1 INFORMACJA O DZIAALNOCI WOJEWDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ

1

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ W KRAKOWIE W 2016 ROKU 2

ZAKRES KONTROLI 5% handel detaliczny (bez sklepów wielkopowierzchniowych) 4% 3% 2% usługi i inne podmioty 10% sklepy wielkopowierzchniowe 76% gastronomia hurtownie 2. 035 produkcja i import 3

ILOŚĆ KONTROLI 2500 2450 2462 2400 2350 Ilość 2300 2250 2200 2150 2138 2100 2062 2050 2035 2000 2029 1950 1900 2012 2013 2014 2015 2016 Lata 4

Wewnętrzne rozliczenie realizacji planu pracy za 2016 r. Wykonanie % Średni czas kontroli Ilość insp. /dni pozaoperaty wnych Wnioski do sądów Art. 41 Kw Dochodzenia uproszczone Decyzje administra cyjne Zawiado mienia do prokuratur Informacje do US, UKS itp. Ilość Kwota grzywien w zł Średnia wysokość w zł WŻ WN OK ZT ZS RAZEM 2015 r. 2016 r. / 2015 r. Mandaty karne Plan 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 242 296 122, 31 1. 267 4, 28 440 2 3 0 54 3 149 65 10. 800 166, 15 453 726 160, 26 2. 596 3, 58 794 1 3 0 34 6 57 22 7. 550 343, 18 258 291 112, 79 1. 052 3, 62 356 1 2 0 53 0 47 17 4. 400 258, 82 280 347 123, 93 1. 424 4, 10 399 3 1 0 51 2 175 121 22. 750 188, 02 307 375 122, 15 1. 273 3, 39 663 1 0 0 21 1 205 182 40. 500 222, 53 1. 540 2. 035 132, 14 7. 612 3, 74 2. 652 8 9 0 213 12 633 407 86. 000 211, 30 1. 546 2. 029 131, 24 7. 532 3, 71 3. 402 12 11 0 140 28 628 429 81. 600 190, 21 – 6 +6 +0, 9 +80 +0, 03 – 750 – 4 – 2 0 +73 – 16 +5 – 22 +4. 400 +21, 09 Ilość Wydział 1 Ilość insp. / dni Kontrole 5

SYSTEM OCENY ZGODNOŚCI MD MASZYNOWA PPED ŚRODKÓW OCHRONY INDYWIDUALNEJ BED EFEKTYWNOŚCI KOTŁÓW GAZOWYCH LVD NISKONAPIĘCIOWA GAD URZĄDZEŃ SPALAJĄCYCH PALIWA GAZOWE Dyrektywa nr 2010/30/UE ETYKIETY EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ Dyrektywa nr 2007/23/WE WYROBÓW PIROTECHNICZNYCH EMC KOMPATYBILNOŚCI ELEKTROMAGNETYCZNEJ PED URZĄDZEŃ CIŚNIENIOWYCH NAWI URZĄDZEŃ WAGOWYCH TOYS ZABAWKOWA Dyrektywa Ro. HS II 2011/65/UE SPVD PROSTYCH ZBIORNIKÓW CIŚNIENIOWYCH Dyrektywa nr 2009/125/WE EKOPROJEKT 6

Wyniki kontroli wyrobów w zakresie wymogów dyrektyw nowego podejścia Ilość partii Badanych Nr dyrektywy 1 2006/42 2006/95 Zakwestionowanych Ogółem Laboratoryjnie CE Deklaracja, sprawozdanie z badań lub dokumentacja techniczna 3 6 4 0 5 0 6 2 7 0 Niezgodność z zasadniczymi wymaganiami/ (*obecność substancji niedozwolonych) 8 0 47 0 6 6 0 11 Nazwa 2 Maszyny Urządzenia elektryczne niskonapięciowe Nieprawidłowości wynikające z rozporządzeń (inne) 2009/48 Bezpieczeństwo zabawek 159 25 7 26 5 36 89/686 Sprzęt ochrony osobistej 19 4 1 6 3 7 2011/65 Dyrektywa Ro. HS II 37 6 1 7 5 4* 16 0 4 3 2 1 13 0 0 2 4 0 16 0 0 0 3 0 2009/142 2009/125 2010/30 Urządzenia spalające paliwa gazowe Ekoprojekt Etykiety Efektywności Energetycznej 7

