Ettevtja liigi suuruse mramine Ettevtja raskustes olemise hindamine

Ettevõtja liigi (suuruse) määramine Ettevõtja raskustes olemise hindamine Riigiabi Urve Vool Kõrghariduse ja teaduse talitus urve. vool@rtk. ee 20. 01. 2022

Ettevõtja liigi (suuruse) määramine 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitus (1) Toetuse sh omafinantseeringu määr sõltub: - Toetatavast tegevusest (rakendusuuring ja/või tootearendus) - Toetuse saaja liigist (ettevõtja liik), mille määramisel arvestatakse ettevõtte - töötajate arvu - käivet või aastabilansi kogumahust Ettevõtja liik Toetuse maksimaalne piirmäär kui teadlase töö sisuks on rakendusuuringu teadlase töö sisuks on tootearenduse kavandamine ja elluviimine Väikeettevõtja kuni 70% abikõlblikest kuludest kuni 45% abikõlblikest kuludest Keskmise suurusega ettevõtja kuni 60% abikõlblikest kuludest kuni 35% abikõlblikest kuludest Suurettevõtja kuni 50% abikõlblikest kuludest kuni 25% abikõlblikest kuludest 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitus (2) • Asutuse suurust võetakse toetuse sh omafinantseeringu määra puhul arvesse ka nende toetuse saajate puhul, kes ei ole ettevõtted, vaid näiteks avaliku sektori asutused. • Toetusskeemi raames on era- kui ka avaliku sektori asutuse liigituse aluseks Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 Lisa I, mille alusel tehakse ettevõtja liik kindlaks juriidilise isiku või äriühingu töötajate arvu ja rahaliste summade järgi. Ettevõtja liik Töötajate arv Aastakäive* Väikeettevõtja vähem kui 50 ei ületa 10 miljonit € Keskmise suurusega ettevõtja vähem kui 250 Suurettevõtja Aastabilansi kogumaht* ei ületa 50 miljonit € ei ületa 43 miljonit € ettevõtja, kes ei vasta eelnevalt toodud kriteeriumitele 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitus (3) • Töötajate arvuga seotud piirmäära järgimine on kohustuslik. See hõlmab nii täisajaga, osalise tööajaga kui ka hooajaliselt töötavaid töötajaid ja sisaldab järgnevat: - töötajad; - ettevõtte heaks töötavad isikud, kes alluvad ettevõttele ning loetakse töötajateks siseriikliku õiguse alusel; - omanikud-tegevjuhid; - ettevõtte korrapärases tegevuses osalevad partnerid, kes saavad ettevõttest rahalist kasu. • Töötajate arv väljendatakse aastase tööühiku kaudu. See tähendab, et need, kes on töötanud vastavas ettevõttes või selle heaks terve vaatlusaluse aasta, lähevad arvesse ühe töötajana. Kui töötaja ei ole töötanud tervet aastat või töötab osalise tööajaga (olenemata kestvusest) või hooajaliselt, siis ta läheb arvesse aastase tööühiku vastava murdosana. 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitamisel aluseks võetavad andmed (1) - Töötajate arvu ja rahaliste summade arvutamiseks kasutatakse viimase heakskiidetud aruandeperioodi andmeid ning need arvutatakse aastapõhiselt. - Ettevõtte määratlemisel tuleb arvestada seda, kas tegemist on - autonoomse - partner- või - seotud ettevõttega. Ettevõte on autonoomne, kui: - ta on täielikult iseseisev, s. t tal ei ole osalust teistes ettevõtetes ja - ühelgi ettevõttel ei ole osalust selles ettevõttes; või - talle kuulub vähem kui 25% kapitalist