Sminaire de formation sur les Mthodes de calcul

Séminaire de formation sur les Méthodes de calcul de la valeur économique totale des parcs et réserves en RDC. ERAIFT, Le 02 décembre 2011 Baudouin Michel, Directeur de l’ERAIFT (b. michel@unesco. org) 1

Présentation des Participants et Objectifs de la formation 2

Programme de la Journée Matin : • - Module 1 : Introduction et Rappel des Concepts • - Module 2 : Méthodes de calcul de la valeur économique totale des parcs et réserves en RDC Après-midi : - Module 3 : Exercices - Module 4 : Restitution et Clôture du Séminaire 3

Eco. Fin dans le Cycle des Opérations Programmation Evaluation Ex-ante : Quantifier pour choisir Identification Analyse économiq ue et financière Mise en oeuvre Ex-post : Evaluer pour progresser Instruction 4

Avantages valorisables sous forme monétaire Il s’agit essentiellement de biens et de services: ü faisant l’objet d’une commercialisation effective ou pour lesquels il existe un marché ü fournis gratuitement aux bénéficiaires, ou ü dont la vente n’obéit pas à une logique commerciale, mais qui concourent principalement à des activités dont la valorisation des avantages est raisonnablement aisée 5

Avantages non valorisables sous forme monétaire De façon fiable sans dépasser le temps et les ressources dont disposent généralement les analystes ou encore sans faire appel à un corps excessif d’hypothèses ou en dénaturer l’objectif spécifique. 6

SITUATION AVEC ET SANS 7

Situations Avec et Sans Figure A : Avantages augmentant Avantages (avec) avec/ sans Avantages (sans) avec/ avant Après Temps 8

Situations Avec et Sans Figure B : Avantages diminuant Avantages (avec) avec/ sans avec/ avant Avantages (sans) Avant Après Temps 9

Situations Avec et Sans 10

Situations Avec et Sans 11

Sujet de l’Analyse Eco. Fin Formation Eco. Fin "Environnement" 12

Cadre d’Evaluation des Ressources Environnementales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Identifier les objectifs écono-environnementaux dans le contexte de la prise de décision Identifier les principales fonctions et utilisations d’écosystèmes et en dresser la liste Etablir les liens entre les utilisations et les fonctions Catégoriser les utilisations et les déterminants de la valeur Mettre au point des techniques de valorisation appropriées en fonction de chaque utilisation Déterminer la valeur économique totale Analyse coûts-avantages méthode des prix de références Formation Eco. Fin "Environnement" 13

Durée de l ’analyse financière (et économique) Evaluation mi-parcours Année de base Evaluation finale Etude d’impact Evaluation ex post 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 … Période de mise en œuvre Durée de l’analyse 14

Evaluer les avantages Analyse Coûts / Avantages Analyse Coûts / Efficacité Le propos essentiel de l'analyse financière et économique est de valoriser en termes monétaires les coûts et les avantages. Les coûts sont généralement connus, mais certains avantages peuvent ne pas avoir de prix, et peuvent être difficiles à évaluer Formation Eco. Fin "Environnement" 15

Evaluer les avantages Analyse Coûts / Avantages Analyse Coûts / Efficacité L'Analyse Coûts - Avantages est utilisée uniquement pour les projets à produits valorisables et l’Analyse Coûts – Efficacité pour les projets à produits non valorisables et valorisables. Formation Eco. Fin "Environnement" 16

Evaluer les avantages Analyse Coûts / Avantages Analyse Coûts / Efficacité Analyse Coûts - Avantages ou Analyse Coûts - Efficacité? ü Lorsque certains avantages sont non valorisables mais quantifiables, une analyse financière et économique est toujours possible. ü Comme la plupart des projets comprennent tant des avantages valorisables que non valorisables, les deux méthodes d’analyse devraient être normalement être appliquées. ü Les projets générant des avantages valorisables devraient être soumis à une analyse des coûts unitaires pour s'assurer qu ’ils sont raisonnables par rapport à des projets semblables. Formation Eco. Fin "Environnement" 17

Différences entre analyse Financière et analyse Economique ü Les analyses financières et économiques prennent des perspectives ou points de vue différent(e)s. L'analyse financière implique l’examen des activités et des flux de ressources des agents principaux ou groupes d'entités séparément. L'analyse économique quant à elle, examine l'impact sur la collectivité dans son ensemble. . ü L’Analyse financière permet la quantification des intérêts des agents principaux, la vérification de la solvabilité et de la viabilité à plus long terme du projet, et aide à concevoir les mécanismes de recouvrement des coûts envisageables. Elle prépare le terrain pour l’analyse économique, une fois que les cash flows des agents ont été consolidés dans un seul cash flow. Formation Eco. Fin "Environnement" 18