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 284 wyroby zbadane (651) 2015 r. 114 placówki 104 2015 r. (210) (159) wyroby zakwestionowane 2015 r. Stwierdzone uchybienia to m. in. : • nieprawidłowe oznakowanie • nieprawidłowo sporządzone deklaracje zgodności • niedostosowanie konstrukcji wyrobu do norm bezpieczeństwa 8

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Ładowarki sieciowe Badane produkty nie spełniały wymagań, z uwagi na przekroczenie zawartości ołowiu powyżej dopuszczalnego poziomu 0, 1%, co było nie zgodne z § 4 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U z 2013 r. , poz. 547). 9

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Pistolet karabinek – imitacja broni zabawka jest niezgodna z normą PN EN 71 1: 2015 01, z uwagi na przekroczoną dopuszczalną wartość energii kinetycznej pocisków, wynoszącą wg pomiaru 0, 143 J, podczas gdy zgodnie z ww. normą w przypadku pocisków sztywnych bez sprężystej powierzchni uderzeniowej nie powinna ona przekraczać 0, 08 J. 10

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Kamizelki Odblaskowe nie spełniające wymagań normy PN EN ISO 20471: 2013 w zakresie współrzędnych trójchromatycznych oraz współczynnika luminacji świetlnej dla materiału nowego, jak również w zakresie minimalnej powierzchni materiału odblaskowego, w związku z tym nie zapewniają odpowiedniej widoczności użytkownika w warunkach oświetlenia dziennego oraz w nocy, w zakresie współczynnika lumina cji świetlnej dla materiału nowego – średni zbadany współczynnik luminacji wy niósł 0, 323 β, a dla barwy fluorescencyjnej pomarańczowo – czerwonej powinien być większy od 0, 40 β, w konsekwencji nie zapewnia to odpowied niej widoczności użytkownika w warunkach oświetlenia dziennego. 11

OGÓLNE BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW PRODUKTY ZBADANE ZAKWESTIONOWANE 25 242 (62) 2015 r. (15%) (419) 2015 r. (10%) 300 250 200 Ilość 150 100 50 55 10 4 detal (bez sklepów wielkopowierzchniowych) produkcja i import sklepy wielkopowierzchniowe hurt 2 0 KONTROLE 12

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH Bluzy z kapturami Zastosowanie sznurków ze swobodnymi końcami, ściągających, luźno przesuwających się w tunelu kaptura. Użytkownicy produktu, tj. małe i starsze dzieci narażone są przez to na nie szczęśliwe wypadki, prowadzące nawet do uduszenia. 13

PRZYKŁADY PRODUKTÓW ZAKWESTIONOWANYCH sól do kąpieli fiolka Oceniany produkt może nie być bezpieczny z uwagi na: zastosowanie do produkcji fiolki szkła o bardzo niskiej wytrzymałości oraz niestabilną jej konstrukcję, brak informacji o właściwym jej przechowywaniu i użyciu. Powyższe powoduje, że wyrób z założenia przeznaczony do wykorzystania w łazience, podczas kąpieli, a więc w określonych warunkach, może stanowić poważne zagrożenie dla użytkowników (szczególnie dla dzieci), ponieważ w przypadku niezamierzonego rozbicia szklanej fiolki może dojść m. in. do: skaleczenia, przecięcia, ran ciętych, wbicia się szkła. . 14

PORÓWNANIE JAKOŚCI PALIW W LATACH 2003 -2016 8, 9% 7, 7% 7, 8% 1, 2% 2, 2% 3, 9% 1, 8% 4, 8% 2, 6% 5, 7% 1, 2% 6, 7% 3, 5% 2, 2% 15

PORÓWNANIE JAKOŚCI GAZU SKROPLONEGO (LPG) W LATACH 2007 -2016 120 107 100 Ilość 80 66 Ilość zakwestionowanych 60 36 40 20 0% 0 4 5, 6% 6 0% 0 39 5, 6% 2 41 0% 0 37 0% 0 Ilość zbadanych 36 0% 0 35 0% 0 0 2007 r 2008 r 2009 r 2010 r 2011 r 2012 r 2013 r 2014 r 2015 r 2016 r 16

