CRNA GORA AGENCIJA ZA ZATITU LINIH PODATAKA I

CRNA GORA AGENCIJA ZA ZAŠTITU LIČNIH PODATAKA I SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA CEEDPA VIDEO NADZOR - ZAKONASKA RJEŠENJA I PRAKSA Sarajevo, 10. -12. maj 2016. godine

VIDEO NADZOR SE ČESTO KORISTI Video nadzor je postao veoma često korišćena tehnologija. Naše društvo postaje društvo nadzora. Velika raspoloživost sofisticiranih kamera sa relativno pristupačnim cijenama je dovela do potražnje za ovim sistemima od strane lica i organa koji koriste ovu tehnologiju iz razloga bezbjednosti i zaštite lica i imovine. Iako su ovi interesi legitimni, oni sa sobom nose razne rizike. Upotreba video nadzora može značajno da ugrozi privatnost pojedinca, ali i druga prava i slobode ljudi (npr. sloboda kretanja, pravo na zaštitu podataka o ličnosti), pa njegovo uvođenje mora biti zakonski normirano. Direktiva 95/46/EZ treba da se primjenjuje na automatsku obradu podataka slika koje se odnose na fizička lica, ali ista ne sadrži posebne odredbe o video nadzoru, tako da se uobičajene odredbe moraju primjenjivati. U tome, u država članicama EU je razvijena određeno polje slobodne procjene. Dok se u Njemačkoj i u većini zemalja EU video nadzor posmatra prilično kritično u UK je prilično slobodno.

PRAVNI SISTEM CRNE GORE U pravnom sistemu Crne Gore ne postoji zakonska definicija video nadzora. Sam termin prepoznat je kao tehnička mjera zaštite lica i imovine, ali i kao poseban vid obrade ličnih podataka. Video nadzor prati kretanje u štićenom objektu i prostoru uz video zapis. n n n Video nadzor kao tehnička mjera zaštite Video nadzor u primjeni zakonskih ovlašćenja organa javnog reda i organa za nacionalnu bezbijednost Video nadzor u svakodnevnoj upotrebi

Video nadzor kao tehnička mjera zaštite Upotreba video nadzora kao tehnička mjera zaštite regulisana je u sljedećim zakonima: n n n Zakon o zaštiti imovine i lica Zakon o oružju Zakon o igrama na sreću

Video nadzor u primjeni zakonskih ovlašćenja organa javnog reda i organa za nacionalnu bezbijednost ZAKON O POLICIJI - Snimanje na javnim mjestima podrazumijeva akustički i video nadzor javnih mjesta; ako postoji opasnost da će prilikom javnog okupljanja doći do ugrožavanja života i zdravlja ljudi i imovine, policijski službenik je ovlašćen da vrši snimanje ili fotografisanje javnog skupa; Policija može javno saopštiti primjenu ovih mjera; ZAKON O AGENCIJI ZA NACIONALNU BEZBJEDNOST - Tajno prikupljanje podataka - praćenjem i osmatranjem na otvorenom prostoru i javnom mjestu, uz korišćenje tehničkih sredstava za: foto dokumentovanje, audio, video i druge oblike (digitalno i dr. ) tehničkog dokumentovanja; ZAKON O KOMUNALNOJ POLICIJI - radi sprječavanja narušavanja komunalnog reda, komunalna policija može vršiti video nadzor određenog prostora, odnosno objekta. Uređaji za video nadzor moraju biti vidljivi, sa istaknutim natpisom da je prostor ili objekat obezbijeđen video nadzorom, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita podataka o ličnosti.

ZAKON O ZAŠTITI PODATAKA O LIČNOSTI Predviđa mogućnost vršenja video nadzora ulaza u službeni odnosno poslovni prostor radi kontrole bezbjednosti zaštite i imovine lica i tajnost podataka i poslovnih tajni i vršenja video nadzora u službenom odnosno poslovnom prostoru ali pod uslovom da se takva zaštita ne može obezbijediti na drugi način. Zakonom je propisano da se video nadzor može vršiti samo od strane javnog sektora, privrednog društva, drugog pravnog lica i preduzetnika. Pomenuti subjekti su prije uspostavljanja video nadzora obavezni da dobiju Saglasnost na uvođenje video nadzora, odnosno rukovaoci su dužni da ispoštuju zakonsku proceduru koja se odnosi na: n donošenje pisane odluke o uvođenju video nadzora, n pribavljanje mišljenja reprezantivnog sindikata, odnosno predstavnika zaposlenih, n isticanje javnog obavještenja o vršenju video nadzora, n dostavljanje evidencije zbirke o video nadzoru.

