Pedro Gamio Aita Negociador en Energa de la


















































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Pedro Gamio Aita Negociador en Energía de la COP 20 y Ex Vice Ministro de Energía del Perú Magister en Políticas Públicas Coordinador nacional de Plataforma de energías renovables Profesor PUCP, UP y UPC pedrogamioa@gmail. com
“Es necesario promover una revolución ambiental, para sustituir la revolución industrial iniciada en el siglo XVIII, así podremos realizar el cambio a la nueva economía baja en carbono y que opta por las energías limpias” “Si hemos de sobrevivir como humanidad, necesitamos cambiar drásticamente nuestra forma de pensar”. Albert Einstein
El desafío climático del siglo XXI • Calentamiento global debe mantenerse por debajo de un aumento de temperatura de 2 grados, pero no lo estamos logrando. Consumimos 1. 5 veces lo que puede dar nuestro planeta.
Según el Banco Mundial, la polución o contaminación hoy en el Perú representa el 3. 9% de su PBI, por deterioro de la salud y de la calidad de vida, etc.
Un partido de fútbol dura 90 minutos. En ese tiempo se deforesta en el Perú un área de la amazonía equivalente a 43 canchas deportivas
Perú es uno de los 10 países más vulnerables ante los impactos del Cambio Climático
PRINCIPALES PROBLEMAS • Deficiente gestión del recurso agua • Débil gestión de riesgos • Alta percepción de corrupción en funcionarios y empresarios • Débil articulación de diferentes niveles de gobierno • Bajo nivel dela calidad educativa • Precariedad de las viviendas. • Informalidad • Poco control de contaminación, por arrojo de basura, emanación de gases tóxicos y aguas residuales.
En el Perú se generan 22, 400 toneladas diarias de residuos. Solo 40% se dispone adecuadamente en rellenos sanitarios. Hay oportunidades para producir energía y calor con la basura. Es urgente profundizar REFORMA DEL TRANSPORTE, que haga más eficiente el traslado de personas y mercancías. Ejemplo: Barcos y Camiones con GNL, nueva red ferroviaria donde sea más eficiente, esto desahoga carreteras y reduce contaminación La informalidad en el Perú es también un producto de la combinación de malos servicios públicos y un marco normativo que agobia a las empresas formales. Tenemos déficit en educación e infraestructura.
Perú: Escenarios de múltiples peligros Huaycos Sequías Deslizamientos Heladas Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo Inundaciones Lluvias excepcionales FEN 97 -98
¿Cuáles son los lineamientos/ ideas clave que deberán guiar nuestra posición? o HOJA DE RUTA HACIA LA OCDE: Máximo esfuerzo en educación, tecnología y financiamiento de infraestructura. Sembrar valores. • Enfrentar contaminación del agua, aire y suelos • Empoderar y mejorar gerencia pública. Transparencia y meritocracia en el Estado. Reforma política • Tecnologías para mitigación y adaptación • Mejores prácticas ambientales. • Seguridad alimentaria. Promover una dieta saludable.
Perú: Hoy pequeño emisor … … pero con gran “potencial”… El Perú produce un 0. 4% de los gases de efecto invernadero (GEI) del planeta (2000), casi como las emisiones de Nueva Zelanda o Dinamarca … … sin embargo, el PBI de Nueva Zelanda es 5 veces mayor que el del Perú, y el de Dinamarca es 4 veces más grande!!! Fuente: CO 2 Emissions from Fuel Combustion. 2000. IEA Statistics
• • • Las lluvias presentan una mayor variabilidad, se incrementan los días muy lluviosos y extremadamente lluviosos, los días y noches se vienen haciendo más calientes, en tanto que en las zonas de Puna se incrementan los episodios y los días con heladas. Los registros del INDECI dan cuenta de emergencias asociadas con eventos hidrometeorológicos que representan el 70% del total de los eventos que ocurrieron y generaron impactos y daños en la región. Casi 50, 000 CASOS DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS. Los cambios en el clima vienen alterando el ciclo hidrológico en cuencas, provocan la reducción de lagunas, glaciares, bofedales, una mayor sequedad, aridez y degradación de los suelos; disminución de la capacidad de recarga en la cuenca del rio Ilo; el incremento de afecciones a la piel a causa de la radiación ultravioleta, y una mayor incidencia del vector de Chagas provocada por el incremento de la temperatura; las lluvias y nevadas han causado