Barbora Balov Miroslava Hricinov NHFHP 01 Interoperabilita a

Barbora Balážová Miroslava Hricišínová NHF/HP 01 Interoperabilita a zabránenie prístupu na trh

Introdukcia • 24. marec 2004: obvinenie zo zneužitia dominantného postavenia • 497 miliónov € • Rozhodnutie na základe dvoch vecí: Ø úmyselné obmedzenie interoperability medzi Windows PC a workgroup servermi (mimo spoločnosti Microsoft) Ø viazanie Windows Media Player na OS Microsoft • Nápravné opatrenia Microsoftu: Ø do 90 dní: ponúknuť výrobcom PC ich verziu OS Ø do 120 dní: zverejniť úplnú dokumentáciu o rozhraní

• Otázka ohľadne protimonopolnej súťaže: Ako by sa malo uvažovať o úlohe protimonopolnej súťaže v high- tech oblastiach, kde prevládajú rýchlo postupujúce inovácie?

Širšie súvislosti • Základný argument: špekulácie s trhovou silou na trhu s OS spojená s prechodom na sekundárny trh so servermi OS • Servery pracovných skupín- výhodné ak pracujú s OS kde je dominantný Windows • redukcia konkurentov s komplementárnymi produktami k OS • The Chicago School: môže byť monopol na trhu A monopolom na trhu B? • Európska Komisia: statické a dynamické stimuly vytlačenia konkurenta • Príklad: spustenie budúcich aplikácii • 1990: 20% podiel na trhu serverových OS • 1996: cez 60% podiel na trhu

Právna časová os • december 1998: sťažnosť od Sun. Microsystem • 1. august 2000: vyhlásenie EK o námietke na trhu so servermi • 31. august 2000: +Media Player • marec 2004: EK- Rozhodnutie o zistení porušovania článku 82 • december 2004: odmietnutie odvolania Microsoftu • 12. júl 2006: 280, 5 miliónov € za nedodržanie Rozhodnutia Komisie • 17. september 2007: začal spor EK vs. M o opravných prostriedkoch • EK vymenovala nezávislého monitorovacieho správcu- Neill Barrett • 27. február 2008: 899 miliónov €za nedodržanie rozhodnutia z roku 2004

Úloha serverov a vymedzenie trhov PC siete Workgroup servers • osobné s vlastnými OS a servery, ktoré spájali v sieťach q zdieľanie. PC súborov medzi používateľmi q infraštruktúrne služby. PC na zdieľanie zdrojov q pustenie distribuovaných aplikácii q autorizácia a autentifikácia klientov • práca s PC je na „pozadí serverov“ q rôzne bloky serverov sa vykonávajú na q súborové služby- správa súborov a disku rôznych PC q zasielanie správ, tlačové služby, emaily, • server= hardver+ softvér q servery uľahčia tieto práce v sieti notifikácie • zameranie prípadu na Workgroup servers: § protokoly, ktoré nemusia používať podnikové servery § väčší dôraz na štandardizované rozhrania ako u podnikových serverov

INTEROPERABILITA • Microsoft obmedzil interoperabilitu • vlastnícke rozšírenie bezpečnostného protokolu Kerberos (verejný) problém s interoperabilitou • zariadenie muselo predložiť „vstupenku“ Kerberos (počítačový pas), pričom W 2000 povolilo prístup iba v prípade, iba ak autorizačná informácia bola vo windowsovom formáte • pokiaľ by sa o autorizáciu pokúsil „ne-Windows“ server so vstupenkou Kerberos vo Windows formáte žiadosť o autorizáciu nemôže byť spracovaná • ak chcela sieť používať W 2000 na akomkoľvek prístroji, musela používať Windows na všetkých! serveroch • obmedzenie interoperability? • stanovisko Microsoft = postačujúca (dostatok informácií, inštalovanie softvéru na premostenie „bridge software“) • zákazníci, prieskum, odborníci = veľmi vážne problémy s kompatibilitou • kľúčový dôkaz = „bridge“ riešenia veľmi zriedkavé, nikdy nefungovali uspokojivo (reverzné inžinierstvo = pomalý proces) • obmedzenie interoperability výrazne navyšuje náklady na jej získanie účinky vylúčenia • takéto správanie dominantnej firmy ako Microsoft výhody získané z obmedzenia prístupu informácií o protokole

