GESTION DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS EN VENEZUELA

GESTION DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS EN VENEZUELA: Aprovechamiento del biogas Prof. Vladimir Valera USB / UNIMET

Situación de los desechos sólidos en Venezuela En Venezuela se producen aproximadamente 24. 000 toneladas de desechos sólidos por día Producción diaria de desechos por día 0, 3 y 1, 2 kilos por persona Un alto porcentaje de los desechos que se generan permanecen expuestos en nuestras ciudades. Consecuencias sobre nuestra salud y un marcado deterioro del paisaje urbano.

MARCO LEGAL Constitución de la República Bolivariana de Venezuela G. O. 5. 453 24 -03 -2000 Convenio de Basilea Convenio de Estocolmo Ley Orgánica de Salud G. O. N. 11 -11 -1998 Ley Orgánica del Ambiente G. O. N. 5. 833 22 -12 -2006 Ley Penal del Ambiente G. O. N. 4. 358 3 -01 -1992 Desechos en Establecimientos de Salud Decreto N. 2. 218 G. O. N. 4. 418 27 -04 -92 Reglamento General de Plaguicidas Convenio de Rótterdam Materiales Recuraperab. y Desechos Peligr. Decreto N. 2. 635 G. O. N. 5. 245 03 -08 -98 Resolución 40 G. O. N. 37. 700 29 -05 -03 Protocolo de Montreal Ley Orgánica Del Poder Público Municipal G. O. N. 38. 204 08 -06 -2005 Ley de Gestión Integral de la Basura G. O. N° 6. 017 30 -12 -2010 Evaluación de impacto Ambiental Decreto N. 1. 257 G. O. N. 35946 25 -04 -96 Convenio de MARPOL Protocolo de Kyoto Ley Orgánica para la Ordenación del territorio G. O. N. 2. 818 1 -07 -1983 Ley Sustancias, Materiales y Desechos Peligroso G. O. N. 5. 554 13 -11 -2001 Desechos sólidos no peligrosos Decreto N. 2. 216 G. O. No 4. 418 27 -04 -92 Normas de Operación de Rellenos Sanitarios Resolución 230 MSAS G. O. No 34. 600 22 -11 -1990 Calidad de Aire y Contaminación Atmosférica Decreto N. 638 G. O. N. 4. 899 19 -05 -95 Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos Decreto N. 883 G. O. N. 5. 021 18 -12 -95

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS Prevención/ Almacenamie minimizació nto n Limpieza Recolección Transport e Transferenc ia Tratamien to Disposició n Final Educación Ambiental / Participación Comunitaria Técnico Operativo / Planificación Institucionales Legal Financiero Prevención/ Almacenamiento minimizació n Limpieza Recolecci ón Transport e Unidad de Gestión Integral Transferenc ia

Gestión Integral de los Residuos y Desechos Principios básicos: • • Sustentabilidad Ambiental Minimización Responsabilidad desde el origen hasta la disposición final Educación para la prevención Acceso a la información Fomento del sector privado Participación ciudadana Principio precautorio

SITUACIÓN ACTUAL GENERACIÓN (modelo de producción) ALMACENAMIENTO (alta exposición en calles) RECOLECCIÓN (en algunos casos deficiente) TRANSFERENCIA DISPOSICIÓN (vertederos cielo abierto)

POLÍTICAS DEL ESTADO GENERACIÓN CLASIFICACIÓN EN ORIGEN Y ALMACENAMIENTO SEGREGADO RECOLECCIÓN SELECTIVA APROVECHAMIENTO DEL MATERIAL SEGREGADO EN ORIGEN TRANSFERENCIA DISPOSICIÓN (relleno sanitario)

SITUACIÓN ACTUAL Almacenamiento Recolección y Transporte Disposición Final

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL • Gestión Residuos Sólidos no integral y acorde a la realidad local. • Presupuesto no planificado e insuficiente a nivel local y regional. • Proyectos sin viabilidad técnica y económica- limitado financiamiento. • Obras inconclusas o deficientes – Pérdidas de recursos y esfuerzos • Manejo inadecuado de los residuos • Crecientes impactos negativos al ambiente y salud pública. • Incumplimiento de las normativas ambientales a nivel local y nacional • Disminución de la calidad de vida de los ciudadanos • Pérdida de credibilidad en el servicio y los gobiernos locales. • Débil Participación comunitaria en el manejo de los Residuos Sólidos.

FACTORES CAUSALES DEL PROBLEMA: üAlto crecimiento y concentración poblacional. üHábitos o patrones de consumo, producción y comercialización derrochadores de recursos naturales y generadores de desechos, muchas veces en productos, bienes o servicios triviales. üExcesiva tendencia a fabricar productos, empaques, envoltorios y envases desechables o de ciclos de vida muy cortos. üAusencia de cultura ecológica en la población, tanto en productores, vendedores, consumidores, medios de difusión, instituciones, etc. üLos municipios han reducido su ámbito espacial, mientras el problema ha aumentado en cantidad y complejidad, lo que dificulta afrontarlo y resolverlo individualmente.