või - hääleõigustest (olenevalt sellest, kumb neist on suurem) ühes või enamas muus ettevõttes, ja/või - kõrvaliste isikute osalus ettevõttes ei ole suurem kui 25% kapitalist või hääleõigustest (olenevalt sellest, kumb neist on suurem); või - ta ei ole seotud teise ettevõttega füüsilise isiku kaudu 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitamisel aluseks võetavad andmed (2) Kui tegemist ei ole autonoomse ettevõtjaga, tuleb ettevõtja liigi määramisel arvesse võtta ka seotud ettevõtte ja/või partnerettevõtte andmed: - ettevõtte andmetele tuleb liita 100% tütar- või emaettevõtte (seotud ettevõtte) andmed; - kui ettevõttega seotud ettevõttel on omakorda seotud ettevõtteid, siis nende andmed tuleb ka 100% arvesse võtta; - kui ettevõttega seotud ettevõttel on partnerettevõtteid, siis tuleb seotud ettevõtte andmetele liita ka tema partneri andmed vastavalt osalusele; - kui ettevõttel on partnerettevõtteid tuleb lisada vastavalt osaluse suurusele ka partnerettevõtte andmed (osalus 25 -50%, omatavate aktsiate või hääleõiguste protsendimäär, olenevalt sel lest, kumb neist on suurem); - kui partnerettevõttel on omakorda seotud ettevõtteid (osalus >50%), tuleb eelnevalt partnerettevõtte ja temaga seotud ettevõtte andmed liita; - partnerettevõtte partnerettevõtete andmeid arvutuses arvesse võtta ei tule. Ettevõtja liigi määratlemisel tuleb lisaks vaatlusalusele ettevõttele arvestada ka partnerettevõtete töötajate arvu ja finantsandmeid, lisades need kapitaliosaluse või hääleõiguste protsendiga (kui erinevad, siis neist kahest suurem) samas proportsioonis. 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitamisel aluseks võetavad andmed (3) Arvestada tuleb veel järgnevaga: - ettevõtted, millel on mõni eelpooltoodud suhetest läbi ühe või mitme teise ettevõtte, loetakse samuti seotuks, vaatluse alla tuleb sellisel juhul võtta KÕIK seotud ettevõtted ja seda kuni füüsilise isikuni välja; - ettevõtted, millel on üks või mitu eelpooltoodud suhet füüsilise isiku või ühiselt tegutseva füüsiliste isikute rühma kaudu, loetakse samuti seotud ettevõteteks, kui nende tegevus või osa tegevusest toimub tootmisahelas vahetult asjaomase turu ees või järel asuva toote või teenuse turul. Äsja asutatud ettevõtjate puhul, mille raamatupidamisaruandeid ei ole veel heaks kiidetud, saadakse kasutatavad andmed majandusaasta käigus heas usus koostatud hinnanguliste näitajate alusel. 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitamisel aluseks võetav võrdlusperiood (1) • Ettevõtja liiki kontrollitakse abi andmisel ja ettevõtja peab vastama vastava liigi tingimustele viimase kahe järjestikuse aasta jooksul. Abi andmisel määratud ettevõtte liiki ei muudeta abi saamise perioodil. • Vastavalt Euroopa Komisjoni määrusele nr 651/2014 Lisa I artikli 4 punktile 2, kui ettevõtja leiab kontode sulgemise kuupäeval, et ta on aasta jooksul ületanud või langenud allapoole artiklis 2 sätestatud töötajate arvu või rahalisi künniseid, toob see kaasa keskmise suurusega, väikese või mikroettevõtja staatuse kaotuse, kui künniseid ületatakse kahel järjestikusel arvestusperioodil. 20. 01. 2022

