Reforma Educacional Solange Valenzuela Doctora en Educacin Alejandra

Reforma Educacional Solange Valenzuela, Doctora © en Educación Alejandra Chacón, Ingeniero Comercial - Contador Auditor

Contenido de la presentación 1) 2) 3) 4) 5) 6) ¿Quiénes somos y a quiénes representamos? Realidad del sistema Lucro Cierre de Colegios Calidad Conclusiones

¿Quiénes somos y a quiénes representamos?

¿Qué es la ASOSEDUC? La ASOSEDUC es una asociación que reúne a pequeños sostenedores de establecimientos particulares subvencionados constituidos como sociedades educacionales, ubicados en la zona norte y poniente de la Región Metropolitana.

¿A quiénes representa ASOSEDUC? � Representamos a 113 colegios particulares subvencionados, que prestan servicio educativo a 43. 994 alumnos i. 31 colegios tienen más de 500 alumnos, con 891 alumnos en promedio. ii. 82 colegios tienen menos de 500 alumnos, con 225 alumnos en promedio. � De los colegios de ASOSEDUC: i. 73% tiene SEP ii. 49, 3% de alumnos prioritarios, en promedio.

Realidad del Sistema

Realidad del Sistema � Hasta el año 2009 los sostenedores podían ser personas naturales o jurídicas. � Ese año, se nos obligó a todos los sostenedores a constituirnos como personas jurídicas.

Realidad del Sistema � El Estado nos puso en la siguiente disyuntiva: ◦ O nos constituíamos como corporación o fundación sin fines de lucro y perdíamos la propiedad de nuestros colegios. ◦ O nos constituíamos como sociedades educacionales, manteniendo la propiedad de nuestros colegios. Al año 2012, son 4. 473 colegios constituidos como sociedades educacionales. � Proyecto de Ley pensado en mega sostenedores.

Establecimientos según Dependencia 4. 464 5. 046 MUNICIPAL PS SIN FINES DE LUCRO 1. 058 PS CON FINES DE LUCRO Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

Tipo de sostenedores según cantidad de colegios TIPO DE SOSTENEDOR N° ESTABLECIMIENTOS N° SOCIEDADES SOSTENEDORAS HOLDING 110 10 GRANDES 91 19 PEQUEÑOS 4. 263 3. 814 TOTAL 4. 464 3. 843 EXPLICACIÓN Compuestos de varias sociedades sostenedoras, que a su vez, son dueños de más de un colegio. Una sola sociedad sostenedora pero que es dueña de 4 o más colegios Una sola sociedad sostenedora que es dueña de 3 o menos colegios Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

Tipo de sostenedores según cantidad de colegios 110 91 4. 263 HOLDING GRANDES PEQUEÑOS Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

Tipo de sostenedores según ingresos (+ o – de 50. 000 UF= $1. 225. 000) TIPO SOST. GRANDES SOSTENEDORES N° ESTABLEC. N° SOSTENEDORES 2 30 PEQUEÑOS SOSTENEDORES 4 Total general 4 4. 23 4. 46 77 3. 766 3. 843 INGRESOS ($) PROMEDIO ANUAL 216. 371. 800. 940 2. 810. 023. 389 712. 563. 324. 934 189. 209. 592 928. 935. 125. 874 PROMEDIO MENSUAL 68. 616 7. 466 Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

Tipo de sostenedores según ingresos (+ o – de 50. 000 UF= $1. 225. 000) 230 GRANDES SOSTENEDORES PEQUEÑOS SOSTENEDORES 4. 234 Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

Lucro

Consideraciones Previas �Debemos entender por “potencial lucro” del sostenedor, la parte de las utilidades que no han sido reinvertidas en el establecimiento. �Por tanto, no toda utilidad generada es “potencial lucro”.

Potencial Lucro 2094 1411 DEFICIT SALDO CERO SUPERAVIT 261 � � Es decir, de los 3. 766 sostenedores pequeños (ingresos menores a UF 50. 000) y que representan al 95% del total de los colegios particulares subvencionados con fines de lucro, 1. 672 no lucra, pues o tiene saldo cero (261 sostenedores), o tiene déficit. (1411 sostenedores) Esto significa, que el 44% de las sociedades educacionales no tiene forma de alguna de retirar ganancias o utilidades. Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

Los con superávit: ¿De cuánto estamos hablando? 192 78 28 DE $1 A $24. 000 319 DE $24. 000. 001 A $48. 000 1477 DE $48. 000. 001 A $96. 000 DE $96. 000. 001 A $192. 000 MAS DE $192. 000. 001 � Es decir que, 1477 sostenedores, que corresponden al 39% del sistema particular subvencionado con fines de lucro, tiene un “potencial lucro” de no más de $2. 000 al mes Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de la Rendición de la Subvención General el año 2012, entregada por la Superintendencia de Educación Escolar.

