Modulo III Identificacin Modulo III Identificacin Curso en

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Modulo III: Identificación Modulo III Identificación Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en

Modulo III: Identificación Modulo III Identificación Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 1

Modulo II: Identificación 1 Diagnóstico de la Situación Actual 2. Definición del Problema y

Modulo II: Identificación 1 Diagnóstico de la Situación Actual 2. Definición del Problema y sus Causas 4. Alternativas de Solución 3 Objetivo del Proyecto Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 2

3. 1 Diagnóstico de la Situación Actual Se realizará principalmente con información de fuente

3. 1 Diagnóstico de la Situación Actual Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con información de fuente secundaria Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: a) Área de influencia y área de estudio. • Área de influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el problema) • Área de estudio (que incluye el área donde se localiza o localizará la infraestructura de riego y donde se desarrollan las actividades conexas. De ambas se debe especificar las características físicas, vías de comunicación, principales actividades económicas , niveles de ingreso de la población y otros aspectos socioeconómicos. b) Diagnóstico de involucrados Describir a la población afectada y sus características c) Diagnóstico de los Servicios Descripción de la situación actual como se viene prestando los servicios, causas de la situación existente y evaluación de la situación en el pasado reciente. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 3

a. Área de Influencia y área de estudio Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

a. Área de Influencia y área de estudio Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Área de Estudio Área de Influencia (donde se encuentran los afectados por el problema) Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 4

b. Diagnóstico de Involucrados Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con

b. Diagnóstico de Involucrados Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y O&M. Se requiere trabajo de campo con todos los actores y una encuesta socioeconómica de la población afectada: usuarios actuales y potenciales. El objetivo es dimensionar la demanda de agua y medir la predisposición al pago de las tarifas del servicio. Intentos anteriores de solución. Indicar las acciones que se tomaron anteriormente para solucionar el problema. Indicar el grado de éxito o fracaso que se alcanzó y las causas. Si no existen intentos anteriores, indicar a qué se debe. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 5

c. Diagnóstico de los Servicios Diagnóstico de los servicios de agua y alcantarillado Debe

c. Diagnóstico de los Servicios Diagnóstico de los servicios de agua y alcantarillado Debe de detallarse la forma como las familias se abastecen del liquido. Diagnóstico del servicio de agua y alcantarillado Número de usuarios actuales y de familias y pobladores. Cantidad y oportunidad de agua disponible. Fuente de abastecimiento. Junta de usuarios (zona rural) empresa prestadora del servicio EPS, cuando esta en zona urbana, tarifa que se paga por el agua, analizar tasa de morosidad. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 6

3. 2 Definición del Problema y sus Causas El Problema es una situación negativa

3. 2 Definición del Problema y sus Causas El Problema es una situación negativa que afecta a un sector de la población y debe ser deducida a partir de los antecedentes del proyecto. Diversas • Especificar el problema central identificado soluciones Una función de una entidad Identificar sus principales causas y efectos Presentar el árbol de causas – problemas efectos Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 7

3. 2 Definición del Problema ü Un problema no es la falta o ausencia

3. 2 Definición del Problema ü Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más bien la existencia de algo (malo). ü Por lo tanto, nuestra metodología recomienda que nunca utilice “falta de” o “carencia de” al momento de identificar un problema. ü Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones de encontrar y plantear alternativas de solución exitosas. Incorrectamente formulado Correctamente formulado No existe un generador local de energía eléctrica Limitada provisión de energía eléctrica durante el día Necesidad de un programa de empleo femenino Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza Ausencia de programas de educación inicial Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de educación primaria Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 8

Ejemplos de Definición del Problema No es CORRECTO Es CORRECTO No tenemos Taller de

