Korkein hallintooikeusturvan ylimpn toteuttajana Hallintoneuvos Outi Suviranta Oikeusturva

Korkein hallinto-oikeusturvan ylimpänä toteuttajana Hallintoneuvos Outi Suviranta Oikeusturva sosiaali- ja terveydenhuollossa Kela-halli, 4. 12. 2014

Sosiaali- ja terveydenhuollon oikeusturvajärjestelmä ja KHO • [Lainkäytön ulkopuolisten oikeusturvakeinojen merkitys: asiakas- ja potilaslain mukaiset keinot • Valvontaviranomaiset: AVIt, Valvira • Ylimmät laillisuudenvalvojat • Lainkäyttö muutoksenhakulautakunnissa ja] Vak. O: ssa • Lainkäyttö (MAO: ssa) Ha. O: issa ja KHO: ssa

Esityksen yleispiirteet • KHO: n toiminnasta sosiaali- ja terveydenhuollon oikeusturvajärjestelmässä • - asiaryhmistä • - asian saaminen KHO: n käsiteltäväksi • - kuka valittaa • - miten valitukset menestyvät • KHO: n roolista ja tehtävistä tänään • - oikeusturva yksittäisissä asioissa • - oikeuskäytännön yhtenäisyys ja kehittäminen • KHO: n roolista ja tehtävistä huomenna

Asiaryhmistä KHO: ssa • • • 800 sosiaali- ja terveydenhuollon juttua vuodessa Sosiaaliasioita 2013 ratkaistu 567; näistä - huostaanotto 201 - huostassa pidon lopettaminen 21 - yhteydenpidon rajoittaminen 28 - toimeentulotuki 90 - vammaispalvelu 111 - LS- ja SH-kustannusten korvaaminen 44 - kehitysvammaisten erityishuolto 6 - omaishoidon tuki 3

Asiaryhmistä KHO: ssa • • Terveydenhuolto ja sairaanhoito 191; näistä - MT-asiat, hoitoon määrääminen 148 - terveydenhuollon kustannusten korvaaminen 15 - terveydenhuollon ja sairaanhoitotoimen harj. 12 • Lääke- ja apteekkiasiat • Julkiset hankinnat (esim. KHO 2014: 55) • ”muu, mikä”: KHO 2013: 165 (mt-asumispalvelu); KHO 2014: 98 (ad hoc -viranhaltijat); KHO 2014: 144 (”Tohmajärvi”) 5 11/28/2020

Asioiden saaminen KHO: een • Suora valitus Ha. O: n päätöksestä: yleistä; huostaanotot, yhteydenpidon rajoittamiset, osa VPL-asioista, terveydenhuollon harjoittaminen. . . • Valituslupa: joissakin asiaryhmissä: toimeentulotuki, osa VPL-asioista, lastensuojelukustannusten korvaaminen … • Yleisempi merkitys, oikeuskäytännön yhtenäisyys, (erittäin suuri merkitys asianosaiselle) • Valituskielto: SHL-palvelut, asiakasmaksut • Ylimääräinen muutoksenhaku: valituskieltoasioissa merkitys korostuu

Ketkä valittavat? • • KHO: een 2013 saapuneet sosiaali- ja terveydenhuollon jutut: - 90 % yksityishenkilö - 9 % julkisyhteisö - 1 % muu yhteisö

Miten valitukset menestyvät? • Vuonna 2013 ratkaistu 783 sos + terv asiaa; näistä • - 40 asiassa (5 %) päätöksen lopputulosta muutettiin • - 19 asiaa (2. 5 %) palautettiin • Kertoo alueellisten hallinto-oikeuksien hyvästä tasosta

KHO: n rooli ja tehtävä tänään • Oikeusturvan varmistaminen sen käsiteltäväksi saatetuissa yksittäistapauksissa • Oikeuskäytännön kehityksestä ja yhtenäisyydestä huolehtiminen • - 202 vuosikirjaratkaisua 2013 (88 vuonna 2010) • - tänä vuonna 3. 12. mennessä 175 • VPL vuosikirjaratkaisuja 8/2014; 9/2013; 9/2012 • Toimeentulotuki: 3/2014; 4/2013 • LSL, asiakasmaksut, yksityinen terveydenhuolto muutamia • ”muu, mikä” -ryhmä

KHO: n rooli ja tehtävä huomenna? • • Ennakkopäätöstuomioistuimeksi? Valituslupajärjestelmä yleiseen käyttöön Myös LSL, VPL ja muun erityislainsäädännön osalta Mahdollisuus keskittyä oikeuskäytännön kehittämiseen, yhtenäistämiseen ja uudenlaisten oikeuskysymysten ratkomiseen • Näin voisi parhaalla tavalla toimia oikeusturvan ylimpänä toteuttajana sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden ja potilaiden sekä muiden alan toimijoiden hyväksi