ARTYKUŁY SPOŻYWCZE kontrole przeprowadzone wynikowe 701 424 (60%) (642) 2015 r. (394 61%) 2015 r. nie przestrzegano przepisów: 17

GASTRONOMIA kontrole wynikowe przeprowadzone 90 39 (43%) (106) (70 66%) 2015 r. naruszono przepisy: 60 50 40 30 60 20 33 19 10 13 8 0 o przyrządach o cenach o oznakowaniu o napojach sanitarne 18

Partie Przedmiot badań Artykuły nieżywnościowe (bez paliw) Artykuły żywnościowe (w tym materiały do kontaktu z żywnością, środki żywienia zwierząt, napoje alkoholowe i wyroby tytoniowe – akcyza) Wyroby i napoje w gastronomii Ogółem Wadliwość Zbadane Zakwestionowane % ilość 5. 693 361 6, 3 8. 941 2. 023 22, 6 923 43 4, 7 15. 557 2. 427 15, 6 19

6. 3 2016 r 22. 6 4. 7 15. 6 11 2015 r 21. 3 12. 3 16. 8 13. 8 2014 r 5. 5 6. 7 5. 0 ogółem 15. 7 19. 4 7. 4 0. 0 gastronomia 17. 9 12. 4 2012 r żywnościowe 17. 5 13. 6 2013 r nieżywnościowe 21. 4 16. 3 10. 0 15. 0 20. 0 25. 0 % 20

38. 4 40. 0 35. 0 24. 5 30. 0 25. 0 16. 7 % 20. 0 15. 0 5. 7 10. 0 1. 5 5. 0 0. 0 Zabawki Chemia gospodarcza Części samochodowe Produkty włókiennicze Kosmetyki 21

34. 8 43. 5 0 41. 9 13. 2 6. 8 3. 7 2012 r Obuwie 4. 9 13. 4 41 1. 5 0 46. 1 27. 5 0 38. 4 12. 9 8. 1 6. 3 11. 9 33. 3 5. 7 14. 6 14 2013 r Produkty włókiennicze 2014 r 2015 r Chemia gospodarcza i kosmetyki 2016 r Zabawki Meble 22

23

Ciasto „Chipicao” 75 Makaron Czaniecki 25 Lody w proszku 15 Marmolada 12 Aromat migdałowy ponad 52 Karmelki 24 Płatki jęczmienne 14 Środek do usuwania insektów ponad 4 Imbir mielony 28 Morele suszone 16 Herbata 13 Wafel 2 24

16. 9 20. 7 17. 2 23. 6 12. 9 20. 7 18. 7 13. 7 19. 9 26. 7 Przetwory owocowo-warzywne Mięso i przetwory mięsne 26. 4 38. 7 27. 5 13. 6 2012 r 2013 r 28. 2 23. 4 2014 r 25. 8 27. 3 2015 r Pieczywo 31. 1 Przetwory zbożowe 19. 1 2016 r 25

OCHRONA PRAWNYCH INTERESÓW KONSUMENTÓW Lp. Wyszczególnienie Kraków Tarnów Nowy Sącz Razem 1. Informacje o nieprawidłowościach (skargi konsumenckie) 660 124 38 822 2. Informacje anonimowe 79 40 15 134 3. Porady 4. 893 2. 254 1. 979 9. 126 4. Mediacje 251 77 16 344 5. Wnioski do SPSK 81 0 0 81 26

SKARGI I WNIOSKI 824 rozpatrzone informacje 749 we własnym zakresie 578 100 71 75 przez inne organy Artykuły przemysłowe Obuwie Artykuły spożywcze Mięso i przetwory mięsne Usługi Gastronomiczne (42%) (8%) (39%) 27

Formy załatwiania informacji w latach 2012 -2016 r 2015 r 2014 r 238 252 222 344 511 617 167 186 169 Kontrole Mediacje Inny sposób 2013 r 275 752 2012 r 281 714 147 140 Ilość 28

