Informatizcia verejnej sprvy ako prostriedok modernizcie verejnej sprvy

Informatizácia verejnej správy ako prostriedok modernizácie verejnej správy Ing. Nadežda Nikšová, p. z. RO odboru informatizácie verejnej správy 14. 5. 2013 -1 -

Informatizácia verejnej správy ako súčasť stratégie SR 1. Vývoj informatizácie 2. Implementácia Operačného programu informatizácia spoločnosti 3. Programové obdobie 2014 - 2020 -2 -

Vývoj informatizácie • Informatizácia verejnej správy je významný prostriedok modernizácie verejnej správy, podporujúci optimalizáciu fungovania verejnej správy a zlepšovanie služieb verejnosti. • Výsledkom informatizácie verejnej správy je efektívna elektronická forma výkonu správy pri poskytovaní služieb občanom a podnikateľom a pri vzájomnej interakcii subjektov verejnej správy. -3 -

Snahou verejnej správy je umožniť komunikáciu s verejnou správou pri riešení konkrétnych životných situácií občana a podnikateľa prostredníctvom elektronických služieb Rodný list Povolenie k pobytu Občiansky preukaz Pas, . . Elektronické voľby Participácia verejnosti na veciach verejných Slobodný prístup k informáciám Životné prostredie Demokracia Vzdelanie Pracovné povolenie Živnosť Obchodný register Evidencia nezamestnaných. . Informácie o daniach Platby daní Clá Žiadosti o vrátenie dane. . Informácie o štúdiu Informácie o škole Zápis na školu Uznávanie kvalifikácií Študentské štipendiá Diaľkové štúdium. . . Práca Dane a clá Doprava Rodinné prídavky Podpora v nezamestnanosti Dôchodky Sociálne veci. . Bývanie Sociálna starostlivosť Registrácia auta Vodičský preukaz. . Zdravie Zdravotnícke informácie Lekárske ošetrenie Zdravotnícke služby. . Stavebné povolenie Katastrálne služby. . Kultúra a cestovanie Informácie o turizme a kultúre Kultúrne poukazy Geografické informácie. . Životné situácie Služby verejnej správy Služby poskytované vo verejnom záujme -4 - Bezpečnosť Pohreb Exhumácia. . Bezpečnostné informácie Nahlásenie krádeže. .

Vývoj informatizácie • Za posledných 10 - 15 rokov je pokrok tzv. e. Governmentu viditeľný a zjavný. • Zo začiatku prvé systémy verejnej správy vykazovali znaky statických informácií na webových sídlach, elektronických služieb bolo málo, neexistovala integrácia systémov. • Neskôr sa začali objavovať služby, umožňujúce stiahnuť a vytlačiť formulár, ktorý sa vypĺňal ručne a doručoval úradu poštou. Úrad konal offline a výstup doručoval občanovi alebo podnikateľovi poštou. -5 -

Vývoj informatizácie • Úrady neskôr začali poskytovať formuláre, ktoré možno vypĺňať, podpísať, podať a zaplatiť poplatok. • Nastáva fáza, keď úrady konajú v elektronickom prostredí a doručujú výsledok konania elektronicky. • Bežným sa postupne stáva získavanie výpisov, odpisov a potvrdení z informačných systémov bez čakania a dostupné on-line 24/7. -6 -

Vývoj informatizácie • Pred nami je etapa sofistikovanejších systémov s vysokým stupňom komunikácie medzi národnými inštitúciami verejnej správy (G 2 G), ako aj medzi národnými a zahraničnými inštitúciami verejnej správy (G 2 A). • K tomu je potrebná prevádzka centrálneho transakčného modulu a spoločných modulov a čo najviac prevádzkovaných ISVS umožňujúcich vzájomnú komunikáciu cez aplikačné rozhranie. -8 -

Vývoj informatizácie EIF 2. 0 5 faktorov zadefinovaných Európskou štruktúrou interoperability pre európske orgány verejnej správy 1. 2. 3. 4. 5. politiky, stratégie, koncepcie organizačné štruktúry legislatíva technická interoperabilita sémantická interoperabilita -10 -

Vývoj informatizácie 1. politiky, stratégie, koncepcie SR • Stratégia informatizácie verejnej správy SR, Národná koncepcia informatizácie verejnej správy SR • Európa 2020, Digitálna agenda pre Európu, Akčný plán e. Government do roku 2015, Pripravovaný Nástroj na prepojenie Európy - Connecting Europe Facility -11 -

