Vize nvrh financovn program primrn prevence od roku

Vize (návrh) financování programů primární prevence od roku 2019 Kulatý stůl k primární prevenci rizikového chování Praha 15. 12. 2014 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 • tel. : +420 234 811 111 msmt@msmt. cz • www. msmt. cz

2 Obsah: 1. Na úvod pár čísel 2. Současný stav 3. Role a zodpovědnost obce, kraje a státu za PP 4. Smysl financování 5. Principy 6. Cíle nového systému financování vyplývá 7. Pilíře nového systému financování 8. Krajský projekt 9. Co z navrženého vyplývá 10. Závěr

Na úvod pár čísel • Celkový počet žáků v základních školách ČR ve školním roce 2012/2013 dosáhl cca 808, 7 tisíc, z toho 488 tisíc se bude učit na prvním stupni a 320, 7 tisíc na druhém. Na víceletá gymnázia a konzervatoře odejde ze základních škol 11 % žáků. • Do středních škol na denní formu vzdělávání bude ve školním roce 2012/13 přijato cca 104, 9 tisíc žáků, jejich celkový počet zde tedy bude cca 428, 1 tisíc. • 20 000 Kč : 1 200 000 žáků = 16, 66666 Kč/1 žák 3

Současný stav • Stav veřejných financí v ČR a výše finančních prostředků MŠMT se nezvyšuje • Vysoká administrativní zátěž dotačního řízení • Účelné vynakládání finančních prostředků a/nebo podpora za snahu? • Co podpořit a co omezit - soulad priorit MŠMT a priorit krajů? • Další „drobení“ podle požadavků jednotlivých žadatelů nebo systémová podpora nebo podpora systémových opatření? • Tedy jak dál, stejně, jinak? 4

Role a zodpovědnost obce, kraje, státu • • 1. 2. 3. 5 Zodpovědnosti, úkoly obce, kraje, státu v primární prevenci Specifická primární prevence: všeobecná – zejména obec a kraj selektivní - kraj a stát Indikovaná – stát • Všeobecná PP – pro všechny děti, velmi často práce se třídou, se skupinou ve škole (financuje obec, kraj, stát + další zdroje) • Selektivní – se skupinou ohrožených dětí • Indikovaná – s jednotlivci - individuální (včasná intervence) Podíl financování PP je reálným měřítkem zájmu na PP Udržitelnost programů: součinnost obec –kraj – stát (model financování)

Smysl financování • Financování jako cíl: Samoúčelné vynakládání finančních prostředků (snahou je pak získat co nejvíce prostředků na cokoliv) • Financování jako nástroj: Naplňování strategií => řešení problémů(snahou je efektivní rozdělování financí na řešení stavu, situace, problému) • Hledání souladu: poskytovatel dotací a příjemce dotací =>stanovení podmínek, povinností, kompetencí 6

Principy • Transparentnost dotačního řízení • Subsidiarita - veřejný úkol má být řešen vždy na té úrovni, která jej může uspokojivě splnit • Proporcionalita - nalezení rovnováhy různými zájmy • Loajalita - povinnost řádné a poctivé spolupráce • Koordinace – součinnost a spoluzodpovědnost • Konzultační proces všech účastníků dotačního řízení (žadatel, hodnotitel, metodik, koordinátor, administrátor) 7

Cíle nového systému financování 1. 2. Systémový rozvoj primární prevence v ČR Dostupnost kvalitních programů primární prevence pro všechny žáky 3. Financování kvalitních a efektivních opatření a programů PP 4. Provázat Národní strategii a Akční plány krajů - posílit vzájemnou spolupráci s kraji 5. Propojit Akční plány krajů s financováním krajů 6. Zvýšit rozhodovací pravomoc i zodpovědnost krajů 7. Využít znalostí KŠKP krajské sítě programů i jednotlivých poskytovatelů 8. Zapojit celé spektrum poskytovatelů PPP do dotačního procesu 9. Delegovat hodnocení projektů na odborníky v krajích 10. Snížit administrativní zátěž 8

Pilíře nového systému financování 1. Kvalita – systém hodnocení kvality programů primární prevence, srovnatelná úroveň programů 2. Efektivita – ve smyslu cena/výkon založená na jednotné definici výkonů v primární prevenci, sběru dat a výkaznictví 3. Účinnost programů PP – evaluace programů PP 4. Analýza potřeb a plánování – krajské plány prevence a s tím související síť programů PP 5. Vícezdrojové financování – založené na spoluzodpovědnosti za zajištění primární prevence 9

Krajský projekt primární prevence Systémová opatření v kraji na rozvoj, zkvalitnění i udržitelnost primární prevence zaměřená na: • Přípravu metodik • Vzdělávání pracovníků v PP • Metodickou podporu při přípravě minimálních preventivních programů • Výměnu dobré praxe v PP • Systém hodnocení efektivity programů PP • Sběr a analýzu dat 10

Krajský projekt primární prevence – příprava 11 Základní metodiku přípravy projektu připraví a zadá MŠMT. Příprava projektu je v gesci KŠKP s metodickou podporou metodiků prevence v PPP a probíhá v konzultačním procesu se: • Školními metodiky prevence • Poskytovateli programů primární prevence (NNO, SZÚ, Policií ČR ap) • VŠ • Poskytovateli vzdělávání pracovníkům v PP • MŠMT • Dalšími odborníky na primární prevenci

12 Co z navrženého modelu vyplývá 1. Nový model financování podpoří systémová opatření v krajích 2. Nový model podpoří poskytovatele selektivní a indikované primární prevence 3. Nový model podpoří projekty zaměřené na poskytování informací, evaluaci a systémové návrhy v primární prevenci 4. Nový model bude klást důraz a kvalitu, efektivitu a analýzu potřeb 5. Nový model nebude podporovat poskytování programů všeobecné primárné prevence

Závěr Ø Jde o návrh určený k diskuzi a dopracování!!! Ø Z jednání bude pořízen zápis, který bude rozeslán účastníkům a zveřejněn na http: //www. msmt. cz/vzdelavani/socialni-programy/akce-1 Ø Očekáváme Vaše vyjádření i spolupráci na dopracování Ø Podněty návrhy zasílejte od 5. ledna do 27. února 2015 elektronicky na e-mailovou adresu: kulatystul. prevence@msmt. cz Ø Další jednání kulatého stolu bude ve čtvrtek 26. 3. 2015 13

Děkuji Vám za pozornost Mgr. Vladimír SKLENÁŘ odbor vzdělávání, oddělení prevence a speciálního vzdělávání Telefon: 234 811 698 vladimir. sklenar@msmt. cz 14