Proyecto Revisin Norma Emisin de Vehculos Livianos y

Proyecto Revisión Norma Emisión de Vehículos Livianos y Medianos División de Calidad de Aire División Economía Ambiental 02 de septiembre 2019

CONTENIDOS • Contexto • Etapas del Proceso • Propuesta de Regulación • Resultados AGIES

Planes de Descontaminación 11 millones habitantes en zonas saturadas Región Zonas de Interés Comunas Población R. Metropolitana 52 7. 112. 808 O´Higgins Valle Central 17 705. 576 Plan vigente desde 2013 (MP 10) – MP 2, 5 en Elab. Maule Curicó 6 268. 248 Plan de MP 2, 5 en elaboración Maule Talca-Maule 2 270. 078 Plan vigente desde 2016 (MP 10) Maule Linares 1 93. 602 Iniciando elaboración de Plan MP 2, 5 Biobío C. Metropolitano 10 971. 285 Plan de MP 2, 5 en elaboración Biobío Chillán-Chillán Viejo 2 215. 646 Plan vigente desde 2016 (MP 2, 5) Biobío Los Ángeles 1 202. 331 Plan vigente desde 2019 (MP 2, 5) Araucanía Temuco 2 358. 541 Plan vigente desde 2015 (MP 2, 5) Los Ríos Valdivia 1 166. 080 Plan vigente desde 2017 (MP 2, 5) Los Lagos Osorno 1 161. 460 Plan vigente desde 2016 (MP 2, 5) Los Lagos Puerto Montt – Puerto Varas 2 350. 000 Iniciando elaboración de Plan MP 2, 5 Aysen Coyhaique 1 57. 818 Plan vigente desde 2019 (MP 2, 5) 98 11. 000 TOTAL Plan de Descontaminación Plan vigente desde 2017 (MP 2, 5)

EVOLUCIÓN NORMAS EN CHILE Alcance nacional a partir de 2013 Aplicaci ón Categoría Vehículo Naciona l Vehículos livianos y medianos (diésel y gasolina) Vehículos pesados (diésel) Buses Transporte Urbano RM 199294 1997 199 8 Euro I o EPA 83 Euro I o EPA 91 20 03 Jun. 2006 Euro II o EPA 91 Sept. Oct. 2006 2012 Euro III o EPA 94 Euro II o EPA 94 2010 Euro III o EPA 98 2013 Sept. Oct. 2014 4 Euro IV o T 2 B 8 Euro IV o US 2004/ US 2007 PM Euro III + DPF o EPA 98 + DPF 2016 2019 Euro V o T 2 B 5 2021 2022 Euro VI o BIN 12 5 Euro V o US 2004/ US 2007 PM Euro IV + DPF (Euro V) o EPA 2004 + DPF Euro V o Euro VI o EPA 2007 + DPF Revisión norma Euro VI o EPA 2010 10 ppm azufre Euro VI

CONTEXTO • Control de emisiones contaminantes locales: – Norma Euro 6 livianos/medianos (2019) – Norma Euro 6 buses/camiones (2020) – Contenido azufre en diésel y gasolina: <10 ppm • Control de emisiones CO 2/Eficiencia Energética: – Etiquetado vehículos livianos- medianos (Impuesto Verde) – Normas de Rendimiento (Proyecto de Ley Ministerio de Energía) • Promoción de la electro movilidad: – A fines de 2019 se espera contar con mas de 400 buses eléctricos circulando en la R. M. – Iniciativas para incorporar buses eléctricos en regiones.

ETAPAS DEL PROCESO: Norma Euro VI • Publicación Resolución inicio en Diario Oficial: 17 de mayo de 2018. • Publicación Anteproyecto en Diario Oficial: 17 marzo 2019 • Publicación Anteproyecto en DCN: 24 marzo 2019 • Consulta Pública: 25 marzo 2019 - 19 junio 2019 • Presentación Consejo Consultivo: 23 de agosto 2019 • Consejo de Ministros para la Sustentabilidad: 30 de agosto 2019 • Proyecto definitivo y envío a contraloría.