Vývoj informatizácie 2. Organizačné štruktúry • Ministerstvo financií SR • ústredné orgány štátnej správy a samospráva v rozsahu svojich kompetencií • medzirezortné zoskupenia • medzinárodné (ISA, OECD, ENISA, Výbor pre informačnú, počítačovú a komunikačnú politiku – ICCP, Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) -12 -

Vývoj informatizácie 3. Legislatíva • zákon č. 275/2006 Z. z. o ISVS • pripravovaný zákon o elektronickom výkone verejnej moci • právne predpisy pre elektronický výkon jednotlivých úsekov a agend verejnej správy • právne predpisy EÚ -13 -

Vývoj informatizácie 4. Technická interoperabilita • výnos MF SR č. 312/2010 Z. z. o štandardoch pre ISVS • vyhláška MV SR - pre registratúry, vyhláška MZ SR - pre e. Health, ÚGKK SR pre GIS • číselníky, registre, ISO, ETSI a CEN normy 5. Sémantická interoperabilita • slovníky, popisy, metaúdaje • číselníky, registre, ISO, ETSI a CEN normy -14 -

Implementácia OPIS Programové obdobie 2007 – 2013 Prioritná os 1 – elektronizácia služieb verejnej správy • • • Elektronické služby matriky – MV SR Elektronické služby katastra nehnuteľností – ÚGKK IS identifikátora fyzických osôb – MV SR IS registra fyzických osôb – MV SR Elektronické služby MPSVR SR Kontrolórsky informačný systém NKÚ Elektronické služby ZB GIS – ÚGKK SR Elektronické služby zdravotníctva – MZ SR IS registra adries – MV SR Elektronické služby osvedčenie o evidencii vozidla -15 -

Implementácia OPIS Programové obdobie 2007 – 2013 Prioritná os 1 – elektronizácia služieb verejnej správy • • • Elektronické služby ŠÚ SR Elektronická identifikačná karta – MV SR Elektronické služby nár. evidencie vozidiel – MV SR Elektronické služby centrálnej ohlasovne - MV SR Elektronické služby centrálneho el. priečinka – MF SR Elektronické služby verejného obstarávania – ÚVO Elektronizácia služieb MH SR Elektronické služby Generálnej prokuratúry SR Elektronické služby Sociálnej poisťovne Elektronizácia služieb VÚC – 6 projektov -16 -

Implementácia OPIS Programové obdobie 2007 – 2013 Prioritná os 1 – elektronizácia služieb verejnej správy • Elektronizácia služieb Ústavného súdu SR • Elektronické služby spoločných modulov ÚPVS a prístupových komponentov • Elektronická zbierka zákonov (SLOV-LEX) • Dátové centrum obcí a miest • Elektronické služby Finančnej správy – Oblasť daňová • Elektronické služby Úradu priemyselného vlastníctva SR • Integrované obslužné miesta • Elektronické služby Sociálnej poisťovne pre vybrané oblasti služieb na úseku sociálneho poistenia -17 -

Implementácia OPIS Programové obdobie 2007 – 2013 Prioritná os 1 – elektronizácia služieb verejnej správy • Elektronizácia služieb NR SR • Národný zdravotnícky informačný systém • Elektronické služby informačných systémov MV SR na úseku policajného zboru • Elektronické služby živnostenského registra – MV SR • Elektronický archív MV SR • Elektronizácia služieb na úseku ochrany práv a záujmov občanov a podnikateľov SR v pôsobnosti MZVEZ SR • Register a identifikátor právnických osôb a podnikateľov – ŠÚ SR -18 -

Implementácia OPIS Programové obdobie 2007 – 2013 Prioritná os 1 – elektronizácia služieb verejnej správy • Elektronizácia služieb miest - "e. Mestá„ • Elektronické služby stavebného poriadku, územného plánovania a regionálneho rozvoja • Jednotný informačný systém v cestnej doprave - Elektronické služby v doprave • Rozvoj Kontrolórskeho informačného systému NKÚ SR • Elektronické služby rezortu pôdohospodárskej platobnej agentúry • Register priestorových informácií • Elektronické služby ÚVO SR II • Portál e. Demokracia -19 -

Budúce programové obdobie • Uzn. vlády SR č. 305/2012 - Spôsob uplatnenia ex ante kondicionalít pri príprave implementačného mechanizmu politiky súdržnosti EÚ po roku 2013 • Odporúčania Rady EÚ týkajúce sa Národného programu reforiem Slovenska na rok 2012, ktorým sa predkladá stanovisko Rady k Programu stability Slovenska musia byť zohľadnené • Pre fondy spoločného strategického rámca bolo pre SR na roky 2014 – 2020 stanovených 11 tematických cieľov: -20 -