¿Ganancias excesivas? � De los 3. 766 sostenedores pequeños (ingresos menores a UF 50. 000) y que representan al 95% del total de los colegios particulares subvencionados con fines de lucro: • El 44% , esto es, a 1. 672 sostenedores les resulta imposible el retiro de ganancias o utilidades, pues o tiene saldo cero (261 sostenedores), o tiene déficit (1411 sostenedores). • El 39%, esto es, 1477 sostenedores, tienen un “potencial lucro” que no supera los $2. 000 al mes. • Es decir que al menos el 84% del sistema, esta imposibilitado de obtener una ganancia excesiva.

Cierre de Colegios

¿Qué harán nuestros asociados si se aprueba esta reforma tal como está? 4. 8% 6, 7% 4. 8% 74, 1% � � CORP/FUNDACIÓN PART. PAGADO CERRAR O PP NO SABE NO CONTESTA Es decir, el 88, 5% de nuestros afiliados saldrá del sistema particular subvencionado (entre quienes cierran, o se van a particular pagado) Sólo el 6, 7% podría permanecer en el sistema Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de Encuesta aplicada a asociados.

¿Por qué esta Reforma nos obliga a cerrar? PROPIEDAD BIEN RAÍZ 27. 9% 72. 1% ARRIENDA PROPIO SITUACIÓN ARRIENDOS 13. 3% 26. 7% 3° RELAC. 60. 0% 3° NO RELAC. REL Y NO REL Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos de Encuesta aplicada a asociados.

¿Por qué esta reforma nos obliga a cerrar? COLEGIO SUBV. GRAL 2013 REMUNERACIONES FRANCISCO BILBAO 435. 473. 247 403. 061. 843 ANDRÉS BELLO 94. 196. 587 81. 713. 567 529. 669. 834 484. 775. 410 INMUEBLES QUINTA NORMAL Saldo: 44. 894. 424 AVALUO FISCAL 26. 619. 648 1, 7 AVALUO J CORDERO 300. 523. 812 25% VALOR 316. 023. 693 MEXICO 416. 441. 699 TOPE PROYECTO 245. 000 (UF 10. 000) TOTAL 743. 585. 159 75% HIPOTECARIO 1. 264. 094. 770 DIF NO CUBIERTA 948. 071. 078 (38. 697 UF) considerando este valor que es inferior al comercial real monto que no financian con crédito hipotecario ¿Cómo se financia? 71. 023. 693 Imposibilidad pago directo. 5. 671. 465 68. 057. 580 4, 70% TASA, 25 AÑOS monto anual de pago solo en dividendo

¿Por qué esta reforma nos obliga a cerrar? SALDO DESPUÉS DE REMUNERACIONES $ 44. 894. 424 MONTO CRÉDITO HIPOTECARIO $ 948. 071. 078 MONTO CRÉDITO FOGAPE $ 316. 023. 693 AVALÚO FISCAL PROPIEDADES $ 743. 585. 159 MONTO CUOTA FOGAPE (10 años) $ 3. 727. 137 MONTO DIVIDENDO $ 5. 671. 465 CARGA FINANCIERA MENSUAL $ 9. 292. 092 CARGA FINANCIERA ANUAL 11% AVALÚO FISCAL $ 112. 783. 224 $ 81. 794. 367

Calidad

SIMCE Conchalí, Independencia y Recoleta 265 Promedio SIMCE 4° básico 2013 262 260 255 253 251 250 245 244 240 237 236 235 230 225 220 Lenguaje Matemáticas PS con fines de lucro Ciencias Naturales Municipales Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos en www. simce. cl

Conclusiones

Conclusiones 1. El año 2009 el Estado obligó a los sostenedores a convertirse en personas jurídicas con fines de lucro, y hoy representan al 80% del sistema particular subvencionado. 2. El 44% de los Colegios que están constituidos como sociedades con fines de lucro, no pueden lucrar porque o tienen un déficit, o tiene saldo cero entre ingresos y gastos. 3. El 39% de los Colegios constituidos como sociedades con fines de lucro tiene un “potencial lucro” que no supera los 2 millones de pesos al mes.

Conclusiones Los colegios van a cerrar, no porque quieran hacerlo. Van a cerrar porque: 4. a. b. c. d. El proyecto de ley está hecho sobre la base de que todos los sostenedores son grandes empresarios, sin embargo el 95% somos pequeños sostenedores. Obligan al sostenedor a ceder la propiedad de su colegio a una fundación, dejando de ser dueños de los inmuebles. Las alternativas existentes para ceder la propiedad de los inmuebles son inviables. Imposibilidad de acceder a financiamiento bancario. El modelo de arriendo rechazado en la Cámara de Diputados, también resulta inviable 5. Esta Reforma está eliminando al sistema particular subvencionado, sin discriminar si entregan o no calidad. 6. Con esta Reforma los padres se quedan sin la posibilidad de elegir el proyecto educativo para sus hijos.

Muchas Gracias