L’évaluation des ressources environnementales constitue le prolongement de l’analyse coûts avantages dans la mesure où celle-ci s’inscrit dans le contexte de l’environnement ou de l’écosystème naturel Formation Eco. Fin "Environnement" 19

Valeur Economique Totale (VET) des ressources environnementales = Valeur d’usage + Valeur de non-usage Formation Eco. Fin "Environnement" 20

Valeur Economique Totale VET Valeur de non usage Valeur d’usage directe Valeur d’usage indirecte Valeur d’option Valeur d’existence Valeur de legs Moins tangible Formation Eco. Fin "Environnement" 21

Valeur d’usage (d’exploitation active) = Valeur des avantages (ou pertes d’avantages) des ressources et services fournis par l’environnement. Formation Eco. Fin "Environnement" 22

Valeurs d’usage directes = Production de denrées alimentaires, de bois pour le feu, de matière première pour les médicaments, … Formation Eco. Fin "Environnement" 23

Valeurs d’usage indirectes = Elles sont essentiellement dérivées des fonctions écologiques, protection du sol contre l’érosion, filtrage de l’eau, équilibre des écosystèmes. Formation Eco. Fin "Environnement" 24

Valeurs d’option = Valeur de la conservation d’un actif environnemental en vue d’un usage futur (par exemple, la préservation d’une plante connue pour son intérêt médical) Formation Eco. Fin "Environnement" 25

Valeur de non usage (d’exploitation passive) = Valeurs intrinsèques d’un patrimoine environnemental qui bénéficiera à l’ensemble de la collectivité dans le futur si la qualité de ce patrimoine reste constante Formation Eco. Fin "Environnement" 26

Les valeurs de non-usage sont souvent liées aux notions de justice, de droit des générations futures, ou de respect de la Nature, et permettent de justifier la protection d’espèces ou des sites naturels connus. On parle de valeur de legs lorsqu’elle est liée au fait de transmettre un patrimoine aux générations futures et de valeur d’existence lorsqu’elle est simplement liée au fait d’exister , même si on ne programme jamais de l’utiliser Formation Eco. Fin "Environnement" 27

Technique d’évaluation économique MARCHES Marché vrai Evaluation directe Marché vrai Evaluation indirecte Marché différencié TYPE D’EVALUATION Changement de productivité Approches basées sur les coûts: - de remplacement - de dépenses préventives - d’opportunité - d’accès Prix hédoniques Marché hypothétique. Formation Eco. Fin "Environnement" Évaluation contingente 28

Changement de productivité Pour utiliser cette méthode dans le cadre de l’analyse coûts - avantages d’un projet, il faut établir le lien entre le projet proposé et l’incidence sur le productivité de la ressource. La variation de cette productivité est ensuite convertie en un montant monétaire en fonction du prix du marché Formation Eco. Fin "Environnement" 29

Changement de productivité Pour employer la méthode d’évaluation de la productivité, il faut établir un lien entre le projet proposé (la restauration ou la nouvelle source ponctuelle) et l’impact sur la croissance et la productivité des ressources Formation Eco. Fin "Environnement" 30

Changement de productivité La déforestation réduit la disponibilité de bois de feu. La valeur de la diminution de disponibilité de bois de feu due à la déforestation peut être chiffrée Prix de vente du bois de feu Prix de vente d’un combustible alternatif Coût de collecte Formation Eco. Fin "Environnement" 31

Changement de productivité Relativement facile , car basé sur des quantités observables Beaucoup des produits concernés ont des prix de marché – ou des alternatives Formation Eco. Fin "Environnement" 32

Approches basées sur les Coûts Coûts des mesures permettant d’éviter l’impact de la dégradation de l’environnement Coûts de remplacement des services fournis par la ressource écologique S’utilisent lorsqu’il est impossible d’estimer directement l’impact d’un effet sur l’environnement Peuvent donner un ordre de grandeur Souvent sur - estiment les dommages Formation Eco. Fin "Environnement" 33

Méthode des dépenses préventives Les sommes que les agents sont prêts à investir Les sommes investies pour éviter de subir des dommages ou prévenir l’endommagement de l’environnement constituent une indication estimative minimum de la valeur que les individus attribuent à la qualité de l’environnement Formation Eco. Fin "Environnement" 34

Méthode des dépenses préventives Tous les coûts engagés pour prévenir des Tous les coûts engagés pour prévenir les dommages dans le futur sont additionnés et la valeur monétaire ainsi obtenue équivaut plus ou moins à la valeur que les agents attribuent à la ressource concernée Formation Eco. Fin "Environnement" 35

