Yhdistyskoulutus Kampuksen opiskelijajrjestt Kuopio 3 6 4 2006

Yhdistyskoulutus Kampuksen opiskelijajärjestöt Kuopio 3. -6. 4. 2006 Tero Kankaanperä

Tarkoitus • Koulutuksen tarkoituksena on antaa uusille yhdistyksen aktiiveille eväitä tehtävistään suoriutumiseen ja hallituksen työskentelyyn osallistumiseen. • Jo pitempään yhdistyksessä toimineille tarkoitus on kerrata keskeiset asiat ja tarjota mahdollisuus pohtia oman ja yhdistyksen toiminnan kehittämistä

Sisältö • Koulutuksen aikana käydään läpi: – yhdistystoiminnan perusteet (3. 4. S 21) • perusperiaatteet ja normit: yhdistyslaki, yhdistyksen säännöt, muut lait ja asetukset – kokouskäytännöt (5. 4. S 12) • asioiden käsittelemisen vaiheet, kokouksen toimihenkilöiden tehtävät, äänestysmenettelyt – yhdistystalous (6. 4. S 21) • kirjanpito, tilinpäätös, tilintarkastus, verotus, yleishyödyllisyys, arvonlisävero, työnantajuus – tapahtumanjärjestäminen (10. 4. Lukema) • Matti Reinikainen ja Janne Mertanen • vastuukysymykset, ohjelma – yhdistyksen tilan arvioinen ja toiminnan kehittäminen (sovitaan erikseen)

Yhdistystoiminnan perusteet 3. 4. 2006 klo 16. 30 - 19. 00 S 21

Yhdistymisvapaus ”Jokaisella on yhdistymisvapaus. Yhdistymisvapauteen sisältyy oikeus ilman lupaa perustaa yhdistys, kuulua tai olla kuulumatta yhdistykseen ja osallistua yhdistyksen toimintaan. Samoin on turvattu ammatillinen yhdistymisvapaus ja vapaus järjestäytyä muiden etujen valvomiseksi. ” Suomen perustuslaki 13 §

Yhdistystoiminnan periaatteet ü vapaaehtoisuus ü kansanvaltaisuus (demokraattisuus) ü yhdenvertaisuus ü julkisuus

Yhdistys • • vähintään 3 jäsentä aatteellinen tarkoitus tarkoitettu pysyväksi syn. osasto, seura, kerho, klubi järjestö, liitto, keskusjärjestö • vrt. osuuskunta, säätiö, julkisoikeudellinen yhteisö, yhtiö • rekisteröity (ry, rf) tai rekisteröimätön • Suomessa 123 000 rekisteröityä yhdistystä

Keskusliitto Liitto Yhdistys Jäsenet Yhdistys Jäsenet

Säännöt Yhdistyksen säännöissä on mainittava: 1) yhdistyksen nimi; 2) yhdistyksen kotipaikkana oleva Suomen kunta; 3) yhdistyksen tarkoitus ja toimintamuodot; 4) jäsenen velvollisuudesta suorittaa yhdistykselle jäsenmaksuja ja muita maksuja; 5) yhdistyksen hallituksen jäsenten ja yhdistyksen tilintarkastajien lukumäärä tai vähimmäis- ja enimmäismäärä sekä toimikausi; 6) yhdistyksen tilikausi; 7) milloin yhdistyksen hallitus ja tilintarkastajat valitaan, tilinpäätös vahvistetaan ja vastuuvapaudesta päätetään; 8) miten ja missä ajassa yhdistyksen kokous on kutsuttava koolle; sekä 9) miten yhdistyksen varat on käytettävä, jos yhdistys purkautuu tai lakkautetaan.