daños en la infraestructura; las lluvias y vientos intensos han afectado viviendas e interrupciones en los servicios de agua, desagüe y electricidad; así mismo, las lluvias y nevadas han afectado vías y puentes; siendo también afectado el sector agropecuario (878 ha de cultivo, 7, 488 ha de terrenos agrícolas, 1904 Km de canales de riego, 75 reservorios), pérdidas y afectación en la población de camélidos (274, 416), en la población de ovinos (28, 976), y cuyes (10, 797 ). La contaminación de los recursos hídricos disminuye la capacidad de adaptarse de la población y ecosistemas Se deben priorizar acciones en el sector agricultura y energía, por ser los sectores de mayor emisión. Que al 2030 el incremento de las temperaturas máximas y mínimas será notable principalmente en la zona de Puna de las provincias de Sánchez Cerro y Mariscal Nieto, en donde podrían aumentar hasta +1. 9 ºC durante la estación de invierno (Junio, Julio, Agosto) y primavera (Setiembre, Octubre, Noviembre ) El patrón de lluvias experimentará mayor incremento en la región de Puna y disminución en la región de Desierto del Pacífico
COMO AHORRAR AGUA
COMO EVITAR LA CONTAMINACION EN EL HOGAR RURAL
COMO AHORRAR ENERGIA
• La infraestructura de energía solar en el 2015 fue 3 veces más grande de lo que proyectó la Agencia Internacional de Energía en el 2010 y en el 2017 4 veces mayor que la proyectada
Cuidar la tierra, sembrar Plantas y arboles, promover biohuertos. Recuperar la Salud del agua, del aire, del suelo. Apagar la luz, la Compu y la tele cuando no la uses, Desenchufar lo que no usas Cuidar, Reciclar, reparar reducir y Reutilizar cosas Es mejor caminar, usar el transporte Público y la bicicleta, si la ciclovía es segura. Tener un consumo responsable.
Proyectos: Interconexión energética Sistema de Interconexión Eléctrica para América Central (SIEPAC) Proceso de integración eléctrica de los 6 países de America Central (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) Longitud: 1. 800 km Capacidad: 80/300 -MW Asistencia técnica BID: US$ 17, 5 mills. Inversión: US$ 497 mills. (BID: US$ 253, 5 mills. ) Interconexión Colombia-Panamá Longitud: 620 Km Capacidad: 300 -MW Asistencia técnica BID: US$ 1 millón Sistema de Interconexión Eléctrica Andina (SINEA) Proceso de interconexión eléctrica de los países Andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) + Chile Asistencia técnica BID: US$ 1 millón - 19 -
Agricultura y el Cambio Climático La agricultura es extremadamente vulnerable al cambio climático El aumento de las temperaturas termina por reducir la producción de los cultivos deseados, a la vez que provoca la proliferación de malas hierbas y pestes Los cambios en los regímenes de lluvias aumentan las probabilidades de fracaso de las cosechas a corto plazo y de reducción de la producción a largo plazo Aunque algunos cultivos podrían verse beneficiados, en general los impactos del cambio climático podrían ser negativos para la agricultura, amenazando la seguridad alimentaria
Algunos Cambios Observados por Efectos del Cambio Climático en la Agricultura § Incidencia en la calidad y rendimiento de cultivos, plantaciones y producción ganadera § Pérdida de infraestructura rural § Pérdida de biodiversidad y aumento de plagas § Incertidumbre en la planificación § Riesgo de los sistemas de vida rurales y seguridad alimentaria § Desplazamiento y migración de personas
Cultivos Más Sensibles a la Variabilidad Climática § 27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas Los más recurrentes 12 11 § 9 cultivos son los más recurrentes 9 8 7 6 § Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur 5 4 3 2 1 Maca Oca Zapallo Cebada forrajera Marigold Caña alcohol Espárrago Cacao Algodón Otros pastos Caña de azucar Alfalfa Arveja grano Frijol Castilla Avena forrajera Yuca Quinua Papaya Haba grano Frijol g. seco Trigo Plátano Arroz Cebada grano Mad Papa 0 Maíz amiláceo N° de campañas agrícolas 10 Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.
Costo del cambio climático en la región • Al año 2025, el daño económico de la región andina significaría una pérdida aproximada de 30. 000 millones de dólares anuales. Este monto es el 100% que se gasta en SALUD, y el 80% de EDUCACIÓN en los países de la región andina. Los pobres son los más afectados y están básicamente en el campo.
