Sismaan yjunaliikenne selvitys Liikenne ja viestintministeri Selvityksen tausta

Sisämaan yöjunaliikenne -selvitys Liikenne- ja viestintäministeriö

Selvityksen tausta ja tavoitteet • Työn tavoitteena selvittää sisämaan yöjunaliikenteen liikenteellistä tarvetta ja mahdollisuuksia • sisämaan yöjunat liikennöivät LVM: n ostamina Kerava–Lahti-oikoradan avaamiseen saakka v. 2006 • lakkautuksen jälkeen eri tahot ovat esittäneet niiden uudelleen perustamista • Selvityksessä tarkasteltu sisämaan yöjunaliikenteen reitti- ja palveluvaihtoehtoja sekä tehty niitä koskevat liikenteelliset ja yhteiskuntataloudelliset laskelmat

Liikennepoliittinen selonteko 2008: pitkämatkaisen joukkoliikenteen peruspalvelutaso ja erityispalvelutaso • ”Valtio turvaa kaukoliikenteen peruspalvelutason ostamalla joukkoliikennepalveluja silloin kun yhteydet eivät synny markkinaehtoisesti. Peruspalvelun on toteuduttava liikennejärjestelmätasolla – riittää, että tavoitteeseen päästään yhtäkin liikennemuotoa käyttäen. Laadultaan peruspalvelutason ylittävistä kaukojoukkoliikennepalveluista vastaavat pääsääntöisesti alueet. ” • ”Erityispalvelutaso: alueet voivat halutessaan järjestää; valtion aluekehitysmäärärahojen käyttö mahdollista tapauskohtaisen harkinnan perusteella”

Liikenteelliset tarpeet • Haastateltiin eri alueiden ja käyttäjäryhmien edustajia • Tarkastellut matkustustarpeet • opiskeluun ja työhön liittyvät välttämättömät matkat • työasiamatkat • vapaa-ajan matkat • Tarkastellut alueet • Kainuu • Pohjois-Karjala • Pohjois-Savo • Lappi Øtärkeimmät yhteystarpeet alueilta Helsinkiin ja jossain määrin myös Tampereelle ja Turkuun

Nykyiset yhteydet ja palvelutasotavoitteiden toteutuminen • Liikennepoliittisessa selonteossa vuonna 2008 asetetut kaukoliikenteen peruspalvelutasotavoitteet toteutuvat nykytilanteessa työssä tarkastellun alueen osalta • Sisämaan yöjunaliikenteen uudelleen perustamista ei tästä näkökulmasta voida pitää peruspalvelun piiriin kuuluvana asiana

Tarkastellut vaihtoehdot ja arviointi Ohjausryhmän päätöksellä tutkittiin useita erilaisia sisämaan yöjunayhteysvaihtoehtoja • Uusia yöjunalinjoja sisämaahan tai • Toinen Rovaniemen kahdesta yöjunasta uusille reiteille Vaihtoehdoista arvioitiin • Palvelutaso eri käyttäjäryhmien ja alueiden kannalta • Vaikutukset kalustotarpeeseen ja muihin yhteyksiin • Liike- ja yhteiskuntataloudelliset vaikutukset • matkustajakysynnän lähtökohdat sovittu ohjausryhmässä, mm. matkailutavoitteet huomioiden • kustannuslaskentojen yksikköarvoina käytetty VR: n tietoja, joita vertailtu Ruotsin Rikstrafikenin tietoihin • epävarmuustekijöistä herkkyystarkasteluita

Ve 0+: nykyiset makuuvaunureitit Ve 1 ”Kajaani”

Ve 2 ”Lapin juna via Tampere” Ve 4 b ”Lapin juna via Kouvola”

Ve 4 ”Palautus” Ve 3 ”Palautus via Tampere”

Ve 5 ”Uusi linja”

Vaihtoehtojen arviointi • Uusista yöjunareiteistä olisi tietyille yhteysväleille ja käyttäjille huomattavaa hyötyä • Kokonaan uusien yöjunareittien perustaminen on taloudellisesti kallista ja teknisesti hankalaa mm. Helsingin ratapihan kapasiteettipulan vuoksi • Rovaniemen toisen yöjunan uudelleen ohjaus tarjoaa yhteyksiä Itä-Suomeen, mutta muuttaa Rovaniemen junien ja jatkoyhteyksien aikatauluja ja toimivuutta Laskelmien mukaan mikään tarkastelluista vaihtoehdoista ei ole liike- eikä yhteiskuntataloudellisesti kannattava: tappio on vaihtoehdosta riippuen noin 1– 10 milj. € / vuosi

Johtopäätöksiä • LVM: n joukkoliikenteen ostoihin tarkoitetut määrärahat ovat rajalliset; mikäli sisämaan yöjunia haluttaisiin ostaa, on vaihtoehtoina • joidenkin nyt ostettujen junavuorojen lakkauttaminen tai • uusien rahoitusmuotojen kehittäminen esim. alue- ja elinkeinopoliittisin perustein • Sisämaan yöjunalinjojen perustamisen sijaan palvelutasoa voidaan parantaa myös muilla keinoilla • rataverkon kehittäminen lyhentää matka-aikoja päiväajan yhteyksillä • matkaketjujen kehittäminen eri liikennelajien välillä

Johtopäätöksiä • LVM määrittelee joukkoliikennelain edellyttämän valtakunnallisen liikenteen palvelutason vuoden 2011 loppuun mennessä • palvelutaso määritellään vuorovaikutuksessa muiden toimivaltaisten viranomaisten ja alueellisten tahojen kanssa • LVM: n ja VR: n välinen kaukoliikenteen ostosopimus on voimassa vuoden 2011 loppuun Ø Mahdolliset junien ostoliikennekokonaisuuteen tehtävät merkittävät muutokset on perusteltua toteuttaa aikaisintaan vuoden 2012 alusta