Implicaiile dreptului penal n activitatea aeroporturilor Mihai Suian

Implicațiile dreptului penal în activitatea aeroporturilor Mihai Suian – avocat baroul Cluj, doctorand Cadru didactic asociat la Facultatea de Drept, Universitatea Babeș-Bolyai

2 Aspecte preliminare Dreptul penal Dreptul procesual penal „Dreptul penal este acea „Procedura penală este acea „Procesul penal este o activitate ramură a dreptului public parte a dreptului public complexă desfășurată de organele intern, care se ocupă de intern care cuprinde judiciare (. . . ) în scopul constatării infracțiuni, și de pedepsele ce ansamblul normelor juridice în timp și în mod complet a trebuiesc aplicate acelora ce reglementează procesul faptelor ce constituie infracțiuni, care le comit” penal” astfel încât orice persoană care a – Ion Tanoviceanu – Gheorghiță Mateuț comis Procesul penal o infracțiune să fie pedepsită potrivit vinovăției sale și nicio persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală” - Gheorghiță Mateuț av. drd. Mihai Suian

3 Dreptul penal - Definirea comportamentelor care constituie infracțiuni - Condițiile în care o persoană răspunde penal - Stabilirea limitelor de pedeapsă și a modului de individualizare Ex: art. 228 C. pen. Furtul. „Luarea unui bun mobil din posesia sau detenția altuia, fătă consimțământul acestuia, în scopul de a și-l însuși pe nedrept, se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu av. drd. Mihai Suian amendă. ”

4 Dreptul procesual penal - Principii: legalitatea, prezumția de nevinovăție, aflarea adevărului, ne bis in idem, caracterul echitabil - Drepturile participanților: dreptul la apărare, dreptul la libertate și siguranță, respectarea demnității umane - Stabilește reguli pentru desfășurarea procesului penal - Reglementează etapele procesului penal ex: art. 396 C. pr. pen. „instanța hotărăște asupra învinuirii aduse inculpatului, pronunțând, după caz, condamnarea, renunțarea la aplicarea pedepsei, amânarea aplicării pedepsei, achitarea sau încetarea procesului penal” av. drd. Mihai Suian

5 Etapele procesului penal Urmărirea penală • Cercetarea infracțiunii de organele de urmărire penală; strângerea de probe. Camera preliminar ă • Verificarea legalității actelor de urmărire penală și administrării probelor • Instanța Judecata stabilește adevărul privind fapta și persoana trimisă în judecată. • Este incidentă și în Executare a hotărârii av. drd. Mihai Suian lipsa condamnării. Presupune pedeapsa, recuperarea prejudiciului, cheltuieli judiciare, etc.

Legătura cu activitatea aeroportuară Locul: Victima: Instituția autorizată să administreze aerodromul. Mijloacele folosite: Infracțiuni săvârșite în perimetrul aerodromului sau la bordul unei aeronave. Avioane sau infrastructură aeroportuară. Natura infracțiunii: Infracțiuni prevăzute de Codul aerian – art. 98 -109 Cod aerian av. drd. Mihai Suian 6

7 Infracțiuni săvârșite în perimetrul aeroportului Infracțiuni prevăzute de Codul penal: furturi, loviri sau alte violențe, distrugerea, trecerea frauduloasă a frontierei de stat, nerespectarea regimului armelor și munițiilor. În general competența în efectuarea urmăririi penale revine ofițerilor de poliție judiciară sub supravegherea procurorului) Infracțiuni prevăzute de legi speciale: Legile nr. 143/2000, 194/2011, 241/2005, 656/2002 Efectuarea urmăririi penale este în competența procurorului, din cadrul Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (D. I. I. C. O. T. ) sau a Parchetului de pe lângă Tribunal. av. drd. Mihai Suian

8 Dar infracțiuni săvârșite pe aeronave? Codul penal reglementează aplicarea în spațiu a legii penale. (1) Legea penală română se aplică infracțiunilor săvârșite pe teritoriul României. (2) Prin teritoriul României se înțelege întinderea de pământ, marea teritorială şi apele cu solul, subsolul şi spațiul aerian, cuprinse între frontierele de stat. (3) Prin infracțiune săvârșită pe teritoriul României se înțelege orice infracțiune comisă pe teritoriul arătat în alin. (2) sau pe o navă sub pavilion românesc ori pe o aeronavă înmatriculată în România. (4) Infractiunea se consideră săvârșită pe teritoriul României şi atunci când pe acest teritoriu ori pe o navă sub pavilion românesc sau pe o aeronavă înmatriculată în România s-a efectuat un act de executare, de instigare sau de complicitate ori s-a produs, chiar în parte, rezultatul infracţiunii. (art. 8 Cod penal) av. drd. Mihai Suian

9 Aeroportul ca victimă a infracțiunii În cazul în care infracțiunea este susceptibilă de se îndrepta împotriva unei persoane juridice. De regulă, sunt infracțiuni de furt, distrugere. În viitor: infracțiuni contra siguranței și integrității sistemelor și datelor informatice Trebuie analizat în concret, dacă o anumită faptă a produs o vătămare a drepturilor, intereselor sau patrimoniului aeroportului Sesizarea organelor de urmărire penală av. drd. Mihai Suian

Cazuistică I Violarea sediului profesional (art. 225 C. pen. ) Inculpatul O. F. O. a pătruns prin escaladarea gardului, în zona perimetrului aeroportului, nedestinată publicului. S-a deplasat în interiorul acestei spre platforma de îmbarcaredebarcare Apron 4 și a fost interceptat de agenții de pază. (Decizia 815/2017 a Curții de Apel Cluj). - Infracțiunea nu se poate urmări din oficiu. Plângere penală av. drd. Mihai Suian 10