Mundo: El sector de energía está en un proceso de transición hacia el uso de energías limpias y mayor eficiencia energética, es mucho lo que está en juego. El cambio climático nos ha puesto en jaque Contexto o La generación de energía es el factor que representa alrededor del 60% de todas las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Nueva transición o Hay mayores políticas de los países hacia las energías limpias y la eficiencia energética. o Aumento de inversiones para energías renovables. o Mayores innovaciones y tecnologías accesibles. o Las renovables son parte de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Objetivos 2030 o Garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos. o Aumentar el porcentaje de las energías renovables. o Duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética. Nota: Los 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) se aprobaron en setiembre 2015 en una cumbre de las Naciones Unidas y entraron en vigor el 1 de enero de 2016. Fuente: IRENA (2017). Rethinking Energy 2017. Accelerating the global energy transformation. International Renewable Energy Agency, Abu Dhabi. 24 24
En este marco, la Política Energética Nacional se enfoca a la diversificación con énfasis en Renovables POLÍTICA ENERGÉTICA DEL PERÚ 2010 – 2040 (Decreto Supremo Nº 064 -2010 -EM) Objetivos Visión Un sistema energético que satisface la demanda nacional de manera confiable, continua y eficiente, que promueve el desarrollo sostenible y se soporta en el planeamiento y en la investigación e innovación tecnológica continua. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Matriz energética diversificada con énfasis en fuentes Renovables. Abastecimiento energético competitivo. Acceso Universal al suministro energético. Mejoramiento de eficiencia en el uso de energía. Autosuficiencia en la producción de energéticos. Mínimo impacto ambiental y desarrollo sostenible. Desarrollo de la industria del gas natural. Fortalecer la institucionalidad del sector. Integración energética regional. 25 25
Política y gobernanza energética • Transición energética significa construir la hoja de ruta para un abastecimiento seguro, rentable y sostenible • Organización para la cooperación y desarrollo económico OCDE está ayudando al país • Se trata de ser menos dependientes de los hidrocarburos, impulsar la innovación, crear empleo y crecimiento • Crear oportunidades para los jóvenes, son los artífices del cambio de abajo hacia arriba
LAS RENOVABLES AYUDAN A DESCENTRALIZAR UN SISTEMA ELECTRICO CENTRALIZADO Y MUY VULNERABLE. El mantenimiento es realizado por las empresas locales, plazos de instalación más cortos. Desarrollo equilibrado Max. Demanda: 5, 737 MW Fuente: Coes Sinac 28
Fuente: SPE International (Society of Petroleum Engineers)
Matriz Energética del Perú depende 72% hidrocarburos
PERÚ: ESTIMADO POTENCIAL EN ENERGÍAS RENOVABLES Fuente de Energía Renovable Hidráulica Eólica (Viento) Solar Biomasa Geotérmica Fuente: MEM Potencial Total (MW) 69, 937 22, 500 30, 000 900 3, 000 Capacidad Instalada (MW) 2, 954 232 96 27. 4 0
TRANSICION ENERGETICA, 160 PAISES • USO EFICIENTE DE LA ENERGIA. INNOVACION • REDUCIR EMISIONES • MENOR DEPENDENCIA AL PETROLEO • EMPODERAMIENTO LOCAL. GENERACION DISTRIBUIDA(1. 4 millones de instalaciones) • El Estado otorga préstamos y subvenciones a los edificios, con la finalidad de reducir el consumo, lograr explotación más eficiente y sostenible de recursos, mayor productividad. • Transporte eficiente, trenes y vehículos híbridos y eléctricos. • En generación, licitaciones por tecnología, apoyar los proyectos más eficientes. • Se busca una respuesta conjunta frente al cambio climático, con energías renovables y eficiencia energética: Es una acción articulada, que moviliza a miles de personas en todo el país, no se queda en el escritorio, es innovar la infraestructura, hacerla más eficiente, para mejorar la calidad de vida. • Hay todavía 550, 000 millones de dólares anuales de subsidio a las fósiles - 32 -
SMART GRID: Coordinación óptima, camino a una red europea Complemento entre las diferentes tecnologías. En el 2050 80% con RER ALMACENAMIENTO DE ENERGIA Acumuladores Centrales hidroeléctricas de bombeo Aire comprimido Power to gas, mediante electrolisis, hidrógeno o gas natural sintético Flywheel Energy Storage, energía de rotación En Alemania los ciudadanos financian los parques eólico hasta en un 50% - 33 -
Consumo final de energía total Por Sectores