Méthode du coût de remplacement Elle vise à tenter d’évaluer les avantages que procure l’environnement en fonction du coût de remplacement des avantages : tous les coûts qui devraient être engagés pour remplacer les avantages que procure l’environnement sont considérés comme représentatifs de la valeur de la ressource Formation Eco. Fin "Environnement" 36

Méthode des coûts d’accès (travel costs) Elle permet de mesurer combien les agents paient pour avoir accès à une ressource, le montant payé devenant la valeur minimum présumée de la ressource. Cette technique convient particulièrement bien à l’évaluation de la valeur d’utilisation de lacs, parcs, plages, … à des fins de loisirs Formation Eco. Fin "Environnement" 37

Méthode des coûts d’accès (travel costs) Pour employer cette méthode, il faut évaluer tous les coûts liés à l’accès à une ressource, y compris les déplacements, la valeur du temps investi et les frais d’utilisation. Formation Eco. Fin "Environnement" 38

Méthode des coûts d’accès (travel costs) Exemple de technique qui tente d’inférer une valeur sur la base du comportement observé Utilise les informations sur les dépenses des visiteurs d’un site pour déterminer la courbe de demande des services au site Principale application: évaluation de la propension des touristes à payer pour visiter les réserves naturelles Formation Eco. Fin "Environnement" 39

Prix Hédoniques Les prix des produits souvent dépendent en partie des caractéristiques environnementales Une analyse statistique peut décomposer ces prix pour extraire l’effet de l’environnement Applications: Prix des logements (approche de la valeur immobilière) Salaire (approche du différentiel de salaire) Problèmes: Requiert beaucoup de données L’analyse statistique est difficile Formation Eco. Fin "Environnement" 40

Evaluation contingente Méthode des enchères Elle est employée lorsque les préférences des agents peuvent être établies dans un marché et qu’il faut les déterminer à l’aide de questions hypothétiques (ou éventuelles). On chera alors à savoir si les agents sont prêts à payer pour préserver ou améliorer une ressource environnementale ou avoir accès à un service (ex: services de santé, éducation, etc. ) et assurer son maintien. Aux fins de cette méthode, on se sert habituellement d’un sondage ou d’un questionnaire par le biais duquel on demande aux agents d’ordonner leurs préférences ou de dire combien ils sont prêts à dépenser pour la mise en œuvre de la solution de rechange. Formation Eco. Fin "Environnement" 41

Evaluation contingente Méthode des enchères Cette méthode a l’avantage d’évaluer directement la variation de bien-être en lui donnant une valeur monétaire sans passer par l’observation de marchés et ainsi de pouvoir capter les valeurs de « nonusage » (sauvegarde d’un écosystème par exemple). La démarche ne s’appuie pas sur des comportements observés des agents économiques mais se fondent sur leurs intentions. Formation Eco. Fin "Environnement" 42

Evaluation contingente Méthode des enchères Exemple de technique qui tente d’inférer une valeur sur la base d’enquêtes Peut être utilisée pour tous les types de valeurs Seule technique qui permet d’estimer la valeur de non-usage Très flexible Très facile à mal appliquer Formation Eco. Fin "Environnement" 43

Evaluation Contingente Recommandations: Mener l’enquête en personne, et non pas par courrier ou téléphone Décrire avec précision les effets attendus par l’alternative proposée Rappeler aux participants les alternatives possibles et leurs contraintes budgétaires Utiliser un format « référendum » ou de « choix dichotomique » Formation Eco. Fin "Environnement" 44

Technique d’évaluation économique Valeur Economique Totale VET Valeur de non usage Valeur d’usage directe Valeur d’usage indirecte Valeur d’existence Valeur de legs Valeur d’option . Evaluation contingente Formation Eco. Fin "Environnement" 45

Technique d’évaluation économique Valeur Economique Totale VET Valeur de non usage Valeur d’usage directe Valeur d’usage indirecte Valeur d’option Valeur d’existence Valeur de legs . Changement de productivité. Approches basées sur les coûts. Evaluation contingente Formation Eco. Fin "Environnement" 46

Technique d’évaluation économique Valeur Economique Totale VET Valeur de non usage Valeur d’usage directe Valeur d’usage indirecte Valeur d’option Valeur d’existence Valeur de legs . Changement de productivité. Approches basées sur les coûts. Evaluation contingente Formation Eco. Fin "Environnement" 47

Technique d’évaluation économique Valeur Economique Totale VET Valeur d’usage directe Valeur d’usage indirecte Valeur de non usage Valeur d’option Valeur d’existence Valeur de legs . Changement de productivité. Approches basées sur les coûts. Prix hédoniques. Coûts de voyage. Evaluation contingente Formation Eco. Fin "Environnement" 48

Evaluation Economique du Parc du W Formation Eco. Fin "Environnement" 49