Ejemplos de Definición del Problema No es CORRECTO Es CORRECTO No tenemos Taller de Mantenimiento Los Vehículos están mal mantenidos. Procesos burocráticos para aprobación de proyectos Largas demoras para aprobación de proyectos. La escasez de recursos nos ha retrazado Incorrecto No se han cumplido las metas trimestrales. Correcto No hay pesticidas Incorrecto Las cosechas se están perdiendo debido a plagas. Correcto El servicio al cliente no es confiable Correcto Falta personal para el servicio al cliente Incorrecto Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 9

La mayor cantidad posible de problemas Causas de 1º nivel (directas) Causas de 2º

La mayor cantidad posible de problemas Causas de 1º nivel (directas) Causas de 2º nivel (indirectas) ¿Si éste no se soluciona qué problema tendría? Efectos de 1º nivel (directos) Efectos de 2º nivel (indirectos) Corresponde al efecto mayor. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública Taller con los involucrados Definición del Problema y sus Causas 10

Definición del problema sus causas y efectos Árbol de Problemas Efecto Final Efecto Indirecto

Definición del problema sus causas y efectos Árbol de Problemas Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Directo Problema Central Causa Directa Causa Indirecta Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 11

3. 3 Objetivo del Proyecto Ø Es el estado deseado que se espera alcanzar

3. 3 Objetivo del Proyecto Ø Es el estado deseado que se espera alcanzar en un horizonte temporal establecido, se expresa en términos de resultado. Ø El objetivo central del proyecto está asociado con la solución del problema central. Ø Como el problema central es uno, consecuentemente el objetivo central también es único. El objetivo debe ser: Alcanzable Realizable Medible Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 12

3. 3 Objetivo del Proyecto “Describa la situación que se espera alcanzar con la

3. 3 Objetivo del Proyecto “Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema” Los objetivos deben. . . 1. Especificar la naturaleza del cambio y ser realistas. 2. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto. 3. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables. 4. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo. El objetivo del proyecto (o también propósito; es decir, para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacción Contraria dada a la redacción del problema central Situación esperada Objetivo Permitir el transporte fluido y permanente de pasajeros y carga en la carretera central Propósito Problema Solucionado Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 13

3. 3 Objetivo del Proyecto Fin último Fin Indirecto Fin directo Objetivo Central Medio

3. 3 Objetivo del Proyecto Fin último Fin Indirecto Fin directo Objetivo Central Medio 1º nivel Medio fundamental Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 14

3. 3 Árbol de Problemas y Objetivos Redactar en positivo el problema central, sus

3. 3 Árbol de Problemas y Objetivos Redactar en positivo el problema central, sus causas y sus efectos 1 Presentar el árbol de medios y Fines 2 Fin último Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Directo Fin Indirecto Fin directo Causa Indirecta Causa Directa Causa Indirecta Fin Indirecto Fin directo Objetivo Central Problema Central Causa Directa Fin Indirecto Causa Indirecta Medio 1º nivel Medio fundamental Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública Medio fundamental

3. 4 Alternativas de Solución La idea es armar grupos de acciones que constituirán

3. 4 Alternativas de Solución La idea es armar grupos de acciones que constituirán alternativas de solución (o proyectos alternativos) sobre la base del grado de interdependencia que exista entre las acciones propuestas. Acción Acción Acción Acción Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 16

3. 4 Alternativas de Solución Imprescindibles 1 Relacionar los medios fundamentales Prescindibles Mutuamente excluyentes

3. 4 Alternativas de Solución Imprescindibles 1 Relacionar los medios fundamentales Prescindibles Mutuamente excluyentes 2 Desarrollar las acciones Complementarios Constituye el eje de la solución al problema identificado Pueden dejarse de lado No pueden ejecutarse simultáneamente Es necesaria para complementar otra acción Independientes Las acciones propuestas deben ser viables n Es viable si tiene capacidad física y técnica de llevarla a cabo. n Si muestra relación con el objetivo central. n Si está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 17

3. 4 Consideraciones al seleccionar la Alternativas de Solución Opciones Tecnológicas • Que sean

