadzić klientów w błąd co do rodzaju lub kategorii obiektu hotelarskiego 7. art. 15 ust. 1 ustawy o języku polskim wyłącznie obcojęzyczne nazewnictwo towarów 25 8. art. 601 § 2 Kw niezgłoszenie do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem 19 9. art. 45 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nieuwidocznienie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych 13 80 63 29 36

10. art. 134 § 1 Kw 11. art. 100 ust. 1 pkt 7 ustawy o bezpieczeństwie niewykonanie czynności w zakresie identyfikacji żywności i żywienia 12. art. 55 ust. 2 ustawy o produktach biobójczych wprowadzenie do obrotu produktu biobójczego nieposiadającego na opakowaniu właściwych oznaczeń 13. art. 77 ustawy o bateriach i akumulatorach prowadzenie dystrybucji sprzętu, w którym są zamontowane baterie , bez dołączenia do niego instrukcji 1 14. art. 90 pkt 1 ustawy o bateriach i akumulatorach niepobieranie od kupującego opłaty depozytowej przy sprzedaży akumulatorów 1 15. art. 188 pkt 2 ustawy o odpadach prowadząc punkt zbierania odpadów metali, przyjmowanie odpadów metali innych niż metalowe odpady opakowaniowe po produktach żywnościowyc , bez wypełnienia wymaganego formularza 16. art. 100 ust. 1 pkt 11 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia nieaktualne badania lekarskie dla celów sanitarno-epidemiologicznych 17. art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i sprzedaż wyrobów tytoniowych luzem bez opakowania wyrobów tytoniowych 18. art. 198 ust. 1 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami oszustwo 2 2 1 1 1 prowadzenie bez licencji zawodowej działalności zawodowej w zakresie zarządzania nieruchomościami Razem 1 1 1. 011 36

INNE DZIAŁANIA 139 552 1236 żądań usunięcia nieprawidłowości informacji do innych organów kontrolnych wniosków pokontrolnych 38

ZAŁOGA Poziom wykształcenia pracowników 23 2014 r 52 24 2013 r 53 26 2012 r 26 2011 r 0 10 20 Wyższe 55 32 2010 r Średnie 55 30 52 40 50 60 Liczba osób 39

Pracownicy służby cywilnej z wyższym wykształceniem 79% 76% 77% 80% 58% 70% 63% 75% 63% 72% 63% 60% 42% 50% 42% 42% 40% 30% 25% 20% 10% 0% 2010 r 2011 r w Nowym Sączu 2012 r 2013 r w Tarnowie 2014 r 40

Wiek pracowników 35 31 30 30 28 29 28 25 23 Ilość osób 21 21 19 20 16 16 17 20 20 17 Powyżej 50 18 17 Od 41 - 50 14 15 Od 31 - 40 Do 30 Lat 10 10 5 5 0 2010 r 2011 r 2012 r 2013 r 2014 r 41

Budżet 2014 64, 400 zł 306, 635 zł wydatki bieżące wynagrodzenia osobowe 4, 003, 794 zł wydatki majątkowe i ich pochodne 42

WYDATKI 1. 9% 2. 8% Zakup usług 3. 9% Zakup materiałów i wyposażenia 22. 1% 7. 9% Czynsze za lokale i garaż Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 8. 2% Zakup energii Krajowe podróże służbowe 13. 6% 20. 9% Wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń Wynagrodzenia bezosobowe 18. 7% Podatki, różne opłaty i składki, szkolenia, wpłaty na PFRON 43

Wydatki na badania laboratoryjne 70, 000 zł 60, 000 zł 58, 556 zł 50, 000 zł 40, 000 zł 30, 000 zł 20, 000 zł 10, 000 zł 8, 266 zł 6, 527 zł 3, 367 zł 4, 643 zł 6, 027 zł 6, 788 zł 2013 r 2014 r 0 zł 2008 r 2009 r 2010 r 2011 r 2012 r 44

45

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 46