Budúce programové obdobie 1. 2. Posilnenie výskumu Zlepšenie prístupu k informáciám a KT a zlepšenie ich využívania a kvality 3. Zvýšenie konkurencieschopnosti SME, poľnohospodárskeho a rybného sektora 4. Podpora prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo 5. Podpora prispôsobovania sa zmenám klímy 6. Ochrana životného prostredia 7. Podpora udržateľnej dopravy 8. Podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily 9. Podpora sociálneho začlenenia a boj proti chudobe 10. Investovanie do vzdelania 11. Zvyšovanie inštitucionálnych kapacít a efektivity VS -21 -

Budúce programové obdobie • Uznesenie vlády SR č. 657/2012 - Návrh základných princípov na prípravu partnerskej dohody • Zriadená rada vlády pre Partnerskú dohodu • MDVRR SR zriadilo pracovnú skupinu pre politiku súdržnosti • MDVRR SR zriadilo RV pre koordináciu fondov • Harmonogram prípravy projektovej dokumentácie a operačných programov na nasledujúcom obrázku -22 -

P. č. 2012 AKTIVITA ROK/MESIAC 1 Zabezpečenie splnenia ex ante kondicionalít prostredníctvom určených gestorov v zmysle materiálu "Spôsob uplatnenia ex ante kondicionalít pri 1 príprave implementačného mechanizmu politiky súdržnosti EÚ po roku 2013 v podmienkach Slovenskej republiky", ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 305 z 27. júna 2012 2013 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 x x x Obstaranie externých služieb spojených s prípravou Partnerskej dohody SR na 2 roky 2014 – 2020 x x Príprava materiálu „Návrh základných princípov na prípravu Partnerskej 3 dohody SR na programové obdobie 2014 – 2020“ na rokovanie vlády SR x x x x Príprava systému riadenia a systému finančného riadenia fondov Spoločného 4 strategického rámca EÚ Predloženie systému riadenia a systému finančného riadenia fondov 5 Spoločného strategického rámca EÚ na rokovanie vlády SR Obstaranie štúdie pre monitorovací informačný systém 2014 - 2020, 6 Implementácia štúdie x x Príprava Partnerskej dohody SR a operačných programov na programové 9 obdobie 2014 - 2020 x Predloženie 1. návrhu Partnerskej dohody SR na programové obdobie 2014 – 10 2020 k hodnoteniu vplyvov na životné prostredie (SEA) Predloženie návrhu Partnerskej dohody SR a operačných programov na 11 programové obdobie 2014 - 2020 na rokovanie vlády SR Predloženie Partnerskej dohody SR a operačných programov na proces 12 schvaľovania Európskej komisii 7 8 Obstaranie monitorovacieho informačného systému 2014 - 2020 Tvorba/aktualizácia monitorovacieho informačného systému 2014 - 2020 -23 - x x 9 10 11 12 x x x x x x x x x x x x x 8 7 x

Budúce programové obdobie Programové obdobie 2014 – 2020 • • • V súčasnosti sa spracúva Návrh partnerskej dohody pre programové obdobie na roky 2014 – 2020, gestor ÚV SR Gestori OP spracúvajú Stratégie pre jednotlivé operačné programy MF SR spracúva strategický dokument pre OP Integrovaná infraštruktúra -24 -

Budúce programové obdobie Programové obdobie 2014 – 2020 • Služby občanom a podnikateľom – – • Rozvoj elektronických služieb Využívanie otvorených dát Podpora e. Business a e. Commerce Podpora e. Inklúzie Efektívna verejná správa – – – • Zavedenie inovačného centra e. Governmentu Podpora procesov efektívnej verejnej správy Zavedenie e. Government cloudu Širokopásmové pripojenie / NGA – Zavádzanie a používanie širokopásmového pripojenia / NGA -25 -

Budúce programové obdobie Programové obdobie 2014 – 2020 • • • Zabezpečovať informácie potrebné ku konaniu z ISVS komunikáciou stroj - stroj Publikovať open data z informácií verejnej správy všade, kde je to možné a opodstatnené Poskytovať a používať elektronické služby verejnej správy cezhranične (STORK, PEPPOL, ECAS, . . . ) Zvyšovať kvalitu a vyspelosť e. Government služieb Využiť nové možnosti IKT (cloud, mobilné aplikácie, sémantický web, linked data. . . ) -26 -

Budeme si žiť lepšie Ďakujem za pozornosť -27 -