Thousands PARQUE VEHICULAR AÑO 2017 2, 000 DIESEL 1, 800 BENCINERO 1, 600 1, 400 1, 200 1, 000 800 600 400 200 ca rti sé n la An tá Ay s La go s Lo s ío s. R Lo a au ca ní o Ar Bí o Bí le M au s gg in Hi lit po ro ne M sy et O' an a so ai ar lp Va qu im bo a Co am ac as fa g to An At ta á ac ap Ta r M ag al la Ar ica y. P ar in ac ot a - El parque a nivel nacional de vehículos livianos de combustible Diésel y Gasolina es de 4. 606. 992 unidades. Correspondiendo un 78% a vehículos livianos bencineros y un 22% a vehículos livianos de diésel.

Millions PROYECCIÓN PARQUE LINEA BASE 9 8 7 6 Euro 5 5 Euro 4 Euro 3 4 Euro 2 Euro 1 Pre Euro 3 2 1 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

PROPUESTA DE REGULACIÓN ANTEPROYECTO § Primera fase: Los nuevos modelos de vehículos motorizados livianos y medianos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite después de 12 meses desde la publicación en el D. O. del decreto, y para todos los modelos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite 24 meses, contados de la misma forma, solo podrán circular por el territorio nacional si cumplen con los niveles de emisión de la norma Euro 6 b, ciclo New European Driving Cycle (NEDC) y la norma bin 125 de la norma americana. § Segunda fase: Los nuevos modelos de vehículos motorizados livianos y medianos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite después de 36 meses desde la publicación en el D. O. del Decreto, y para todos los modelos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite transcurridos 48 meses, solo podrán circular por el territorio nacional, si cumplen con los niveles de emisión de la Euro 6 c, ciclo Worldwide Harmonized Light Vehicles Test Procedure (WLPT) y la norma bin 70 de la norma americana. Lo anterior regirá de existir disponibilidad de combustible de 10 ppm a nivel país. § Transcurridos 24 meses desde la publicación en el D. O. del decreto, se iniciará revisión de los limites para evaluar la norma Euro 6 d

PAC: Principales Observaciones • Plazos Importadores y fabricantes de vehículos indican que no es posible cumplir con la Euro 6 b para los nuevos modelos en el plazo de 12 meses y que el tiempo mínimo para lograr un nuevo desarrollo es de 24 meses. • Límites Se sugiere modificar límite de número para los vehículos de inyección directa a gasolina y dejarlo con el límite de la 6 b. • Combustibles Importadores y fabricantes de vehículos señalan que requieren contar con combustibles de 10 ppm como máximo para la introducción de la tecnología. Enap propone establecer promedio de contenido de azufre de 10 ppm

PROPUESTA DE REGULACIÓN PROYECTO § Primera fase: Los nuevos modelos de vehículos motorizados livianos y medianos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite después de 24 meses desde la publicación en el D. O. del decreto, y para todos los modelos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite 30 meses, contados de la misma forma, solo podrán circular por el territorio nacional si cumplen con los niveles de emisión de la norma Euro 6 b, ciclo New European Driving Cycle (NEDC) y la norma bin 125 de la norma americana. § Segunda fase: Los modelos de vehículos motorizados livianos y medianos, cuya primera inscripción en el RNVM, se solicite después de 48 meses desde la publicación en el D. O. del Decreto, solo podrán circular por el territorio nacional, si cumplen con los niveles de emisión de la Euro 6 c, ciclo Worldwide Harmonized Light Vehicles Test Procedure (WLPT) y la norma bin 70 de la norma americana. Lo anterior regirá de existir disponibilidad de combustible de 10 ppm a nivel país. § Transcurridos 24 meses desde la publicación en el D. O. del decreto, se iniciará revisión de los limites para evaluar la norma Euro 6 d

Millions PROYECCIÓN PARQUE CON NORMA 9 8 7 6 Euro 5 5 Euro 4 Euro 3 4 Euro 2 Euro 1 Pre Euro 3 2 1 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

LB Norma al ag M la ne s a. A yl ca rti nt á n Ay sé os ag s. L Lo s ío s. R a ní o Bí ca au Lo Ar o Bí le in s au M so na ita ai Hi gg O' po l ro ar lp Va bo a am qu im Co ac At á a a st pa c ga fa An to ra ot ac in Ta ar y. P et M ica Ar ton/año EMISIONES MP POR REGIÓN, AÑO 2030 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