RER: Alcances del marco regulatorio • Nivel de Penetración RER: – 5% del consumo de energía, excluyendo pequeñas hidro ( establecido por el MINEM cada 5 años) – Cada dos (2) años el MINEM evalúa la necesidad de convocar a subasta RER • Principales Incentivos ofrecidos: – Prioridad para el despacho del COES y compra de la energía producida – Prioridad en el acceso a las redes de T&D. – Tarifas estables a largo plazo (determinadas mediante subastas) • Las Bases de la Subasta: aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas • Osinergmin: conduce la subasta, fija las precios máximos y determina las Primas mediante liquidaciones anuales. 35
Proyección a largo plazo Eficiencia Energética Fuente: NUMES
EE • Mayor luminosidad con iguales o inferiores costos • Ahorro económico y energético • Reducción de la emisión de gases de efecto invernadero • Desarrollo de la competitividad empresarial • Menor impacto ambiental • Más seguridad energética • Mayor cantidad de recursos públicos disponibles para otros fines
1. Seguridad en el Abastecimiento • Diversificación de la matriz energética • Diversificación de las fuentes • Mayor grado de independencia Política Energética Chile 2. Sustentabilidad • Resguardo del medioambiente; compensaciones y mitigaciones adecuadas • Transferencia y empoderamiento de tecnologías limpias • Crecer sin castigar a generaciones futuras 3. Eficiencia Económica • Promoción de competencia • Regulación eficiente • Uso eficiente de la energía • Precio socialmente aceptable 4. Competitividad Relación óptima entre precio, calidad, buen servicio, eficiencia y protección del medio ambiente 38
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41 RENOVABLES ROMPEN RÉCORD EN ABU DHABI Y OFERTAN A 24 DÓLARES POR MW/H Y A 18 $ MW/h EN MEXICO
En el Perú se generan 22, 400 toneladas diarias de residuos. Solo 40% se dispone adecuadamente en rellenos sanitarios. Hay oportunidades para producir energía y calor con la basura, en el medio rural y urbano. También hay oportunidades en el sector forestal.
ALTA RADIACION SOLAR EN EL PERU Fuente: MINEM
Ejes a trabajar Energética Planeamiento de riesgos y Política construcción de capacidades Seguridad energética, seguridad hídrica y seguridad alimentaria Diversificación de la matriz energética Equilibrio del triángulo equilátero: Economía, medio ambiente y desarrollo social Uso eficiente de la energía y promover uso de tecnologías limpias y más económicas Poner en valor ventajas de la Integración regional: economía de escala, complementación 45
Proyección de consumo de gas
• Es indispensable que el Estado sea más amigable y predecible. Que asuma un rol activo desde una perspectiva de planeamiento estratégico, consistente con el desarrollo sustentable • Reforma sustancial para: – Acceso pleno a la energía, en todos sus usos – garantizar la seguridad y calidad del abastecimiento en todo el país; – Reducir excesiva dependencia al gasoducto; – incorporar el costo de las externalidades; – Desarrollar generación distribuida, redes inteligentes y la cogeneración; – eliminar la concentración del mercado y de los servicios • Las ERNC y la EE son las opciones estratégicas para reducir las tensiones políticas, ambientales y energéticas, cada vez 47 más presentes 47
COEFICIENTE DE ELECTRIFICACION EN EL PERU Año 2000 Año 2017 Coef. Electrificación Nacional Perú 68% 94% Coef. Electrificación Rural Perú 24% 73% Fuente: Minem GJ/hab. Fuente: INEI, Coes, CNE Chile 48
LINEAS DE TRABAJO • Acabar con la anemia y desnutrición infantil- secado de alimentos, tecnificación de riego, sembrar agua. Biodigestor, produce bioenergía, compost y biol orgánico • Mejorar calidad de la salud y educación, congelador para vacunas y medicamentos. Laptop con energía solar • Saber tratar los recursos y la naturaleza • Formación técnica desde la escuela • Mejorar sistemas de información, alerta temprana frente a desastres • Construir capacidades, crear oportunidades • Fomentar innovación desde la escuela • Cerrar brecha de infraestructura • Eficiencia energética, mejor gestión y optimización de calderos • Planeamiento concertado y cartera de proyectos a nivel regional • Mesa de Desarrollo sostenible (Universidades, Cámara de Comercio local y Gobierno regional y gobiernos locales) • Viviendas bioclimáticas
¿CÓMO HACER ADAPTACIÓN EFECTIVA? Ejemplo de medidas de adaptación junto con las tecnologías renovables
JUVENTUD Y CAMBIO CLIMATICO • La mejor herencia que los jóvenes pueden dejarle a sus futuros hijos es un planeta sano donde puedan vivir. plantemos un árbol, uno solo puede absorber una tonelada de dióxido de carbono durante toda su vida. Si hacemos esto en nuestros hogares estaremos marcando la diferencia. Gandhi dijo una vez, que debes ser el cambio, tu mismo, lo que deseas ver en el mundo. Jóvenes tenemos la oportunidad de cambiar al mundo, darle un mejor futuro a los que nos siguen y de disminuir un costo tremendo en salud y vidas de muchas personas


















