DEFINÍCIA TRHU • kľúčovým = trh počítačových operačných systémov • teória Komisie = monopolná sila Microsoftu na trhu PC OS a využitie tohto postavenia aj na iných trhoch • malá nahraditeľnosť medzi Windows a ostatnými PC OS • efekt siete aplikácií (aplikácie písané špeciálne pre Windows rozhranie) • Linux (podľa Microsoftu) = cenovo obmedzujúca súťaž , nulové ceny napriek tomu: nízky prenik na trh dominantné postavenie

DEFINÍCIA TRHU • trh OS serverov pracovných skupín • pri najlepšom vzdialenými substitútmi (alebo dokonca komplementami) podnikových počítačových sietí • argument M = dokonalé substitúty pokiaľ ide o fyzické vlastnosti • dokázané: cenová diskriminácia medzi OS serverov prac. skupín, webovými a podnikovými serverovými OS rôzne licencie za rozličných podmienok • rozdielna veľkosť trhových podielov medzi jednotlivými typmi serverov • Linux vytlačený na okrajové úlohy (obsluha webu) web. servery nie sú objektom problémov s interoperabilitou (výhradne verejné protokoly) Microsoft disponuje dostatočnou trhovou silou, aby mohlo dôjsť k cenovej diskriminácií a substitúcia na trhu pracovných serverov bola limitovaná. Mal výraznú trhovú silu na trhu serverov pracovných skupín.

Ekonomické stimuly na zabránenie prístupu na trh I. Monopolná teória zisku A zákazníci B • základný argument: monopolista nemá záujem na využitie „pákového efektu“ • Microsoft by mohol ako monopol účtovať vyššiu cenu • musí mať dobrý dôvod na sekundárny trh so servermi

Ekonomické stimuly na zabránenie prístupu na trh II. Dynamické stimuly na vylúčenie • v krátkom období chránený aplikačnou bariérou • potenciálny konkurent- serverová platforma založená na serverovom OS: Microsoft monopolizoval serverový trh cez zníženú interoperabilitu (krátkodobé zníženie zisku) • „vojna prehliadačov“ • dôležitosť interoperability so servermi • sieťový efekt aplikácii

Ekonomické stimuly na zabránenie prístupu na trh III. Statické stimuly na vylúčenie • cenová diskriminácia druhého stupňa na primárnom trhu monopolizáciou sekundárneho trhu • 2 typy zákazníkov • cenová diskriminácia z hľadiska blahobytu- zníženie interoperability. . . • dlhodobé a krátkodobé stimuly- súčasť modernej teórie vylúčenia z trhu • uzavretie trhu- efektívne získavanie nájomného z primárneho trhu monopolu

Opatrenia a inovácie • podľa Microsoftu by malo navrhnuté opatrenie niekoľko negatívnych dopadov na inovácie veľkoobchodné „klonovanie“ cenného intelektuálneho majetku strata spôsobená nižšou inovačnou aktivitou Microsoftu • žiadna právna povinnosť zvážiť aj efekty na inovácie Komisia tak urobila. . . podrobné preskúmanie rozsahu predmetného odhalenia vedie k záveru, že celkový negatívny vplyv na stimuly Microsoftu k inováciám je prevážený pozitívnym vplyvom na úroveň inovácií v celom priemysle. (Komisia, 2004, 783)

Požiadavky Komisie zahrnuté v opatrení • odhalenie informácií umožňujúcich konkurentom spoluprácu s platformou Microsoftu • povolenie na účtovanie si primeraného poplatku za takéto licencie • nezávislý monitorovací správca vhodná miera informácií • rozdiel medzi umožnením interoperability a imitácie • imitácia – väčší vplyv na inovácie • opatrenie nevyžadovalo uverejnenie zdrojového kódu Windows • konkurenční výrobcovia chceli detailný technický opis rozhraní, ktorý im umožní navrhnúť ich vlastný kód pre spoluprácu s Windows. . . preto nie je vhodné hovoriť o opatrení ako umožňujúcom „klonovanie“ cenného intelektuálneho majetku Microsoftu.

Efekty opatrenia na inovácie konkurentov • umožnilo konkurentom ponúknuť interoperabilné riešenia • väčšia interoperabilita s Microsoftom = väčšia hodnota konkurenčných produktov = vyššie predaje • zníženie nákladov konkurencie na inovácie • odstránenie nákladov na prekonanie bariér zabraňujúcich vzájomnej interoperabilite väčšia aktivita v oblasti výskumu a vývoja/inovácií

Efekty opatrenia na inovácie Microsoftu • väčšia konkurenčná aktivita, nižší trhový podiel, zintenzívnenie cenovej súťaže, vyššia kvalita konkurenčných produktov • nižšia investičná aktivita Microsoftu? stále dominantná pozícia na trhu PC OS • zintenzívnenie súťaže zvýšenie inovácií lepšia pozícia/upevnenie si pozície na trhu • zmena kvality a kvantity výskumu a vývoja • neblokovanie inovácií zvyšujúcich kvalitu, Dôkazy, že obetoval vlastný inovačný ale majúcich vysoký stupeň interoperability potenciál, aby uchránil svoju pozíciu. s „ne-microsoftovými“ servermi = „strategická daň Windowsu“

Interoperabilita? Za akú cenu? Podmienky licencovania informácií a ich rozsah? • preskúmanie presných podmienok delegované na monitorovacieho správcu • návrhy M neakceptovateľné • • protokol a informácie o rozhraní môžu byť zakúpené iba ako jeden balík špecifikovaný licenčný poplatok pre každú kópiu konkurenčného softvéru • pokračoval by výlučný efekt prostredníctvom vysokých cien • bežne sú za informácie o protokole a rozhraní účtované len nominálne poplatky požiadavky Microsoftu príliš prehnané Objem a typ informácií? • konkurenti nepotrebujú kód, ale informácie ako presne rozhranie pracuje • Microsoft neprichádzal s uspokojivými informáciami • zásah Komisie – pokuta za nedodržanie, oneskorenie v zavedení opatrenia

Media Player v prípade ROVNAKÁ CENA = zákazník získa len kúpou verzie s Media Playerom • súťaž o klientov produkujúcich mediálny obsah • Microsoft a Real poskytujú pri porovnateľných cenách softvérové riešenia, ktoré kódujú mediálny obsah do formátov digitálnych médií – prenosnosť na internete, prehrávanie • výhoda pre sprostredkovateľov mediálneho obsahu = špecializácia na jeden formát (technická podpora, rýchlosť prenosu, počet dostupných desktopov) • potrebný inštalovaný dekóder na špecifický formát • spojenie Windows Media Player s PC OS • konkurenčná výhoda a trhová sila na trhu dekódovacích softvérov (nesúvisí s kvalitou) • možné opatrenia Ø úplné oddelenie Media Playeru a PC OS a zákaz exkluzívnych zmlúv s OEM výrobcami počítačov Ø vynútenie povolenia na nahratie všetkých 3 dekóderov (Media Player, Real Player, Quicktime) • opatrenie Komisie (výhoda Microsoftu zachovaná!) = predaj verzie bez aj s Media Playerom

Závery • Microsoft porušil článok 82 Rímskej zmluvy = zneužitie dominantného postavenia • pokutovaný a poverený splnením nápravných opatrení (licencovanie informácií) • v dobe písania článku prípad trval už 9 rokov (komplexnosť technických problémov, právna nevyhnuteľnosť procesu, finančná sila Microsoftu) • • mnoho konkurentov už dávno zaniklo rýchly rozvoj na týchto trhoch limituje dopad opatrení – Komisia však získala vplyv na všetky budúce verzie Windows podiel na trhu a teória vylúčenia, dôsledky opatrenia na inovácie ex-post hodnotenie protisúťažného správania dôkaz vylučujúcich mechanizmov - podporené internou e-mailovou komunikáciou dlho trvajúci spor o podmienkach nápravného opatrenia s hlavnými rivalmi sa Microsoft vyrovnal mimosúdne (takýto druh vyrovnania nemusí pomôcť zákazníkom) najviac utrpieť mohli malé firmy a potenciálni noví konkurenti na trhu

ĎAKUJEME ZA POZORNOSŤ