ESTADO DE DERECHO n Clases n Material n

ESTADO DE DERECHO n. Clases n. Material n. Formal n. Regulación en CE 1978 Interdicción arbitrariedad y seguridad jurídica n. Principio de legalidad n. División de poderes n. Poder judicial: monopolio e independencia n. Derechos fundamentales de libertad n

CLASIFICACIÓN n ESTADO MATERIAL DE DERECHO n n Derecho (valorativo): normas destinadas a protección libertades individuales Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a Derecho (valorativo) n n n Finalidad Estado de Derecho: protección libertad individual Contrario a Estado de Derecho: Estado policía (protección de la comunidad sobre los individuos) Contenido: n n División de poderes Principio de legalidad Independencia judicial Reconocimiento de derechos individuales

CLASIFICACIÓN n ESTADO FORMAL DE DERECHO Derecho (no valorativo): normas creadas por los órganos competentes n Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a Derecho (no valorativo) n n Finalidad Estado de Derecho: inexistente n Contrario a Estado de Derecho: n Contenido: n n Interdicción de la arbitrariedad Seguridad jurídica Estado arbitrario

ESTADO DE DERECHO EN CE 1978 n Reconocimiento de Estado FORMAL de Derecho (Constitución formal) n n Interdicción arbitrariedad (art. 9. 3 CE) Seguridad jurídica (art. 9. 3 CE) Principio de legalidad (art. 9. 3 CE) Reconocimiento de Estado MATERIAL de Derecho (Constitución liberal) n n División de poderes Principio de legalidad Monopolio e independencia judiciales Establecimiento de derechos fundamentales

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO n Interdicción de arbitrariedad: n Distinción: n Actos arbitrarios: n n Ausencia de respaldo normativo (vinculación positiva de los poderes públicos) Actuación “contra legem” Actos discrecionales: Actos “secundum legem” con margen de decisión (vs. Actos reglados) Seguridad jurídica n n Conocimiento previo de normas aplicables (principio de publicidad normativa) Vinculación con el principio de legalidad sancionadora

n ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO Principio de legalidad (art. 9. 3 CE) n Concepto general: n n Tipos de sujeción: n n n Sujeción de los poderes públicos a la ley Vinculación positiva Vinculación negativa Poderes públicos sometidos: n Concepción monismo parlamentario (LIBERAL- Estado material): n n n Jueces Administración Pública Concepción moderna: n n n Jueces Administración Pública Parlamento

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO n Concepción de “Ley” n Principio de legalidad en sentido estricto (Liberalismo- Estado Material): n n Ley formal (Constitución) n Principio de legalidad en sentido amplio (juridicidad): ley como norma jurídica escrita: n n n Constitución Ley formal Reglamento

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO n Sujeción de la Administración Pública al principio de legalidad n Tipología de actividad administrativa: n Actos administrativos n Reglamentos INNOVACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍICO VOCACIÓN DE PERDURAR NO ALTERACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍICO SE AGOTAN CON SU CUMPLIMIENTO

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO n Fundamento y titularidad de la potestad reglamentaria: n Fundamento: n n No legal (no derivación de la voluntad legislativa) Constitucional: art. 97 CE n n Función de gobierno Función ejecutiva POTESTAD REGLAMENTARIA n Ejecutiva n Independiente Titularidad: n n Art. 97 CE: Gobierno Art. 62. f CE (interpretación analógica): Otros órganos administrativos

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO n Reconocimiento genérico del principio de legalidad administrativa: Regla general: art. 9. 3 CE n Reglas particulares: n n Art. 97 CE n Art. 103 CE n Art. 106 CE

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO Principio Legalidad estricta Vinculación Positiva Vinculación Negativa Reglamentos Principio Juridicidad Vinculación Positiva Vinculación Negativa Actos administrativos

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE DERECHO n Principio de legalidad sancionadora (art. 25 CE) n Sanción administrativa: n Ley cierta n Ley previa n Ley formal: Reserva relativa n n n Ley: Principios sancionadores básicos (hechos sancionables y elementos de la sanción) Reglamento: Concreción Sanción penal n Ley cierta n Ley previa n Ley formal: Reserva absoluta

DIVISIÓN DE PODERES n Teóricos de la división de poderes n John Locke Poderes Legislativo Ejecutivo Federativo n Prerrogativa Montesquieu Poderes Legislativo Ejecutivo Judicial

Versiones de la división de poderes n SEPARACIÓN DE PODERES Estricta n Con puntos de contacto n n DIVISIÓN DE PODERES n Colaboración de poderes

División de poderes en CE 1978 n Caracteres: n Sistema parlamentario de gobierno: n Colaboración entre los poderes Ejecutivo y Legislativo n Estado social: n Mayor intervencionismo del Ejecutivo. Poder normativo propio: n n n Reglamentos independientes Decretos ley Control de constitucionalidad: n Presencia de un poder jurisdiccional de “legislación negativa”

INDEPENDENCIA JUDICIAL n Independencia (estatuto del juez) Jurídica n Fáctica n n Monopolio (carácter de la función judicial) Ad extra n Ad intra n

Monopolio de jurisdicción n “AD EXTRA” Monopolio estatal – (exigencia de todo Estado) n Quiebras: n n Jurisdicción por otros Estados n Jurisdicción por particulares n Excepciones: n Reconocimiento de sentencias tribunales extranjeros (exequatur) n Arbitraje y autotutela

Monopolio de jurisdicción n “AD INTRA” Monopolio de jueces y tribunales (exigencia de Estado material de Derecho) n Quiebras: Ejercicio por órganos no judiciales n Excepciones: inexistentes. n

Independencia judicial n JURÍDICA: n n No obediencia a otros órganos Garantías: n n n Art. 508 CP Inamovilidad (Arts. 378 -387 LOPJ) FÁCTICA n n Ausencia vínculos sociales Garantías: n n n Frente a sociedad: incompatibilidades y prohibiciones (art. 127 CE) (arts. 389 -397 LOPJ) Frente a justiciables: oralidad, publicidad, motivación (art. 120 CE) Genérica: tutela del C. G. P. J.

DERECHOS FUNDAMENTALES n Tipología: n De libertad (civiles): Derechos de los individuos frente al Estado Sociedad

Derechos fundamentales n De participación (políticos) Estado Sociedad

Derechos fundamentales n Derechos de prestación (sociales) Estado Sociedad