Uus avaliku teenistuse seadus Lia Liin Riigihalduse ja

Ajalugu • 1996 - kehtiv ATS • 2007 – tänase uue ATSi kontseptsioon Jõustub

Ametnik - töötaja • Praegune seis – abiteenistujad + hallatavad asutused • Poliitiline eesmärk

Ametniku ja töötaja õiguste vahe – Nõuded – Tegevuspiirangud – Distsiplinaarvastutus – “Tasuta” asendamine,

Ametnike ära kaotatud hüved • Staažipuhkus (kuni 10 lisapäeva) • Eripension (olenevalt staažist kuni

Uus palgasüsteem Vana: • Astmepalk + diferents + lisatasu staaži eest + akadeemilise kraadi

Ametnike liigitus Vana: • Noorem-, vanem-, kõrgem ametnik “Riigiteenistujate ametinimetuste ja palgaastmestiku seadus” Uus:

Koosseisud, tööperestamine • Kõik ametikohad koosseisus • Teenistusgruppidesse liigitamine (tööperestamine) ja selle alusel statistika

Avalikud konkursid • Avalikud konkursid (tava)ametnike ametikohtadele – Piiratud juhul sisekonkurss – Ilma konkursita

Koolitus, hindamine, kokkuleppel üleviimine • Koolituse §-i kehtivas seaduses ei ole – Ressursimahuka koolituse

Peamised “raskused” • ATS + TLS kehtivus ja 4 eriliiki inimeste gruppi • Keskne

Slides: 13

Download presentation

Uus avaliku teenistuse seadus Lia Liin Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond 27. 09. 2012

Ajalugu • 1996 - kehtiv ATS • 2007 – tänase uue ATSi kontseptsioon Jõustub 1. aprill 2013. a 4

Ametnik - töötaja • Praegune seis – abiteenistujad + hallatavad asutused • Poliitiline eesmärk – ametnike arvu vähenemine • Tuleviku mõjud 5

Ametniku ja töötaja õiguste vahe – Nõuded – Tegevuspiirangud – Distsiplinaarvastutus – “Tasuta” asendamine, ületunnitöö – Varaline vastutus – Palga avalikustamine – Streigikeeld + Eripension (säilib seni teenistuses olnutele) + Vigastuse, hukkumise hüvitis + Raseda, alla 3 -a vanema garantiid v Palgagarantii 6

Ametnike ära kaotatud hüved • Staažipuhkus (kuni 10 lisapäeva) • Eripension (olenevalt staažist kuni 50% lisa) • Koondamishüvitis ◊ Asendustasu ◊ Lisatasu staaži + kraadi + keeleoskuse eest 7

Uus palgasüsteem Vana: • Astmepalk + diferents + lisatasu staaži eest + akadeemilise kraadi lisatasu + lisatasu täiendavate tööülesannete eest/ lisatasu nõutavamast tulemuslikuma töö eest + lisatasu võõrkeelte eest + preemia Uus: • Põhipalk + muutuvpalk ( kuni 20% aasta põhipalgast) + ületunni, asendamise + valveaja tasu 8

Ametnike liigitus Vana: • Noorem-, vanem-, kõrgem ametnik “Riigiteenistujate ametinimetuste ja palgaastmestiku seadus” Uus: • (tava)Ametnikud ja tähtajalised tippjuhid – Struktuuriüksuste juhid ja nende asetäitjad – nõuete osas (VV määrus)

Koosseisud, tööperestamine • Kõik ametikohad koosseisus • Teenistusgruppidesse liigitamine (tööperestamine) ja selle alusel statistika ning kokkuvõtted

Avalikud konkursid • Avalikud konkursid (tava)ametnike ametikohtadele – Piiratud juhul sisekonkurss – Ilma konkursita teenistusse võtmine, kui avalik konkurss on luhtunud – Struktuuri muutmisel üleviimine – Asutustevaheline üleviimine • Tippjuhid alati avaliku Riigikantselei korraldatud konkursiga

Koolitus, hindamine, kokkuleppel üleviimine • Koolituse §-i kehtivas seaduses ei ole – Ressursimahuka koolituse leping • Hindamis- ja arenguvestlus asendab senist atesteerimist • Kokkuleppeline üleviimine (“rotatsioon”) asutuste vahel lepinguga

Peamised “raskused” • ATS + TLS kehtivus ja 4 eriliiki inimeste gruppi • Keskne suunamine/ kontroll vs detsentraliseeritus • Teenistusest vabastamine – uus kohtupraktika • Vigadeparandus seadusele enne 1. aprilli 2012