Vindkraft og samfunnskonomi Anders Skonhoft Institutt for Samfunnskonomi
![Vindkraft og samfunnsøkonomi Anders Skonhoft Institutt for Samfunnsøkonomi NTNU La Naturen Leve -Fagseminar 21. Vindkraft og samfunnsøkonomi Anders Skonhoft Institutt for Samfunnsøkonomi NTNU La Naturen Leve -Fagseminar 21.](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-1.jpg)
![1. Innledning • Velkjent; vindkraft på land har blitt bygget ut planløst og uten 1. Innledning • Velkjent; vindkraft på land har blitt bygget ut planløst og uten](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-2.jpg)
![2. Privatisering av inntektene, sosialisering av kostnadene • Denne karakteristikken passer godt til norsk 2. Privatisering av inntektene, sosialisering av kostnadene • Denne karakteristikken passer godt til norsk](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-3.jpg)
![• Dette prinsippet har til og med den eksisterende regjeringen sluttet seg til • Dette prinsippet har til og med den eksisterende regjeringen sluttet seg til](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-4.jpg)
![• Men hvordan kalkulere/fastsette denne naturavgiften? • Grunnleggende problem som møtes i mange • Men hvordan kalkulere/fastsette denne naturavgiften? • Grunnleggende problem som møtes i mange](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-5.jpg)
![• Hva er verdien av et menneskeliv ? (30 millioner i samfunnsøkonomiske veikalkyler) • Hva er verdien av et menneskeliv ? (30 millioner i samfunnsøkonomiske veikalkyler)](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-6.jpg)
![3. Dagens beskatning • Vannkraft vs. vindkraft; svært forskjellige prinsipper for beskatning (…jeg sier 3. Dagens beskatning • Vannkraft vs. vindkraft; svært forskjellige prinsipper for beskatning (…jeg sier](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-7.jpg)
![• Vindkraft; kun inntektsskatt (22%), ingen naturressursskatt • Dessuten kortere nedskrivningstid (vil fases • Vindkraft; kun inntektsskatt (22%), ingen naturressursskatt • Dessuten kortere nedskrivningstid (vil fases](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-8.jpg)
![4. En bedre beskatning • I Meld. St. 28 (2019 -2020) Nasjonal ramme… tegn 4. En bedre beskatning • I Meld. St. 28 (2019 -2020) Nasjonal ramme… tegn](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-9.jpg)
![• Ressursskatt som for vannkraft er ikke den beste løsningen • Alternativ 1: • Ressursskatt som for vannkraft er ikke den beste løsningen • Alternativ 1:](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-10.jpg)
![5. Skatteunndragelser • Tax Justice Network Norway ny rapport • To hovedfunn • Utenlandske 5. Skatteunndragelser • Tax Justice Network Norway ny rapport • To hovedfunn • Utenlandske](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-11.jpg)
![Egenkapitalandel og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021 Egenkapitalandel og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-12.jpg)
![Andel finanskostnader og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021 Andel finanskostnader og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-13.jpg)
![6. Avslutning • Sosialisering av kostnadene og privatisering av inntektene • I praksis svært 6. Avslutning • Sosialisering av kostnadene og privatisering av inntektene • I praksis svært](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-14.jpg)
- Slides: 14
![Vindkraft og samfunnsøkonomi Anders Skonhoft Institutt for Samfunnsøkonomi NTNU La Naturen Leve Fagseminar 21 Vindkraft og samfunnsøkonomi Anders Skonhoft Institutt for Samfunnsøkonomi NTNU La Naturen Leve -Fagseminar 21.](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-1.jpg)
Vindkraft og samfunnsøkonomi Anders Skonhoft Institutt for Samfunnsøkonomi NTNU La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![1 Innledning Velkjent vindkraft på land har blitt bygget ut planløst og uten 1. Innledning • Velkjent; vindkraft på land har blitt bygget ut planløst og uten](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-2.jpg)