11 Infracțiune distinctă în Noul Cod aerian Art. 120: Art. 120. - Pătrunderea fără drept și cu intenție, în zonele de securitate cu acces restricționat, marcate în mod corespunzător, din cadrul aeroporturilor civile, așa cum sunt definite acestea în Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului și al Consiliului din 11 martie 2008 privind norme comune în domeniul securității aviației civile și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2320/2002, cu modificările și completările ulterioare, se pedepsește cu închisoarea de la 1 an la 5 ani sau cu amendă. (proiect de lege) av. drd. Mihai Suian

12 Un fenomen internațional av. drd. Mihai Suian

Cazuistică II Trecerea frauduloasă a frontierei de stat (art. 262 C. pen. ) și distrugere (art. 253 C. pen. ) Inculpatul C. C. G. a pătruns, printr-o ușă uitată deschisă, în subsolul tehnic unde a localizat și distrus un geam mat și a ajuns pe platforma de staționare, unde s-a îmbarcat pe un avion care staționa fără echipaj și pasageri, având scara uitată. (Sentința 1599/2016 a Judecătoriei Cluj. Napoca) - În urma cercetării interne, s-a stabilit că aeroportul luase toate măsurile de prevenire posibile. - Caracter imprevizibil – impactul mediatic trebuie restrâns. av. drd. Mihai Suian 13

Cazuistică III Lovirea sau alte violențe (art. 193 C. pen. ) Suspectul, în calitate de taximetrist, a preluat din fața terminalului sosiri victima, a transportat-o la domiciliu, ulterior solicitându-i o sumă de bani disproporționată pentru serviciu și agresând victima în scara blocului, producându-i leziuni ce au necesitat 8 -10 zile de îngrijiri medicale. - Identificarea făptuitorului s-a făcut cu ajutorul camerelor de supraveghere, car au putut înregistra marca și numărul mașinii folosite. - Colaborare cu organele judiciare – furnizare de informații și probe. av. drd. Mihai Suian 14

Reprezentarea aeroportului în procesul penal - Este obligatorie în cazul în care instituția este o victimă a infracțiunii. - În cursul urmăririi penale se poate face numai prin avocat – numai acesta are dreptul să participe la efectuarea actelor de urmărire penală (art. 93 raportat la art. 92 alin. 2 C. pr. pen). - Lipsa unei asistări eficiente duce la: - Prejudicii patrimoniale - Risc de repetare a faptei - Prejudicii de imagine av. drd. Mihai Suian 15

16 Procedura în cazul descoperii unei infracțiuni Prinderea în flagrant a făptuitorului • Se realizează de serviciile de pază, ori de organele de ordine publică și de siguranță națională Predarea făptuitorului către organele de ordine publică/de siguranță națională • Acestea vor identifica făptuitorul și îl prezintă deîndată organelor de urmărire penală. Formularea plângerii penale Efectuarea de cercetări proprii • Stabilirea de către instituție a factorilor care au favorizat fapta și măsurile care trebuie luate (ex. accesul unei persoane în spații restricționate) Transmiterea raportului intern/probelor obținute către autorități Asigurarea asistării și reprezentării instituției în procesul penal av. drd. Mihai Suian

Organele de urmărire penală care trebuie sesizate 17 Parchetul de pe lângă Judecătorie Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism Violarea sediului profesional Furtul Distrugerea Abuz în serviciu Lovirea sau alte violențe Fals intelectual Trecerea frauduloasă a frontierei de stat • Alte infracțiuni prevăzute de Codul penal • Infracțiuni prevăzute în Codul aerian • Infracțiuni contra securității naționale • Infracțiuni săvârșite de anumite categorii de persoane: avocați, notari publici, executori judecătorești, auditori publici externi, judecători, procurori, șefii cultelor religioase, magistrații asistenți, membrii Curții de Conturi, președintele Consiliului Legislativ, Avocatul Poporului, chestori. • Infracțiuni care intră în scopul unui grup infracțional organizat (art. 11 alin. 1 pct. 1 lit a) OUG 78/2016) • Unele infracțiuni prevăzute în Codul penal dacă au produs consecințe deosebit de grave • Infracțiuni prevăzute în Legile nr. 51/1991, 111/1996, 143/2000, 194/2011, 297/2004, OUG 121/2006. • Infracțiunea de spălarea banilor (Legea nr. 656/2002) • • av. drd. Mihai Suian

18 Managementul impactului asupra imaginii aeroportului av. drd. Mihai Suian

19 Pași de urmat. . . Emiterea unui comunicat oficial de presă scurt, imediat după constatarea săvârșirii infracțiunii, ulterior se va reveni cu detalii. Menținerea unui climat de încredere și calm pentru pasageri Informarea pasagerilor asupra situației zborurilor programate Comunicare continuă cu presa în funcție de informațiile nou apărute Identitatea făptuitorului, dacă acest a fost prins, gravitatea faptei, existența sau nu a victimelor și alte informații noi apărute. Trebuie evitată dezvăluirea de informații care pot periclita urmărirea penală: numele sau calitatea potențialilor martori Comunicare continuă cu organele de urmărire penală Transmiterea de date și informații Înaintarea probelor obținute – înscrisuri, înregistrări video-audio, etc. Înaintarea unui memoriu/raport cuprinzând poziția aeroportului av. drd. Mihai Suian

20 Vă mulțumesc pentru atenția acordată! Mihai Suian avocat Baroul Cluj Universitatea Babeș-Bolyai Facultatea de Drept Tel. 0740639200 E-mail. mihaisuian@gmail. com av. drd. Mihai Suian