Udzielanie porad w latach 2012 -2016 14000 12981 12000 9727 Ilość 10000 9433 9411 7478 8000 Konsumentom Przedsiębiorcom 6000 4000 3383 1726 2246 2148 1648 2000 0 2012 r 2013 r 2014 r 2015 r 2016 r 29

Tematyka porad w latach 2012 -2016 30

STAŁY POLUBOWNY SĄD KONSUMENCKI 4 15 3 5 6 11 3 17 1 16 Zakończone negatywnie Zakończone pozytywnie Ilość złożonych wniosków 111 92 2012 r 100 2013 r 2014 r 85 81 2015 r 2016 r 31

SANKCJE PROKURATURY 12 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstw 6 umorzyły postępowanie karne na zasadach ogólnych* 1 akty oskarżenia* 7 1 wydały Policja przekazała postanowienia sprawę do sądu, o odmowie uznając czyn jako ścigania wykroczenie* * dotyczy również 2015 r. i 2014 r. 32

DECYZJE ADMINISTRACYJNE W 2016 wydano łącznie 213 decyzji, w tym: Ilość decyzji Podstawa prawna wydania decyzji 106 art. 6 ust. 1 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług (niewykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie uwidaczniania cen i cen jednostkowych oraz o przyczynie wprowadzenia obniżki cen) 57 art. 40 a ust. 1 pkt 3 i/lub 4 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (kary pieniężne z tytułu wprowadzenia do obrotu artykułów rolno spożywczych nieodpowiadających wymaganiom jakości handlowej i/lub zafałszowanych) 22 art. 30 ust. 1 ustawy o Inspekcji Handlowej (dot. zobowiązań z tytułu kosztów przeprowadzonych badań) 18 odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej na podstawie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (art. 40 a ust. 5 c i 5 d), umorzenie postępowania administracyjnego w części, prowadzonego na podstawie ustawy jw. (1 przypadek) 1 art. 40 j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności (dot. opłat związanych z badaniami laboratoryjnymi wyrobów) 2 2 1 1 2 1 art. 56 ust. 1 pkt 12 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (niewykonanie przez przedsiębiorców zajmujących się sprzedażą produktów w opakowaniach, obowiązku przekazywania ich użytkownikom wymaganych informacji, w tym m. in. o dostępnych systemach zwrotu, zbierania i odzysku oraz o właściwym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi) art. 91 pkt 25 i pkt 26 lit. c ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (nieumieszczenie w widocznym miejscu w punkcie sprzedaży informacji odpowiednio w zakresie nieodpłatnego odbioru zużytego sprzętu jw. pochodzącego z gospodarstw domowych oraz o punktach jego zbierania) art. 40 k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności (zakaz udostępniania wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami) art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o Inspekcji Handlowej (wycofanie z obrotu paliwa niespełniającego w znacznym stopniu wymagań jakościowych) art. 67 a § 1 pkt 1 i pkt 2, art. 207 ustawy Ordynacja podatkowa (rozłożenie na raty odpowiednio należności z tytułu kosztów badań laboratoryjnych, kary pieniężnej, zaległości podatkowej) art. 67 a § 1 pkt 2 w zw. z art. 208 § 1 , art. 67 a § 1 pkt 3, art. 207 § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa (umorzenie, jako bezprzedmiotowe postępowania w części dot. rozłożenia zaległości podatkowej na raty, odmowa umorzenia w części zaległości podatkowej) 33

WYKROCZENIA 46% ujawnione nieprawidłowości zakwalifikowane jako wykroczenia 38% 23% 25% 4% „przeterminowane” towary nieprzestrzeganie wymogów sanitarnych stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej stosowanie w obrocie z udziałem konsumentów wyłącznie obcojęzycznego nazewnictwa towarów 34

WYKROCZENIA 8 wniosków o ukaranie skierowanych do sądów 407 mandatów karnych 86. 000 zł 9 łączna kwota nałożonych mandatów karnych osób wobec których zastosowano artykuł 41 Kodeksu wykroczeń 35

