Az EU intzmnyrendszernek jellege alapelvei csoportostsa 1 Jellege

Az EU intézményrendszerének jellege, alapelvei, csoportosítása

1. Jellege • Az Unió saját intézményrendszerrel rendelkezik, amelynek célja az Unió értékeinek érvényesítése, célkitűzéseinek előmozdítása, az Unió, valamint polgárai és a tagálla mok érdekeinek szolgálata, továbbá az Unió politikái és intézkedései egységességének, eredményességének és folyamatosságának a biztosítása. • Az intézmények fogalmába tágabb értelemben az Unió valamennyi intézménye, szerve és hivatala beletartozik.

• Egyedülálló (sui generis) intézményrendszer • Különbözik mind a hagyományos nemzetközi szervezetekétől, mind a tagállamokétól • Nem érvényesül a klasszikus hatalommegosztás elmélete • Keverednek a kormányközi és a szupranacionális elemek

2. Csoportosításuk • Intézmények • Szervek • Hivatalok és ügynökségek • Egyéb speciális szervek

3. Intézmények • Európai Tanács • Európai Bizottság • Európai Parlament • az Európai Unió Bírósága • Európai Központi Bank • Számvevőszék

4. Pénzügyi, tanácsadó és egyéb szervek • Európai Beruházási Bank • Európai Gazdasági és Szociális Bizottság • Régiók Bizottsága • Európai ombudsman • Európai Külügyi Szolgálat • Európai Adatvédelmi Biztos

5. Hivatalok és ügynökségek • Az EU ügynökségei • Személyzeti Felvételi Hivatal • Az EU Kiadóhivatala 6. Egyéb speciális szervek • Európai Konvent (időszakos)

Ügynökségek • Céljuk, feladatuk • Példák: • • • Európai Élelmiszer biztonsági Hatóság Európai Környezetvédelmi Ügynökség Európai Repülésbiztonsági Ügynökség Európai Tengerbiztonsági Ügynökség Európai Gyógyszerügynökség Európai Vegyianyag ügynökség Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete Európai Védelmi Ügynökség Az Európai Unió Biztonságpolitikai Kutatóközpontja

7. Alapelvek 7. 1. Az intézményi egyensúly elve • Elsődlegesen azt jelenti, hogy az egyes intézmények a Szerződésekben rájuk ruházott hatáskörök határain belül, az ott meghatározott eljárások, feltételek és célok szerint járnak el. • Az intézményi egyensúly elvének egy másik jelentése, hogy az intézményeknek rendelkezniük kell a működésükhöz szükséges függetlenséggel és nincs közöttük semmilyen alá fölé rendeltségi viszony. (? !)

7. 2. Az intézményi együttműködés elve • Alapja a lojális együttműködés elve, amely elsősorban azt jelenti, hogy az Unió és a tagállamok kölcsönösen tiszteletben tartják és segítik egymást a Szerződésekből eredő feladatok végrehajtásában. • Az uniós intézményeknek jóhiszeműen és kölcsönösen együtt kell működniük egymással. • Az uniós intézményrendszeren belül az együttműködés nemcsak jogi kötelezettség, hanem megkerülhetetlen szükségszerűség is, amelynek hiányában működésképtelenné válna a döntéshozatali rendszer és megbénulna az uniós jogalkotás.

8. Székhelyek, nyelvhasználat, alkalmazottak • Az Unió intézményeinek székhelyét a tagállamok kormányai közös megegyezéssel határozzák meg. A Szerződésekhez csatolt 6. jegyzőkönyv rendelkezik az Unió intézményeinek, egyes szerveinek, hivatalainak és szervezeti egységeinek székhelyéről. • Az Unió intézményeinek nyelvhasználatára vonatkozó szabályokat – az Európai Unió Bíróságának alapokmányában foglalt rendelkezések sérelme nélkül – a Tanács határozza meg egyhangúlag elfogadott rendeletekben. • Az uniós intézményrendszerben dolgozó alkalmazottakra vonatkozó részletes rendelkezéseket – egyebek mellett a felvételi és előmeneteli követelményeket, besorolási rendszert, bértáblát, támogatásokat – a Tanács 259/68/EGK, Euratom rendeletével létrehozott Személyzeti Szabályzat tartalmazza.