Yhdistyksen hallinto ”Päätösvalta yhdistyksessä kuuluu sen jäsenille. ” Yhd. L 16 § ”Jäsenet käyttävät päätösvaltaansa yhdistyksen kokouksissa. ” Yhd. L 17 § ”Yhdistyksellä on oltava hallitus, johon kuuluu vähintään 3 jäsentä. Hallituksen on lain ja sääntöjen sekä yhdistyksen päätösten mukaan huolellisesti hoidettava yhdistyksen asioita. Hallitus edustaa yhdistystä. ” Yhd. L 35 §

Jäsenyys • jäsenyys syntyy pääsääntöisesti yhdistyksen hyväksyessä jäseneksi – voi syntyä myös yhdistyksen perustamisen yhteydessä tai konkludenttisesti • jäsenyys päättyy kun: – jäsen eroaa (Yhd. L 13 §) tai kuolee – jäsen erotetaan (Yhd. L 14 -15 §) – yhdistys lakkautetaan tai puretaan (Yhd. L 7 ja 8 luku)

Jäsenen oikeudet 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Oikeus käyttää yhdistyksen päätäntävaltaa Oikeus säilyttää säännöissä mainitut ”erityiset edut” Oikeus säilyttää yhdenvertaisuus Oikeus saada yhdistyksen kokous koolle Oikeus pysyä jäsenenä Oikeus erota yhdistyksestä milloin haluaa Oikeus saada yhdistykseltä palveluja Oikeus tutustua yhdistyksen asiakirjoihin Oikeus tehdä aloitteita

Jäsenen velvollisuudet • velvollisuus suorittaa yhdistykselle sen sääntöjen mukaan määräämät maksut • velvollisuus olla menettelyllään yhdistyksessä tai sen ulkopuolella huomattavasti vahingoittamatta yhdistystä • velvollisuus täyttää yhdistyksen säännöissä mahdollisesti määrätyt tehtävät

Yhdistyksen kokoukset Ensimmäisen asteen yhdistyksissä: • varsinaisia eli sääntömääräisiä kokouksia yleensä yksi tai kaksi – vuosikokous tai kevät- ja syyskokous Toisen asteen yhdistyksissä (liitoissa): • liittokokous yleensä kerran vuodessa tai harvemmin • valtuusto tai edustajisto kerran tai kahdesti vuodessa Lisäksi ylimääräisiä kokouksia tarpeen mukaan. Päätöksen teko voidaan järjestää myös postitse.

Päätöksen teko yhdistyksen kokouksessa • Äänioikeus pääsääntöisesti kaikilla varsinaisilla jäsenillä; ei yleensä kunnia- tai kannatusjäsenillä • Käsitellään yleensä edellisen tai tulevan vuoden toimintaa ja taloutta (tosu, toke, budj, tp), vastuuvapautta, jäsenmaksuasiat, henkilövalinnat (pj, hallitus, tilintarkastajat)

Lakisääteisesti yhdistyksen kokouksessa käsiteltävät asiat • sääntöjen muuttaminen • kiinteistön luovuttaminen tai kiinnittäminen taikka yhdistyksen toiminnan kannalta huomattavan muun omaisuuden luovuttaminen • äänestys- ja vaalijärjestys (postiäänestys) • hallituksen tai sen jäsenen taikka tilintarkastajan valitseminen ja erottaminen • tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntämisestä päättäminen • yhdistyksen purkaminen Yhd. L 22 §

Hallituksen kokoonpano • vähintään 3 jäsentä, sisältäen puheenjohtajan (Yhd. L 35 §), ei ylärajaa • jäsenten tulee olla vähintään 15 -vuotiaita, eikä kukaan saa olla konkurssissa, pj täysivaltainen (18 v) • hallituksen jäsenen ei tarvitse olla yhdistyksen jäsen (ellei säännöissä niin vaadita) • joskus myös varajäseniä • optimikoko 6 -7 jäsentä (K. Loimu)

Hallituksesta • toimikausi on yleensä yksi tai useampi vuosi, joskus hallituksen jäsenten kaudet on lomitettu (erovuoroiset) • hallitus on yhdistyksen kokouksen alainen toimielin ja vastaa toiminnastaan (tai sen puutteesta) yhdistyksen kokoukselle • hallituksen toimintaa säädellään yhdistyslaissa hyvin vähän

Hallituksen lakisääteiset tehtävät • jäsenluettelon pitäminen (Yhd. L 11 §) • yhdistyksen kokousten koollekutsuminen ja valmistelu (Yhd. L 20 §) • yhdistyksen edustajana toimiminen (Yhd. L 35 §) • selvitysmiehenä toimiminen yhdistyksen purkautuessa (Yhd. L 40 §) • yhdistyksen omaisuuden luovuttaminen konkurssiin (Yhd. L 61 §) • tilinpäätöksen allekirjoittaminen (KPL 7 §) • tilaisuuden varaaminen tilintarkastajille toimittaa tarkastus sekä tilintarkastajan pyytämien selvitysten ja avun antaminen (TTL 22 §)