1. Innledning • Velkjent; vindkraft på land har blitt bygget ut planløst og uten helhetlige vurderinger. Sterk kontrast til vannkraft (’Samlet Plan’) • Men: Innspill samlet plan vår 2019, men skutt ned • Bedriftsøkonomi vs. samfunnsøkonomi: Bedriftsøkonomi ensidig vektlagt • Viktig utviklingstrekk og motsetning til vannkraft; stort innslag av mektige utenlandske kapitalinteresser (bla. Black. Rock). Hvorfor? ? : Intern prising og skatteunndragelse. Studie fra Tax Justice Network Norway • Hvordan bør vindkraft og norsk fornybar energiproduksjon skattlegges? • Starter litt med kostnader og nytte. Deretter litt om dagens beskatning og forskjell vannkraft, og mulige andre beskatningsmåter fornybar energi. Til slutt litt om skatteunndragelser La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![2 Privatisering av inntektene sosialisering av kostnadene Denne karakteristikken passer godt til norsk 2. Privatisering av inntektene, sosialisering av kostnadene • Denne karakteristikken passer godt til norsk](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-3.jpg)
2. Privatisering av inntektene, sosialisering av kostnadene • Denne karakteristikken passer godt til norsk vindkraftproduksjon • Viktigste inntektskomponent • Salg av kraft (men hva slags salg, og hva slags prising…Credit Suisse Fosen) • Viktigste kostnader • Turbiner, anleggskostnader • Eksterne kostnader; ødelagt natur • Eksterne kostnader (ofte) store tilknytningskostnader eksisterende strømnett • Eksempel Fosenutbyggingen flere milliarder påkosted strømkundene (av Borten Moe) • I en samfunnsøkonomisk analyse skal alle eksterne kostnader med. Miljøkostnader og ødelagt natur i tråd med ‘forurenser skal betale prinsippet’. La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Dette prinsippet har til og med den eksisterende regjeringen sluttet seg til • Dette prinsippet har til og med den eksisterende regjeringen sluttet seg til](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-4.jpg)
• Dette prinsippet har til og med den eksisterende regjeringen sluttet seg til (… i prinsippet…) • Offentlige utredninger: • NOU 2013: 10 Naturens goder – om verdier av økosystemtjenester • NOU 2015: 15 Sett pris på miljøet (Grønn skattekommisjon) • Og nå nylig NOU 2021: 4 Norge mot 2025 • I alle disse; forslag om naturavgifter (men ikke direkte ressursskatt/grunnrenteskatt). Skatt på bruk av naturarealer/naturskadeavgift La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Men hvordan kalkulerefastsette denne naturavgiften Grunnleggende problem som møtes i mange • Men hvordan kalkulere/fastsette denne naturavgiften? • Grunnleggende problem som møtes i mange](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-5.jpg)
• Men hvordan kalkulere/fastsette denne naturavgiften? • Grunnleggende problem som møtes i mange sammenhenger (…veiutbygging) • Mange verdikomponenter • Eksistensverdi (verdien av ‘naturen i seg selv’) • Forsynsingsverdier (fiske, fangst…) • kulturelle verdier (turliv, rekreasjon…) • Noe kan kalkuleres; eks rasering direkte knyttet til klimagasser (myrdrenering/uttak) • . . La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Hva er verdien av et menneskeliv 30 millioner i samfunnsøkonomiske veikalkyler • Hva er verdien av et menneskeliv ? (30 millioner i samfunnsøkonomiske veikalkyler)](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-6.jpg)
• Hva er verdien av et menneskeliv ? (30 millioner i samfunnsøkonomiske veikalkyler) • Hva er verdien av et ødelagt villmarksområde på 40 000 mål (Storheia, Fosen)? • NOK 100 000 per mål? ? , og dermed 4 milliarder…? ? , eller NOK 50 000, og 2 milliarder • Ikke et eneste norsk vindkraftprosjekt har blitt seriøst samfunnsøkonomisk vurdert av konsesjonsmyndigheten NVE (‘…virkninger på natur og miljø har blitt vurdert, men etter en helhetsbetraktning…’) • Uansett omfang og kalkylemetode; ikke et eneste norsk landbasert vindkraftprosjekt har vært samfunnsøkonomisk lønnsomt. Eller kan noen fra NVE fortelle meg hvilket det skulle være? • Privatisering av inntektene. Sosialisering av kostnadene og tap for samfunnet La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![3 Dagens beskatning Vannkraft vs vindkraft svært forskjellige prinsipper for beskatning jeg sier 3. Dagens beskatning • Vannkraft vs. vindkraft; svært forskjellige prinsipper for beskatning (…jeg sier](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-7.jpg)
3. Dagens beskatning • Vannkraft vs. vindkraft; svært forskjellige prinsipper for beskatning (…jeg sier prinsipper…) • Vannkraft (NOU 2019: 16 Skattlegging av vannkraftverk). Viktigst: • Ordinære inntektsskatt (22 %) • Naturressursskatt (37 %) • Hvordan beregnes dette? . . . Driftsinntekter, avskrivninger, ressursskatt, avskrivninger, inntektsskatt… • Dette har gitt en betydelig skatteinngang. Hovedårsak; (stort sett) offentlige eid, og lite skatteunndragelser La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Vindkraft kun inntektsskatt 22 ingen naturressursskatt Dessuten kortere nedskrivningstid vil fases • Vindkraft; kun inntektsskatt (22%), ingen naturressursskatt • Dessuten kortere nedskrivningstid (vil fases](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-8.jpg)