3. 4 Consideraciones al seleccionar la Alternativas de Solución Opciones Tecnológicas • Que sean comparables entre sí, (producir exactamente los mismos beneficios). • Que utilice materiales apropiados para la zona. • Que sea de fácil operación y mantenimiento Localización de la infraestructura propuesta • Que exista área disponible de terrenos para ejecutar las obras y con el saneamiento físico-legal correspondiente. • Que no se ubique en zonas vulnerables. Sociocultural • Que no genere conflicto de intereses. • Que tome en cuenta los hábitos y costumbres de la población. Ambiental • Que no produzca impactos ambientales negativos. En caso de alternativas únicas debe sustentarse su pertinencia. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 18

Ejemplo Árbol de problemas - Causas PROBLEMA CENTRAL Interrupciones continuas en el transporte de

Ejemplo Árbol de problemas - Causas PROBLEMA CENTRAL Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central CAUSAS DIRECTAS Malas condiciones físicas de la vía actual CAUSAS Inadecuado INDIRECTAS Mantenimiento de emergencias Falta de obras de protección contra huaycos Insuficiente desarrollo de la malla vial Deficiente trazo de la carretera en sectores críticos Falta de vías alternas adecuadas “Con el problema bien definido, ya tenemos el 70% de la solución” Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 19

Ejemplo Árbol de problemas - Efectos Retraso socio económico de la zona central del

Ejemplo Árbol de problemas - Efectos Retraso socio económico de la zona central del país EFECTO FINAL EFECTO INDIRECTO EFECTO DIRECTO Pérdidas económicas de los productores Deterioro de mercaderías Altos costos de transporte Aumento de los tiempos de viaje Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 20

Ejemplo Árbol de problemas – Causas- Efectos Retraso socio económico de la zona central

Ejemplo Árbol de problemas – Causas- Efectos Retraso socio económico de la zona central del país Pérdidas económicas de los productores Deterioro de mercaderías Altos costos de transporte. Aumento de los tiempos de viajes Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Malas condiciones físicas de la vía actual Inadecuado mantenimiento de emergencias Falta de obras de protección contra huaycos Deficiente trazo de la carretera en sectores críticos Insuficiente desarrollo de la malla vial Falta de vías alternas adecuadas Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 21

Ejemplo Árbol de Objetivos – Medios-Fines Desarrollo socio económico de la zona central del

Ejemplo Árbol de Objetivos – Medios-Fines Desarrollo socio económico de la zona central del país Mayores ingresos económicos para los productores Mercaderías en buen estado Adecuados costos de transporte. tiempos de viajes real Transitabilidad en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Adecuadas condiciones físicas de la vía actual Atención oportuna a las emergencias Presencia de obras de protección contra huaycos y derrumbes Adecuada malla vial Adecuado trazo de la carretera en sectores críticos Existencia de vías alternas adecuadas Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 22

Ejemplo Alternativas de Solución Alternativas de solución Medios Fundamentales Atención oportuna de las emergencias

Ejemplo Alternativas de Solución Alternativas de solución Medios Fundamentales Atención oportuna de las emergencias Implementaci ón de un política adecuada de mantenimient o de emergencias Presencia de obras de protección contra huaycos y derrumbes Adecuado Trazo de la carretera en Tramos críticos Obras de protección contra huaycos Carretera Central (Construcción de Muros) Replanteo de Trazo de la C. Central en tramos críticos Obras de Estabilidad de taludes en la Carretera Central. (Tratamiento de Taludes) Existencia de vías alternas Mejoramiento de la vía Huacho. Ambo(Vía alterna 1) Mejoramiento de la vía Huaral. Huayllay (vía alterna 2) Rehabilitación y Mejoramiento de la vía Lima. Canta- Unish (vía alterna 3) Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 23

¡¡MUCHAS GRACIAS!! Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema

¡¡MUCHAS GRACIAS!! Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 24