LB Norma al ag M la ne s a. A yl ca rti nt á n Ay sé os ag s. L Lo s ío s. R a ní o Bí ca au Lo Ar o Bí le in s au M so na ita ai Hi gg O' po l ro ar lp Va bo a am st a qu im Co ac At a á pa c ga fa An to ra ot ac in Ta ar y. P et M ica Ar ton/año EMISIONES NOx POR REGIÓN, AÑO 2030 12, 000 10, 000 8, 000 6, 000 4, 000 2, 000 -

EMISIONES LINEA BASE Y CON NORMA Emisiones de MP 2, 5 5000 4500 3000 2500 2000 1500 1000 20172018201920202021202220232024202520262027202820292030 LB Norma Emisiones de NOx 60000 550000 ton/año 4000 45000 40000 35000 30000 25000 20172018201920202021202220232024202520262027202820292030 LB Norma

AGIES • Beneficios • Identificados – Beneficios asociados a mejoras tecnológicas producto de la implementación de norma, salud de la población expuesta, mayor productividad agrícola, mejoras en visibilidad, y menor daño en materiales y ecosistemas. • Valorizados – los beneficios en salud para la población asociados a concentraciones de MP 2, 5. – Efecto consumo de combustibles • Costos de inversión incrementales en vehículos y refinería para el cumplimiento de la exigencia. • Costo de inversión en 3 CV

AGIES: Metodología Análisis Unitario Beneficios

AGIES: Valor presente costos y beneficios Los beneficios son muy superiores a los costos para la presente normativa, obteniéndose que por cada dólar gastado se obtiene un retorno de 4, 9 dólares.

AGIES: Flujos anualizados de costos y beneficios Flujos anualizados - Millones de USD Costos 612 Valor MMUSD 526 445 Beneficios Indicador Costos 369 353 298 231 Beneficios 168 00 00 7 53 109 47 40 56 64 73 82 92 1. 729 101 B/C 4, 9 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 VAN 1. 375 La presente normativa tiene una relación beneficio costo de 4, 9 y valor actual neto de 1. 501 millones de dólares.

RESULTADOS AGIES • La reducción de emisiones al año 2030 de material particulado fino alcanzaría las 60 ton/año, mientras que el NOx se reduciría en 8882 ton/año. • La normativa provee beneficios de 1. 729 millones de USD en valor presente. • Los costos alcanzan los 353 millones de USD en valor presente. • Por cada dólar gastado la sociedad obtiene un beneficio de 4, 9 dólares, mientras que el VAN del proyecto es de 1. 375 millones de USD. • En conclusión, el AGIES sugiere que la normativa es conveniente desde el punto de vista social dado que los beneficios superan los costos calculados.

Costos incrementales vehículos Costos incrementales para vehículos livianos para cumplir los estándares Europeos (dólares 2010). Vehículos livianos Estándar de emisión Gasolina Diésel Sin Norma → EURO I 142 56 EURO I → EURO II 63 84 EURO II → EURO III 122 337 EURO III → EURO IV 25 145 EURO IV → EURO V 10 306 EURO V → EURO VI 0 471 Fuente: (ICCT 2012)

Costos incrementales refinería (millones de USD 2019) USD 2019/litro Gasolina 0, 00190 Gasolina Diésel 0, 00487 Diésel Fuente: Elaboración propia a partir de (Industrial Economics 2018) y (EPA 2014) Consumo de combustible vehículos livianos y medianos (millones de litros) 2023 Gasolina Diésel 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 6. 302 6. 468 6. 648 6. 844 7. 056 7. 285 7. 531 7. 794 2. 979 3. 094 3. 215 3. 341 3. 473 3. 611 3. 756 3. 908 Fuente: Elaboración propia

Costos 3 CV Costo Equipos 3 CV (miles de pesos) Costo 05. Equipo (Celda de 830. 000 Medición) 05. Equipos (Dinamómetro 750. 000 4 x 4) Total 1. 580. 000 Fuente: Minuta 3 CV Costos anualizados (millones USD 2019) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Gasolina 0, 3 0, 3 Fuente: Elaboración propia 0, 3