Hallituksen mahdollisia tehtäviä • jäsenluettelotietojen luovuttamisesta päättäminen (Yhd. L 11 §) • jäsenten ottaminen yhdistykseen (Yhd. L 12 §) • jäsenten erottaminen yhdistyksestä (Yhd. L 14 §) • kanteen nostaminen yhdistystä vastaan, jos yhdistys on tehnyt moitteenvaraisen tai mitättömän päätöksen (Yhd. L 32 -33 §) • yhdistyksen nimenkirjoitusoikeuden antaminen (Yhd. L 36 §) • yhdistyksen omaisuuden myyminen, vaihtaminen ja kiinnittäminen (Yhd. L 23 §)

Hallituksen muita tehtäviä • • yhdistyksen kokousten valmistelu yhdistyksen edustaminen päätösten toimeenpano juoksevien asioiden hoitaminen rahavarojen ja muun omaisuuden hoito sisäisen toiminnan valvonta ja johtaminen aloitteiden tekeminen yhdistyksen toiminnan kehittämiseksi

Luottamushenkilöiden vastuu ’’Yhdistyksen luottamushenkilö tarkoittaa yhdistyksen tai sen hallituksen valitsemaa henkilöä, jolla on hoidettavanaan jokin tehtävä yhdistyksessä. ” – K. Loimu • vapaaehtoista, usein palkatonta • kolmitahoinen vastuu: 1. 2. 3. parlamentaarinen siviilioikeudellinen (vahingonkorvaus) rikosoikeudellinen

Parlamentaarinen vastuu • tarkoituksenmukaisuus vastuu • luottamushenkilön on parasta nauttia valitsijoidensa luottamusta koko kautensa ajan tai. . . • luottamuksensa menettänyt luottamushenkilö voidaan erottaa koska tahansa, perusteluiden ei tarvitse olla erityisen raskaita (luottamuksen voi menettää pienestäkin syystä helposti) • aloite voi tulla jäseniltä tai hallitukselta

Vahingonkorvausvelvollisuus ”Hallituksen jäsen ja yhdistyksen toimihenkilö on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka hän on toimessaan tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttanut yhdistykselle. Sama koskee tätä lakia tai yhdistyksen sääntöjä rikkomalla yhdistyksen jäsenelle tai muulle aiheutettua vahinkoa. ” Yhd. L 39 § • siis paitsi tahallisesta, myös huolimattomuudesta, välinpitämättömyydestä tai tietämättömyydestä aiheutuneesta vahingosta voi joutua vahingonkorvausvelvollisuuteen • tehtävänsä hoitamatta jättäminen voi johtaa vahingonkorvausvelvollisuuteen myös sillä perusteella, että tehtävänsä hoitaen vahingon olisi voinut estää

Vahingonkorvausvelvollisuus ”Milloin vahinko on kahden tai useamman aiheuttama taikka he muuten ovat velvolliset korvaamaan saman vahingon, vastaavat he yhteisvastuullisesti. ” VKL 2 § • siispä jokainen vastaa vahingonkorvauksesta omasta ja toisten puolesta

Vahingonkorvausvelvollisuuden rajoitukset • Vahingonkorvausvelvollisuutta ei ole hallituksen jäsenellä joka: 1. 2. 3. on ollut esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn on pätevästä syystä ollut poissa päätöksen tehneestä kokouksesta on (1) äänestänyt asiassa päätöstä vastaan JA (2) jättänyt pöytäkirjaan eriävän mielipiteen tai vastalauseen JA (3) eronnut hallituksesta JA (4) ei ole osallistunut päätöksen toimeenpanoon

Käytännöllisiä näkökulmia vastuuseen • hallituksen jäsenten (luottamushenkilöiden) erottaminen on harvinaista • vahingonkorvausvaatimukset ovat harvinaisia • asioita pyritään usein sopimaan (laki myös velvoittaa) • usein vahingonkorvausvelvollista kohdellaan silkkihansikkain • toisinaan näitä käytännöllisiä näkökulmia käytetään väärin • mahdollisuus vastuuseen joutumiseen on aina olemassa