Aspectos y medidas a considerar “Control y reducción de la producción de residuos y desechos sólidos, así como la recuperación de materia y energía, a fin de proteger la salud y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse del inadecuado manejo de los mismos” • Diagnóstico: descripción de la necesidad y realidad local • Tasa de generación • Caracterización • Factibilidad económico / estudios de mercado • Población a servir • Costos de inversión, operación y mantenimiento • Porcentaje que irá a la disposición. • Estudios de Impacto ambiental, de salud y sociocultural.

FACTORES A CONSIDERAR EN LA SOLUCIÓN: üLa legislación ambiental se ha desarrollado, regulando mejor la materia y creando nuevas competencias nacionales, estadales y municipales concurrentes, que requieren una coordinación interinstitucional. üLa solución técnica no es uniforme o igual para todas las situaciones, sino que debe adaptarse a cada realidad ambiental y sociocultural por región. üLa solución técnica, una vez determinada, debe abordarse mancomunadamente, con los municipios que compartan una misma región. üDebe procurarse la autogestión o sustentabilidad económico-financiera del sistema y garantizar su permanencia en el tiempo, mediante la fijación y recaudación de tarifas justas. üSe debe dar Educación Ambiental para formar una Cultura Ecológica especialmente dirigida a cada realidad ambiental y socio-cultural. üSe debe exigir Responsabilidad Ambiental a todo nivel

PLANES Y PROYECTOS EJE DE ACCIÓN O REGIÓN PROYECTOS Apure, Barinas, Cojedes, Guárico, Portuguesa Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Nva. Esparta, Sucre Occidental (Zulia, Mérida, Táchira, Trujillo, Carabobo, Lara, Falcón y Los Roques) ü Saneamiento, Operación Transitoria y Clausura de vertederos a cielo abierto. ü Selección de sitio y Construcción de nuevos rellenos sanitarios. ü Planes Estadales de Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos. Plan Delta (Municipios Tucupita, Casacoima, Antonio Díaz) Gestión de los Residuos y Desechos Sólidos en la Ciudad de Caracas ü Selección de sitio para Construcción de Estaciones de Transferencia y disposición de escombros. ü Adquisición de equipos para la recolección y barrido del área urbana de Caracas. ü Campaña de concienciación civil.

Apure Mar Caribe Guacara San Fernando Rómulo Gallegos Barinas San Joaquin Miranda Carabobo Diego Ibarra Guacara San Joaquín Sucre Santa Rita Diego Ibarra Cojedes La Cañada de Urdaneta Lago de Maracaibo Tinaco Ricaurte Tinaco Ricaurte Boconó Colón Falcón Miranda Tucacas-Chichiriviche Páez Guanare Guárico Francisco de Miranda Barinas García de Hevia Mérida Caracciolo Parra Alberto Adriani Caracciolo Parra Portuguesa San Fernando Alberto Adriani Páez Vertedero controlado Rómulo Gallegos Zulia Táchira Miranda Relleno Sanitario Selección de Sitio para Relleno Sanitario Guanare García de Hevía Santa Rita Trujillo La Cañada de Urdaneta Colón Sucre, Miranda Boconó

Mar Caribe Bermúdez Cruz Salmerón Acosta Edo. Miranda AVANCES EN EL EJE GALPÓN Y DELTA García Océano Atlántico Sucre Caripe Simón Bolívar Libertador Edo. Delta Amacuro Casacoima Simón Bolívar Bolivar Tucupita Edo. Guárico Anzoátegui Caroní Heres Raúl Leóni Gran Sabana Antonio Díaz Monagas Heres Caroní Caripe Libertador Nva. Esparta García Sucre Bermúdez Raúl Leóni Vertedero controlado Relleno Sanitario de Sitio Selección para Relleno Sanitario (Ikabarú) Cruz Salmerón Acosta Sucre Gran Sabana Delta Amacuro Tucupita Casacima Antonio Díaz

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN Municipio Tucupita-Edo. Delta Amacuro ANTES DESPUÉS

Potrerito, Jusepín. Municipio Maturín-Edo. Monagas ANTES DESPUÉS

Los Bálsamos, V. la Pascua. Municipio Infante-Edo. Guárico ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN La Unión, Calabozo. Municipio Miranda, Edo. Guárico ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN Onia, El Vigía. Municipio Alberto Adriani-Edo. Mérida ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN Cementerio. Municipio Guanare-Edo. Portuguesa ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN Mijagüito, Acarigua. Municipio Páez-Edo. Portuguesa ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN La Lagunita, Libertad. Municipio Ricaurte-Edo. Cojedes ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN El Tigre. Municipio Guacara-Edo. Carabobo ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO El Ereigüe. Municipio San Joaquín-Edo. Carabobo ANTES DESPUÉS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO-INVERSIÓN El Deleite. Mariara, Municipio Diego Ibarra-Edo. Carabobo ANTES DESPUÉS

Ley de Gestión Integral de la Basura • Artículo 69 Eliminación del biogás • El biogás liberado debe ser reutilizado para minimizar su incidencia en el calentamiento global; su aprovechamiento energético debe contar con la aprobación del órgano o ente con competencia en materia de energía.