Ettevõtja liigitamisel aluseks võetav võrdlusperiood (2) Juhtum nr N (esimene N – 1 (2018) vaatlusaasta, näiteks 2019) N – 2 (2017) Ettevõtja liik taotluse esitamisel (2020) 1 suurettevõtja keskmise suurusega ettevõtja suurettevõtja 5 keskmise suurusega ettevõtja väikeettevõtja keskmise suurusega ettevõtja suurettevõtja 6 7 suurettevõtja väikeettevõtja keskmise suurusega ettevõtja väikeettevõtja suurettevõtja keskmise suurusega ettevõtja väikeettevõtja keskmise suurusega ettevõtja suurettevõtja 8 suurettevõtja 2 3 4 keskmise suurusega ettevõtja suurettevõtja 20. 01. 2022

Kokkuvõtteks - Ettevõtte liik abi andmisel tehakse kindlaks taotluse esitamisele eelneva vähemalt kahe heakskiidetud majandusaasta aruannete aluse. Kui taotlejal on seotud- ja või partnerettevõtteid, siis andmete saamiseks kasutada võimalusel konsolideeritud majandusaasta aruandeid. - Kui ettevõtja staatus muutub abi andmise ajal, ei pea toetuse saaja abi tagasi maksma (abi andmise hetkel kindlaks tehtud abi saaja staatus ei mõjuta abi määra projekti abikõlblikkuse perioodil). - Autonoomse ettevõtte korral tuleb kontrollimisel, kas ettevõte vastab eelpooltoodud kriteeriumitele, arvestada ainult vaatlusaluse ettevõtte enda töötajate arvu ja aastaaruannete finantsnäitajaid. - Äsja asutatud ettevõtjate puhul, mille raamatupidamisaruandeid ei ole veel heaks kiidetud, saadakse kasutatavad andmed majandusaasta käigus heas usus koostatud hinnanguliste näitajate alusel. - Kui ettevõttel on seotud ettevõtteid, siis tuleb ettevõtja liigi kontrollimisel lisada tema töötajate arvule ja finantsandmetele ka seotud ettevõtete andmed 100% ulatuses. Seotud ettevõtted omavad tihti konsolideeritud finantsaruandeid ja sellisel juhul saab kasutada sealseid andmeid. - Kui seotud ettevõte on omakorda seotud teiste ettevõtetega jne. , siis peab kõigi nende andmed lisama vaatlusaluse ettevõtte omadele. Vaatluse alla tuleb sellisel juhul võtta KÕIK seotud ettevõtted ja seda kuni füüsilise isikuni välja. Partnerettevõtete andmeid enam aluseks ei võeta. Täpsemalt saab VKEde määratluse ja erinevate näidete kohta lugeda Rahandusministeeriumi riigiabi kodulehel (vt Riigiabi materjalid) asuvast VKE määramise juhendist. 20. 01. 2022

Ettevõtja raskustes olemise hindamine 20. 01. 2022

Õigusraamistik • Riigiabi andmisel lähtutakse Komisjoni määrusest (EL) nr 651/2014 (edaspidi üldise grupierandi määrus) artiklist 25, ja sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 342 sätestatut. Üldise grupierandi määruse artikli 25 alusel ettevõtjale, kes on raskustes, riigiabi anda ei saa. • Erandina kohaldatakse üldise grupierandi määrust ettevõtjate suhtes, kes ei olnud 31. detsembri 2019. aasta seisuga raskustes, kuid sattusid raskustesse ajavahemikul 1. jaanuarist 2020 kuni 30. juunini 2021. Raskustes olemise hindamise vajadus on toodud järgnevalt: Antava abi liik Toetus Kas raskustes olemist hinnatakse või mitte Ei hinnata Riigiabi Hinnatakse ettevõtjaid, kes ei ole autonoomsed piiratud vastutusega väikese- ja keskmise suurusega äriühingud, mis on eksisteerinud vähem kui kolm aastat Vähese tähtsusega abi Ei hinnata, (vähese tähtsusega abi võib anda ka raskustes olevale ettevõtjale sõltumata sellest, kas ettevõtja on autonoomne või kuulub gruppi) 20. 01. 2022

Raskustes oleva ettevõtja (1) Raskustes on ettevõtja, kellel on vähemalt üks järgmistest tunnustest: a) Kui on tegemist piiratud vastutusega äriühinguga (v. a VKE, mis on eksisteerinud vähem kui kolm aastat, või riskifinantseerimisabi puhul VKE, millel on kulunud vähem kui 7 aastat esmamüügist, mis kvalifitseerub riskifinantseerimisinvesteeringu saamiseks pärast valitud finantsvahendaja hoolsuskohustuse menetlust), kes on akumuleeritud kahjumi tõttu kaotanud üle poole oma märgitud osa- või aktsiakapitalist (netovara suhe osa- või aktsiakapitali <0, 5, valem: bilanss „Kokku omakapital“ jagatud bilanss „Osa-või aktsiakapital). b) Kui on tegemist äriühinguga, kus vähemalt mõnel liikmel on piiramatu vastutus ettevõtte võlgade eest (v. a VKE, mis on eksisteerinud vähem kui kolm aastat, või riskifinantseerimisabi puhul VKE, millel on kulunud vähem kui 7 aastat esmamüügist, mis kvalifitseerub riskifinantseerimisinvesteeringu saamiseks pärast valitud finantsvahendaja hoolsuskohustuse menetlust) – punktis a toodud valem 20. 01. 2022

Raskustes oleva ettevõtja (2) e) Ettevõtja puhul, mis ei ole VKE, kui viimase kahe aasta jooksul: 1) ettevõtja arvestuslik finantsvõimendus on olnud suurem kui 7, 5 ja 2) ettevõtte EBITDA suhe intressimaksete kattevarasse on olnud alla 1, 0. on suurettevõtja raskustes. Ettevõtja arvestuslik finantsvõimendus on olnud suurem kui 7, 5: vara suhe omakapitali on > 7, 5, valem: bilanss „Aktiva/Vara kokku“ jagatud bilanss „Kokku omakapital). Ettevõtte EBITDA (kasum enne intresse, makse ja kulumit) suhe intressimaksete kattevarasse on olnud alla 1, 0: EBITDA suhe intressimaksete kattevarasse < 1, algandmed võetakse kasumiaruandest või selle lisadest („Kasum/kahjum enne tulumaksustamist, Põhivara kulum ja selle väärtuse langus, Intressikulud, Ärikasum/kahjum). 20. 01. 2022