• Vindkraft; kun inntektsskatt (22%), ingen naturressursskatt • Dessuten kortere nedskrivningstid (vil fases ut). Hva betyr dette? Nåverdien av skattefradraget større enn for vannkraft • I tillegg; subsidiering (fra strømkundene) via de såkalte grønne sertifikater Vil fases ut, men alle utbygginger ferdig i løpet av dette året vil nyte godt av ordningen • Dessuten både vind- og vannkraft kan ha lokal eiendomsskatt (men betyr ofte lite) La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![4 En bedre beskatning I Meld St 28 2019 2020 Nasjonal ramme tegn 4. En bedre beskatning • I Meld. St. 28 (2019 -2020) Nasjonal ramme… tegn](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-9.jpg)
4. En bedre beskatning • I Meld. St. 28 (2019 -2020) Nasjonal ramme… tegn på at Høyre regjeringen ønsker å vri beskatningen i mer lokal retning (‘for å sikre bedre lokal forankring…’ ) • Det samme ønsket også fra vindkraftlobbyen • Dårlig løsning av flere grunner • Norsk natur er hele det norske folkets felleseiendom, ikke bare de som bor i den aktuelle kommunen • Og selvsagt; lokal beskatning vil styrke de lokale interessegruppene for utbygging • Skatt på naturressurser er et anliggende for hele samfunnet, ikke bare lokalsamfunnet La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Ressursskatt som for vannkraft er ikke den beste løsningen Alternativ 1 • Ressursskatt som for vannkraft er ikke den beste løsningen • Alternativ 1:](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-10.jpg)
• Ressursskatt som for vannkraft er ikke den beste løsningen • Alternativ 1: Skatt for bruk/ødelagte arealer som foreslått/antydet i NOUene (NOK/dekar) • Alternativ 2: Pålegges direkte som andel av kraftsalget, eller løpende driftsmargin • Skatteunndragelser sterkt argument for denne type beskatning • Og da om dagens skatteunndragelser og Tax Justice Network Norway… La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![5 Skatteunndragelser Tax Justice Network Norway ny rapport To hovedfunn Utenlandske 5. Skatteunndragelser • Tax Justice Network Norway ny rapport • To hovedfunn • Utenlandske](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-11.jpg)
5. Skatteunndragelser • Tax Justice Network Norway ny rapport • To hovedfunn • Utenlandske eiere lavere egenkapitalandel • Andel finanskostnader av driftsinntekter høyere ved utenlandsk eierskap • Dessuten og viktig; hvem som eier de utenlandske vindkraftselskapene som operere i Norge er ofte umulig å fastslå • Skattefradrag for oppblåste rentefradrag en velkjent metode for aggressiv skatteplanlegging • Ved interprising forsvinner profitten og ingen skatt for bruk av norske naturressurser La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Egenkapitalandel og utenlandsk eierskap La Naturen Leve Fagseminar 21 4 2021 Egenkapitalandel og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-12.jpg)
Egenkapitalandel og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![Andel finanskostnader og utenlandsk eierskap La Naturen Leve Fagseminar 21 4 2021 Andel finanskostnader og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-13.jpg)
Andel finanskostnader og utenlandsk eierskap La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
![6 Avslutning Sosialisering av kostnadene og privatisering av inntektene I praksis svært 6. Avslutning • Sosialisering av kostnadene og privatisering av inntektene • I praksis svært](https://slidetodoc.com/presentation_image_h2/0857b83fb8a3cce201c0b2afdf7e42b0/image-14.jpg)
6. Avslutning • Sosialisering av kostnadene og privatisering av inntektene • I praksis svært lav beskatning av norsk vindkraft. Interprising/skatteunndragelser og utenlandsk eierskap en viktig årsak • Hva slags beskatning av vindkraft utover ordinær inntektsskatt? Arealavgift vs. ulike typer naturressursbeskatning La Naturen Leve -Fagseminar 21. 4. 2021
Ellra
Markbygden vindkraft karta
Meteorologisk institutt (met.no)
Institutt for lingvistiske og nordiske studier
Nordisk institutt for sjørett
Uib havteknologi
Byggprocessen steg för steg
Karttecken ruin
Rbk fuktmätning
Klassificeringsstruktur för kommunala verksamheter
Elektronik för barn
Påbyggnader för flakfordon
Tack för att ni har lyssnat
En lathund för arbete med kontinuitetshantering
Borra hål för knoppar