Wykaz wykroczeń ujawnionych w 2016 roku Lp. 1. 2. Podstawa prawna wykroczenia art. 100 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo o miarach Dotyczy „przeterminowane” artykuły żywnościowe Ilość przypadków 202 stosowanie przyrządów pomiarowych bez ważnych dowodów kontroli metrologicznej 134 3. art. 111 Kw niewłaściwy stan sanitarny, nieprzestrzeganie warunków sanitarnych w obrocie środkami spożywczymi 122 4. art. 15 ust. 1 ustawy o języku polskim wyłącznie obcojęzyczne nazewnictwo towarów 19 5. art. 601 § 4 pkt 2 i 3 Kw 6. art. 601 § 2 Kw 7. art. 45 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wbrew obowiązkowi świadczenie usług hotelarskich w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji, używanie nazw rodzajowych lub określenia kategorii obiektów hotelarskich bez decyzji 19 niezgłoszenie do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem 13 nieuwidocznienie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych 11 36

8. art. 134 § 1 Kw oszustwo 7 9. art. 44 ust. 1 ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach wprowadzenie do obrotu mieszaniny chemicznej niespełniającej wymogów w zakresie oznakowania (niepełne dane przedsiębiorcy – brak numeru telefonu) 1 10. art. 86 pkt 1 ustawy o bateriach i akumulatorach nieprzyjmowanie selektywnie zebranych od użytkownika końcowego zużytych baterii lub akumulatorów przenośnych 1 11. art. 89 pkt 1 ustawy o bateriach i akumulatorach nieprzyjmowanie od użytkownika końcowego zużytych baterii lub akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych 1 art. 89 pkt 2 ustawy o bateriach i akumulatorach nieumieszczenie w miejscu sprzedaży informacji o warunkach i trybie zwrotu zużytych baterii i akumulatorów i punktach ich zbierania oraz możliwości zwrotu pobranej opłaty depozytowej 2 12. 13. art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu sprzedaż papierosów luzem bez opakowania i wyrobów tytoniowych 14. art. 100 ust. 1 pkt 7 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia niewykonywanie obowiązków w zakresie identyfikacji dostawców żywności 1 15. art. 100 ust. 1 pkt 11 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia nieaktualne badania lekarskie dla celów sanitarno-epidemiologicznych 2 16. art. 139 b Kw niespełnianie wymagań w zakresie udzielania informacji przy zawieraniu umowy na odległość z konsumentami 1 1 Razem 537 36

INNE DZIAŁANIA 54 633 696 żądania usunięcia nieprawidłowości informacje do innych organów kontrolnych wniosków pokontrolnych 38

ZAŁOGA Poziom wykształcenia pracowników 2016 20 2015 20 56 57 23 2014 24 2013 0 10 20 Wyższe 53 26 2012 Średnie 52 55 30 Liczba osób 40 50 60 39

Pracownicy służby cywilnej z wyższym wykształceniem 77% 81% 75% 77% 72% 90% 63% 80% 63% 63% 70% 60% 50% 42% 42% 42% 40% 30% 20% 10% 0% 2012 r 2013 r w Nowym Sączu 2014 r w Tarnowie 2015 r w Krakowie 2016 r 40

Wiek pracowników 30 30 30 29 28 30 25 25 20 23 19 20 20 18 17 Ilość osób 25 16 16 Powyżej 50 14 15 Od 41 - 50 Od 31 - 40 Do 30 Lat 10 10 6 5 5 5 0 2012 r 2013 r 2014 r 2015 r 2016 r 41

Budżet 2016 4, 699 zł 344, 744 zł wydatki bieżące wynagrodzenia osobowe i ich pochodne wydatki majątkowe 4, 399, 317 zł 42

WYDATKI 43

Wydatki na badania laboratoryjne 70, 000 zł 60, 000 zł 58, 556 zł 50, 000 zł 40, 000 zł 30, 000 zł 20, 000 zł 13, 038 zł 10, 000 zł 8, 266 zł 6, 527 zł 3, 367 zł 4, 643 zł 6, 027 zł 6, 788 zł 2013 r 2014 r 8, 438 zł 0 zł 2008 r 2009 r 2010 r 2011 r 2012 r 2015 r 2016 r 44

45

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 46