Experiencias en la Disposición Final Relleno Sanitario La Bonanza Foto 1 Distrito Capital (Libertador, Sucre, Baruta, Chacao, El Hatillo)

ÒOlores molestos ÒPeligro de explosiones. Biogas no tratado ÒAumento de emisiones de gases de efecto invernadero. ÒAfecta posibilidades de uso final del relleno. ÒPérdida del valor económico.

ÒPrevención Explosiones de ÒEliminación de Olores Molestos Biogas recuperado ÒConversión de CH 4 a CO 2. Ò. Control de erosión de suelos ÒFuente de energía limpia.

Estado Miranda VENEZUELA Ubicación Geográfica del Relleno Sanitario “La Bonanza”

PROCESO Descomposición Anaeróbica DSU BIOGÁS Fuente: Cotecnica, 2002.

Estado Miranda VENEZUELA Ubicación Geográfica del Relleno Sanitario “La Bonanza”

Fuente: Cotecnica, 2001 - Producción Máxima: 22. 052 Nm /h - Producción Máxima captable: 15. 877 Nm /h 3 3 Desechos constantes por 20 años (1. 200. 000 ton)

BIENES IDENTIFICACIÓN DEL BIOGÁS DEFINICIÓN IDENTIFICACIÓN FUNCIONES ATRIBUTOS BUSQ. BIBLIOGRAF RECON. EN CAMPO CRITERIOS: DISPON. INFOR. CALIDAD INFOR. TIEMPO DISP. RECURSOS FIN. JERARQUIZACIÓN SELECCIÓN MÉTODOS DE CUANTIFICACIÓN FÍSICA MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA PÁRAMETROS FÍSICOS Y AMBIENTALES EXISTENCIAS m 3 / Años / Ton D ENTREVISTAS DEFINICIÓN PARÁMETROS ECONÓMICOS US $/m 3 FLUJOS m 3/ h ESCENARIO DE USO VALOR ECONÓMICO DEL BIOGÁS HIPOTÉTICO

Valor Económico Estimado del Flujo de Biogás como Combustible. AÑO BIOGÁS (m 3/año) PRECIO (US$/m 3) VALOR FLUJO (US$/año) VALOR EXISTENCIA (US$) 2. 004 35. 060. 000 0, 02 701. 200 2. 008 70. 120. 000 0, 04 3. 015. 160 3. 716. 360 2. 018 105. 180. 000 0, 11 11. 149. 080 14. 865. 440 2. 024 111. 329. 524 0, 14 15. 363. 474 30. 228. 914

Valor Económico Estimado de la energía obtenida a partir del flujo de Biogás. AÑO BIOGÁS (m 3/año) ENERGÍA (MW) PRECIO (US$/MWh) VALOR (US$/h) VALOR FLUJO (US$/año) VALOR EXISTENCIA (US$) 2. 004 35. 060. 000 8 31, 5 252 2. 208. 984 2. 008 70. 120. 000 14 31, 5 441 3. 865. 722 6. 074. 706 2. 018 105. 180. 000 18 31, 5 567 4. 970. 214 11. 044. 921 2. 024 111. 329. 524 20 31, 5 630 5. 522. 460 16. 567. 381

1. Biogás como Combustible Establecimiento de una planta generadora de Energía Eléctrica. Establecimiento de una planta de tratamiento de Lixiviados. Fuente: Cotecnica, 2. 004

Los volúmenes de biogás captable que se producen en el Relleno Sanitario “La Bonanza” son sustancialmente aprovechables para la generación de energía. El valor económico del biogás como combustible para generar energía (dado por el ahorro) en la frontera de vida útil del Relleno Sanitario “La Bonanza” es de 30. 228. 914 US$, mientras que el valor del flujo para del año 2. 004 es de 701. 200 US$. La generación de energía eléctrica a partir del aprovechamiento del Biogás es una alternativa viable ya que su producción en la frontera de vida útil del relleno permitiría la generación de por lo menos 20 MW de electricidad. Sin embargo, sería un negocio poco rentable ya que los costos de generación de esta energía superan a las ganancias.

La implementación de un sistema de evapo-incineración de lixiviados que utilice biogás como combustible es una mejor alternativa para su aprovechamiento ya que se eliminan dos pasivos ambientales La recuperación del biogás en el Relleno Sanitario La Bonanza permitirá valorizar el terreno ocupado por el relleno, una vez que éste cese sus operaciones, contemplando el uso final del mismo como un parque ecológico que conserve la biodiversidad.

Se recomienda implementar un sistema de evapo-incineración de lixiviados que aproveche la producción de biogás como fuente energética. Paralelamente a la implementación de un sistema de evapoincineración se puede contemplar la utilización de parte de la producción de biogás para generar energía eléctrica para el consumo interno del Relleno Sanitario La Bonanza, utilizando un motor a gas para la producción de aproximadamente 3 MW, suficientes para el consumo de las operaciones del relleno.