Video nadzor u službenim i javnim prostorijama Javni sektor, privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik može da vrši video nadzor pristupa u službeni ili poslovni prostor radi: - bezbjednosti lica i imovine, kontrole ulaska ili izlaska iz službenog ili poslovnog prostora

Video nadzor u radnim prostorijama Primjer kada video nadzor može biti opravdan u radnim prostorijama: n radno mjesto zaposlenog koji upravlja teškom mašinerijom gdje može doći do ozbiljnih nezgoda sa teškim posljedicama po zdravlje radnika; n radno mjesto zaposlenog koji se bavi predmetima od velike vrijedosti (npr. sefovi); n radno mjesto gdje je ugrožena bezbijednost radnika (npr. bezninske pumpe koje rade 24 h). U svakom slučaju, rukovalac treba da sprovede prethodnu procjenu rizika u kojoj treba da se obazlože razlozi za uvođenje video nadzora na radnom mjestu. Rezultati analize rizika treba da se prikažu u odluci u pisanoj formi za uvođenje video nadzora koju donosi odgovorno lice.

Video nadzor u stambenim zgradama U stambenim zgradama može da se vrši video nadzor ulaza i izlaza u zgradu, kao i zajedničkih prostorija. Za uvođenje video nadzora u stambenoj zgradi potrebna je saglasnost skupštine etažnih vlasnika, u pisanoj formi. Saglasnost iz stava 2 ovog člana data je ako se za nju izjasne članovi skupštine vlasnika stambene zgrade, lamele ili ulaza kojima pripada više od 70% vlasništva. Ne može se vršiti video nadzor ulaza u stanove.

Video nadzor javnih površina (stadioni, trgovi, parkovi, raskrsnice. . . ) može da se uvede ukoliko je to neophodno kako bi se osigurala bezbjednost lica i imovine ili u svrhe kontrolisanja ulaska i izlaska iz tih prostorija/objekata. Zabrana daljinskog prostupa snimcima iz video nadzora je zahtjev koji mora da se ispuni za takvu vrstu postavljanja video nadzora. Potrebna posebna kontrola i procjena rizika kako bi se izbjeglo nepotrebno uvođenje video nadzora.

Evidencije zbirki ličnih podataka Rukovalac mora voditi „opis“ svake zbirke ličnih podataka, pa i zbirke „video nadzor“. Kategorija potaka koje se obrađuju sistemom vedeo nadzora propisana je zakonom i odnosi se na sledeće: n n n snimak lica (sliku ili zvuk, odnosno sliku i zvuk); datum i vrijeme snimanja ulaska i izlaska; po potrebi ako su lični podaci koji su uneseni prikupljeni pored snimka ili putem snimka sistema video nadzora su: lično ime snimljenog lica, njegovo prebivalište ili boravište i adresu, zaposlenje, vrstu i broj identifikacionog dokumenta, razloge ulaska.

Evidencija podataka o zbirkama podataka o ličnosti (obrazac) 1. Naziv zbirke podataka o ličnosti: Datum uspostavljanja zbirke podataka o ličnosti: 2. Pravni osnov za obradu podataka o ličnosti: 3. Podaci o rukovaocu zbirke podataka o ličnosti: Naziv/lično ime : Sjedište/prebivalište ili boravište: Adresa: 3. a. Podaci o obrađivaču zbirke podataka o ličnosti kome je obrada povjerena ugovorom: Naziv/lično ime: Sjedište/prebilavište ili boravište: Adresa: 4. Svrha obrade: Svrha obrade određena je: 5. Kategorije lica i vrste podataka o ličnosti: Opis: Kategorije lica: Vrste podataka: 5. a. Kategorije lica i vrste posebnih kategorija podataka o ličnosti: Kategorije lica: Vrste posebnih kategorija podataka: 6. Način prikupljanja podataka o ličnosti: Vrste podataka: Način prikupljanja: 7. Način čuvanja podataka o ličnosti: Vrste podataka: Način čuvanja: 8. Rok čuvanja i korišćenja podataka o ličnosti: Vrste podataka: Rok čuvanja: Vrste podataka: Rok korišćenja: 9. Podaci o korisniku podataka o ličnosti: Naziv/lično ime: Sjedište/prebilavište ili boravište: Adresa: 10. Podaci o iznošenju podataka o ličnosti iz Crne Gore: 11. Interna pravila obrade i zaštite podataka o ličnosti rukovaoca zbirke podataka o ličnosti: Naziv internog pravila: Datum donošenja: Način upoznavanja sa internim pravilima: Mjere zaštite: Naziv države ili međunarodne organizacije: Svrha: Pisana saglasnost lica:

Sabahudin Delić, pomoćnik direktora Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama