Wir entwickeln Lsungen Mit der KGSt auf dem

® Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen 02. und 03. 12. 2010 Statement 3 Europa und der Standort Kommune eine verwaltungspolitische Reflexion Rainer Christian Beutel Vorstand der KGSt Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Thesen des Statements 1. Europäische Rechtssetzung ist ein starker Katalysator für kommunale Verwaltungsmodernisierung. 2. Das zusammenwachsende Europa steigert den Wettbewerb der Kommunen als Wirtschaftsstandorte. 3. Europa bringt neue Möglichkeiten für den interkommunalen Erfahrungsaustausch. 4. Lokale Identität wird wichtiger, Dezentralität macht Deutschlands Kommunen stark. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 2

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Europäische Rechtssetzung, Katalysator für Verwaltungsmodernisierung Die EU-DLR ist organisatorische Blaupause für die behördenübergreifende Einführung Einheitlicher Ansprechpartner in verschiedensten Aufgabenbereichen: § umfassend in der Wirtschaftsförderung, § in der Pflegeberatung für Pflegebedürftige und deren Angehörige, § als lebenslagenbezogene Serviceeinrichtung mit institutionsübergreifendem Komplettangebot aus einer Hand in vielen bürgerbezogenen Produktbereichen denkbar und anzustreben. Gleichzeitig können die Prozesse überprüft, effizient und bürgerfreundlich gestaltet und optimale Frontoffice-/Backofficeaufgabenteilungen ermöglicht werden. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 3

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Europäische Rechtssetzung, Katalysator für Verwaltungsmodernisierung Dieser Trend beinhaltet große Chancen für einen Modernisierungsschub im Bereich des Personalmanagements und der Personalentwicklung. § Durch veränderte Anforderungsprofile entwickeln wir unser Personal: • weg vom hochspezifischen Fachwissen verstärkt hin zu Kooperations-, Kommunikations-, Verfahrens- und Managementfähigkeiten, • zu einem europatauglichen, mit neuen Kenntnissen und einem europaweiten Horizont ausgestatteten Mitarbeitertypus hin, der über den eigenen Tellerrand weit hinausblickt. § Neue Handlungsnotwendigkeiten und -optionen entstehen für die Personalbedarfsplanung und die Personalentwicklung. Das Personalmarketing wird durch interessantere Arbeitsangebote modernisiert und unterstützt, die Wettbewerbsfähigkeit des öffentlichen Sektors gestärkt. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 4

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Europäische Rechtssetzung, Katalysator für Verwaltungsmodernisierung § Das EU-Programm COBRAMAN - Coordinating Brownfield Redevelopment Activities - fördert die Implementierung eines professionellen Prozessmanagements zur Lenkung des Revitalisierungsprozesses städtischer Brachflächen. § INTERREG IV unterstützt eine engere Kooperation zwischen Kommunen zur Verbesserung der Kosteneffizienz lokal erbrachter öffentlicher Dienstleistungen. Im Bereich der Shared Services Center bewirkt das gleichzeitig eine Verstärkung der Frontoffice-Backoffice-Organisationsform. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 5

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Europäische Rechtssetzung, Katalysator für Verwaltungsmodernisierung Weitere Beispiele: § Die INSPIRE - Richtlinie legt, auch für die Kommunen, die Grundlagen einer europäischen Geodateninfrastruktur fest. Die Verwaltungen müssen Geodaten über Webservices zur Verfügung stellen und dabei Such-, Darstellungs-, Download- und Transformationsdienste anbieten. § Die Luftqualitätsrichtlinie der EU ist der Auslöser für ein neues kommunales Umweltmanagement in Form kommunaler Aktionspläne zur Verringerung der Umweltbelastung durch Feinstaub. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 6

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Stärkerer Wettbewerb der Kommunen als Wirtschaftsstandorte im zusammenwachsenden Europa Maßgebliche Faktoren: § Offene Grenzen und Binnenmarkt. § Die Gemeinschaftsaufgabe Regionale Wirtschaftsförderung der Europäischen Union. § Mit dem stärkeren europäischen Wettbewerb um Studenten werden Vorentscheidungen im Wettbewerb um die besten Köpfe getroffen. Die Mobilität der Studenten wächst auch international und es gilt: Hast Du eine gute Hochschule, so hast Du bessere Chancen zur Bindung morgen von der Wirtschaft im Zeitalter des demografischen Wandels dringend benötigter Fachkräfte. § Nach Richard Florida wird die Attraktivität der Städte immer stärker zum Erfolgsfaktor, um als Wirtschaftsstandort Zukunft zu haben. Toleranz, Technologieorientierung, attraktives Lebensumfeld werden bei zunehmender Internationalisierung immer wichtiger. Die Ansprüche steigen, und damit der Wettbewerb. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 7

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Stärkerer Wettbewerb der Kommunen als Wirtschaftsstandorte im zusammenwachsenden Europa § Bei zunehmender Europäisierung werden einzelne Kommunen nicht mehr ohne Weiteres wahrgenommen. Das gilt vor Allem für Städte unter 500. 000 Einwohner. Für eine optimale europaweite Wahrnehmung ist regionales Handeln erforderlich. Siehe Metropolregion Nürnberg, Metropolregion Hamburg. § Die Bereitschaft der Unternehmen zum Wechsel von Standorten hat zugenommen. Die jeweils vor Ort geltenden Standortbedingungen sind national wie international transparenter geworden. Das schafft auch dort Wettbewerb, wo sich Kommunen früher sicher fühlen konnten. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 8

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Neue Möglichkeiten durch Europa - Kommunaler Erfahrungsaustausch § Durch 186 grenzüberschreitende INTERREG - Projekte. Beispiel: Migration und Integration Stadt Münster mit niederländischen Kommunen § Grenzüberschreitendes Projekt SROI (Social Return of Investment) Almelo -Twente-Overijssel-Belm § Kommunale QM - Systeme auf CAF – Grundlage (Common Assessment Framework) KDZ Wien - BMI Österreich - Deutsche Kommunen § Internationale, kennzahlenbasierte Vergleichsringe Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 9

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Neue Möglichkeiten durch Europa - Kommunaler Erfahrungsaustausch § Grenzüberschreitende Kooperationen Beispiel: Geplante Ausdehnung der Städteregion Aachen über Ländergrenzen hinaus § Innovative Verkehrskonzepte mit City-Maut London, Oslo § Work First Prinzip bei kommunalen Sozialleistungen, Niederlande § Realisierung einer flächendeckenden Breitbandversorgung in einer gesamten Region - Piemont § Auswirkungen von High-Speed-Train-Anschlüssen auf die Stadtentwicklung Lille Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 10

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Neue Möglichkeiten durch Europa - Kommunaler Erfahrungsaustausch § Zielgruppenspezifischer Einsatz von Web 2. 0 hier: Website für Jugendliche, Stadt Modena § E-Governmentstrategie der Stadt Graz § Audit Commission / Kommunales Ranking Großbritannien § Effektive Arbeitsvermittlung in Dänemark Aarhus Kommune § European Public Sector Award European Institute of Public Administration E. I. P. A. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 11

Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs ® Lokale Identität und Dezentralität Lokale Identität wird wichtiger. Mit der globaler, internationaler werdenden Welt steigt das Bedürfnis nach Überschaubarkeit, Ortsverbundenheit, Heimat. Das stärkt die Kommunen. Dezentralität, kommunales Selbstverwaltungsrecht, örtliche Entscheidungsmöglichkeiten schaffen Beweglichkeit. Helfen, besser mit dem Demografischen Wandel, dem stärkeren Standortwettbewerb, den wachsenden Ansprüchen der Bürgerschaft nach gutem Service und weiteren Herausforderungen fertig zu werden. Steigern die Attraktivität und damit die Position deutscher Kommunen. Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 12

® Wir entwickeln Lösungen Mit der KGSt auf dem richtigen Kurs Kontakt Rainer Christian Beutel Rainer. Beutel@kgst. de Telefon: +49 (0)221/37 68 9 -10 Telefax: +49 (0)221/37 68 9 -7468 Rainer Christian Beutel © KGSt ® 2010 - 16. Europäischer Verwaltungskongress Bremen, 2. /3. 12. 2010 13