Raskustes olemise hindamiseks võetavad andmed (1) • Kui vastavalt Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 Lisale I on kindlaks tehtud ettevõtja liik (väike-, keskmise suurusega või suurettevõtja), mis arvestab ettevõtja (abi taotleja) ning ettevõtja partnerettevõtjate ja/ või sidusettevõtjate andmeid, siis seda, kas ettevõtja on raskustes või ei ole, hinnatakse samuti üldise grupierandi määruse artikli 2 lõikes 18 sätestatud kriteeriumitest tulenevalt nii abi taotleva juriidilise isiku tasandil kui ka grupi tasemel. 20. 01. 2022

Raskustes olemise hindamiseks võetavad andmed (2) • Vastavalt VV määruse Perioodi 2014– 2020 struktuuritoetuse taotlemise ja taotluste menetlemise nõuded ja tingimused toetuse andmise tingimuste määruse kehtestamiseks § 3 lõike 1 ja 2 alusel ei tohi taotleja olla nõuetele vastava taotluse esitamise hetke seisuga Euroopa Liidu õiguse kohaselt raskustes ettevõtja, kui ta on riigiabi saaja. • Raskustes olemise või mitteolemise hindamiseks esitab taotleja koos taotlusega taotluse esitamise hetke seisu majandusaasta käigus heas usus koostatud majandustulemuste aruanne. • Kui taotleja ei ole autonoomne ettevõtja, esitatakse nimetatud majandustulemuste aruanne (aruanded) nii partnerettevõtete kui ka seotud ettevõtete kohta. 20. 01. 2022

Kokkuvõtteks Raskustes olemist hinnatakse üldise grupierandi määruse artikli 2 lõikes 18 sätestatud kriteeriumitest tulenevalt nii abi taotleva juriidilise isiku tasandil kui ka grupi tasemel. Juhtum nr Toetuse taotleja Kontsern, kuhu taotleja kuulub Kas taotleja on raskustes ettevõtja või ei ole 1 2 3 4 5 Raskustes Ei ole raskustes Raskustes Ei ole raskustes Raskustes Märkused Kui taotleja, kes kuulub kontserni, on raskustes, siis võib talle abi anda alles siis, kui mõni kontserni liige on rahastanud taotlejat, pärast mida taotleja ei ole enam raskustes 20. 01. 2022

Riigiabi 20. 01. 2022

Riigiabi andmine • Lubatud riigiabi • Riigiabi andmisel lähtutakse Komisjoni määrusest (EL) nr 651/2014 (edaspidi üldise grupierandi määrus) artiklist 25, ja sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 342 sätestatut. 20. 01. 2022

Üldise grupierandi määrus artikkel 25 1. Abi antakse teadus- ja arendustegevuse projektidele, kui täidetud on käesolevas artiklis ja I peatükis sätestatud tingimused. 2. Teadus- ja arendusprojekti abi saav osa peab olema täielikult liigitatav ühe või mitme järgneva kategooria alla: b) rakendusuuringud; c) tootearendus; 3. Kõik teadus- ja arendustegevusprojektide abikõlblikud kulud peavad olema liigitatud konkreetsesse teadus- ja arendustegevuse kategooriasse ning olema järgmised: a) personalikulud: teadlased, tehnikud ja muu abikoosseis selles ulatuses, mil nad tegelevad konkreetse uurimisprojektiga; b) vahendite ja seadmete kulud sel määral ja sellise ajavahemiku jooksul, mil neid kasutatakse projekti jaoks. c) ehitiste ja maa kulud sel määral ja sellise ajavahemiku jooksul, mil neid kasutatakse projekti jaoks. d) turutingimustel välisallikast ostetud või litsentsitud lepinguliste teadusuuringute, teadmiste ja patentide kulud ning üksnes projekti jaoks kasutatud nõustamisteenuste ja muude sarnaste teenuste kulud; e) täiendavad üldkulud ja muud tegevuskulud, sealhulgas materjali, varustuse ja samalaadsete toodete kulud, mis on kantud otseselt projekti tõttu. • a: ühikuhind, b-e: 40% personalikulude ühikuhinnast 20. 01. 2022