Jäsenluettelo ” Yhdistyksen jäsenistä on hallituksen pidettävä luetteloa. Luetteloon on merkittävä kunkin jäsenen täydellinen nimi ja kotipaikka. Yhdistyksen jäsenelle on pyydettäessä varattava tilaisuus tutustua 1 momentissa tarkoitettuihin tietoihin. Jäsenluettelossa olevien tietojen luovuttamisesta muutoin säädetään henkilörekisterilaissa (471/87). Luovuttamisesta voi päättää yhdistyksen hallitus. ” Yhd. L 11 §

Henkilörekisterilaki • henkilörekisterin pitämisen tulee olla asiallisesti perusteltua pitäjän toiminnan kannalta • Yhd. L määrää pitämään jäsenluetteloa • jäsenluetteloon merkittävien tietojen tulee olla yhdistyksen toiminnan kannalta tarpeellisia • jäsenluettelosta on tehtävä rekisteriseloste • arkaluontoisia tietoja ei saa rekisteriin tallentaa • hetua ei saa käyttää ilman rekisteröidyn lupaa • rekisteröidyllä on tarkastusoikeus rekisteriin

Jäsenluettelotietojen luovuttaminen • Yhd. L on epätäsmällinen tässä kohdin • hallitus voi päättää jäsenluettelotietojen luovuttamisesta • rekisteröidyllä (jäsenellä) on oikeus kieltää tietojensa käsitteleminen suoramarkkinointia, mielipidetutkimuksia, henkilömatrikkeleita ja sukututkimusta varten • www. tietosuoja. fi

Arkistointi • yhdistyksellä on paljon aineistoa, joka on syytä säilyttää pysyvästi: – – – – pöytäkirjat toimintakertomukset ja -suunnitelmat luottamushenkilöluettelot osa kirjeenvaihdosta talousarviot ja tilinpäätökset lehtileikkeet säännöt • suurin osa asiakirjoista voidaan kuitenkin hävittää jossain vaiheessa – esim. tositeaineisto 6 vuotta verovuoden päättymisestä • yhdistyksen on syytä laatia arkistointiohje

Puheenjohtaja • valitaan yleensä yhdistyksen kokouksessa, mutta hallitus voi valita keskuudestaankin • Yhd. L mukaan hallituksen jäsen siinä kuin muutkin • nimenkirjoitusoikeus (ellei säännöissä toisin määrätä) • yhdistysrekisteriasiakirjojen allekirjoittaja • johtaa puhetta kokouksissa ja hallitusta muulloinkin • edustaa yhdistystä ulospäin • kehittää yhdistyksen toimintaa • osallistuu tärkeimpiin käytännön töihin • puheenjohtaja tilanteen mukaan

Varapuheenjohtaja • ei mainita Yhd. L, mutta käytännössä samojen ehtojen alainen kuin pj • paikkaa puheenjohtajan poissaoloa tilapäisesti • puheenjohtajan aisapari ja töiden jakaja

Sihteeri • hallinnoitsija, jonka työ on pääasiassa näkymätöntä • hallituksen jäsenistä sihteeriksi se, joka parhaiten tuntee yhdistysasiat • sihteeri voidaan (sääntöjen salliessa) ottaa myös hallituksen ulkopuolelta (usein kun yhdistyksellä on työntekijä) • kokousasiakirjojen laatiminen, viranomais- ja keskusjärjestöasiakirjat, toimintakertomukset ja – suunnitelmat, jäsenrekisterin hoitaminen, kokousten valmistelu, arkistonhoito, tiedottaminen. . .

Taloudenhoitaja • voidaan sihteerin tapaan ottaa sääntöjen salliessa hallituksen ulkopuolelta • maksuliikenne, kirjanpito, käteiskassa, tilinpäätös, talousarvion toteutumisen seuraaminen, välitilinpäätökset, talousarvion laatiminen, rahoituslaskelmat, veroilmoitus. . .

Yhdistysrekisteri • • osa Patentti- ja rekisterihallitusta www. prh. fi paikalliset asiointipalvelut maistraateissa neuvonta Yhdistysnetti "vuosi-ilmoitus" ja otteet: verkkokauppa mukana YTJ: n ylläpidossa www. ytj. fi