SANGINSUUN KOULUN TULEVAISUUS TUNNETTA JRKE VAI MOLEMPIA Tervetuloa

SANGINSUUN KOULUN TULEVAISUUS - TUNNETTA, JÄRKEÄ VAI MOLEMPIA? Tervetuloa – Heidi Mankinen, Sanginsuun koulun kotikoulutoimikunta Si. Ku - Marjut Nurmivuori (15 min) • päätösprosessi • Sanginsuun koulun lakkautuksen perustelut ja taustamateriaaliviittaukset • Sanginsuun koulun lakkautuksella saavutettavat säästöt (€) ja erittely (€) - mistä osioista säästöt koostuvat)? Kyläyhdistys ja kotikoulutoimikunta – Sanna Davidsainen, Antti Ruuttunen ja Johanna Lantto-Salovaara (15 min) • Valtuuston päätöksen (TA 2015 joulukuu 2014) jälkeen muuttuneet asiat • Koulun lakkautuksen merkitys kyläyhteisölle Avointa keskustelua. Puheenjohtaja – Matias Ojalehto (5 min) • Yhteenveto ja jatkotoimenpiteet

SANGINSUUN KOULUN TULEVAISUUS – TUNNETTA, JÄRKEÄ VAI MOLEMPIA? 19. 10. 2016

TAUSTATIETOJA • Kaupunginvaltuusto on tehnyt periaatteellisen linjauksen budjettikokouksessaan (1. 12. 2014 liite 4, s. 175 sekä 1. 12. 2014 § 95 / TA 2015 ja TTS 2016 -17) ”Sanginsuun sivukoulusta luovutaan Hiukkavaaran monitoimitalon valmistuessa. ” • Kyläläisiä ei ole kuultu asiasta syksyllä 2014 käsittelyn yhteydessä, tiedotus koulun oppilaiden vanhemmille tapahtui keväällä 2016 vanhempainillassa. • Sanginsuun lapset eivät ole menossa tämän hetkisen tiedon mukaan Hiukkavaaran kouluun vaan pääkoululle Myllyojalle • Sanginsuun ja Myllyojan välissä ovat Hiukkavaaran koulu ja Oulujoen koulu ja joen toisella puolella on Madekosken koulu etäläisellä koulupiirillä. • Tämän hetken tiedon mukaan Hiukkavaaran koulu valmistunee aikataulussa ja aloittaa portaittain toiminnan syksyllä 2017.

PALJON ON VIRRANNUT VETTÄ OULUJOESSA • Perustelut ja tiedot, jotka ovat muuttuneet valtuuston joulukuussa 2014 tekemän periaatteellisen linjauksen jälkeen: • Vallinkorvan vastaanottokeskuksen sijoittuminen koulun välittömään läheisyyteen • Oppilaspaine kasvaa alueella voimakkaasti • Kouluverkkoselvityksen uusi periaatteellinen linjaus koulun säilymisestä kouluverkossa • Koulun kunto on hyvä

KOULUVERKKOSELVITYKSESSÄ SANGINSUUN KOULU ON OSANA KOULUVERKKOA Nykytila: • Koulussa toimii kaksi yhdysluokkaa ja siellä on 32 oppilasta. Käytössä on neljä luokkahuonetta sisältäen käsityöluokan. Lisäksi koulussa on liikuntasali ja oma keittiö. • Koulun lakkautuksesta vanhempia tiedotettiin ensimmäisen kerran tulevien 1. luokkalaisten vanhempainillassa keväällä 2016 ja sen seurauksena noin puolet 1. luokan oppilaista sekä Sanginjokivarren oppilaat hakeutui/ohjattiin jo syksyllä 2016 Myllyojalle. Pelkästään 1. -2. -luokkalaisia olisi ollut kaikkien lasten hakeutuessa Sanginsuun lähikouluun yhteensä n. 20 oppilasta. • Sanginsuun koulun oppilasalueella alakouluikäisiä lapsia on 52 + koulun läheisyydessä Vallinkorvan vastaanottokeskuksessa n. 13 -15 alakouluikäistä lasta. • Kouluverkkoselvitys 2016 esittää Sanginsuun koulun osana kouluverkkoratkaisua.

Huom! Kouluverkkoselvityksessä Sanginsuun koulua EI ole merkitty kouluverkosta poistettavaksi kouluksi! Koulu palvelee isoa maantieteellistä aluetta. Se on merkitty punaisella, vaikka kiinteistömanagerin mukaan rakennuksen kunto on hyvä, eikä kiinteistöllä ole

MIKSI KOULU PITÄÄ SÄILYTTÄÄ ? • Lähikoulun merkitys lapsille koulumatkojen ja oppimisympäristön näkökulmasta • Koulun merkitys kyläyhteisölle liikunta- ja kohtaamispaikkana • Pitkäjänteinen kaupungin kehittäminen ja laajeneminen jokivartta ylöspäin on myös taloudellisesti järkevää. • Lyhyellä tähtäimellä on myös taloudellisia vaihtoehtoja.

LYHYT KOULUMATKA ON PIENTEN LASTEN OIKEUS • Sanginsuun koulun aluepiiri on laaja. Koulumatkat ovat jo nyt pitkät. Pienillä lapsilla on oikeus mahdollisimman lyhyeen koulumatkaan ja lähikouluun. Yläkoululaiset ja lukiolaiset ovat tarpeeksi isoja kulkemaan pidempää koulumatkaa, mutta alakoululaiset eivät. • Lasten koulumatka on pisimmillään jo nyt yli 10 km, mihin sisältyy monilla lapsilla lähes kilometrin kävelymatka joukkoliikennebussille. Muutos Myllyojan kouluun jatkaisi koulumatkan yli 20 kilometrin mittaiseksi. Tilanne on vastaava kuin Tupoksen 7 -vuotiaat joutuisivat kulkemaan Raksilaan kouluun. • Pienet lapset kulkevat jo nyt joukkoliikennebussilla kouluun ja odottavat bussia pahimmillaan lähes puoli tuntia talvipakkasella pimeässä, koska bussiaikataulut eivät ole luotettavia. Se tekee koulumatkasta jo nyt n. 45 minuuttia pitkän. • Lapsilla on oikeus kotipaikkaan. Nykyisin aikuisten työ ja osa harrastuksista vievät kaupunkiin, mutta koulu yhdistää perheitä ja lapsia kylillä. • Oulussa keskimääräinen 0 -2 luokkien oppilaan koulumatka on 1, 45 km.

KYLÄKOULU ON KUIN LUOMU- JA LÄHIRUOKAA • Miksi pieni kyläkoulu? • Alan ammattilaisten mm. lapsiasianvaltuutetun mukaan pieni koulu tukee luonnollisella tavalla lapsen sosiaalista kehitystä, empatiakykyä ja terveen itsetunnon rakentumista. • Opettajien mukaan lapset saavat olla pidempään lapsia ns. kyläkouluympäristössä. Kyläkoulussa kaikki tuntevat toisensa – lapset ja aikuiset. • Kyläkoulujen merkitystä lapsille käsitellään useissa tutkimuksissa ja julkaisuissa, kuten esimerkiksi ”Pieni on parempi - pienten koulujen laatu”, Cynthia Reeves ja kasvatustieteen professori Eira Korpinsen ”Eläköön kyläkoulu!” , joiden otsikoista voidaan päätellä jo paljon. Mitä tämä jatkuva epätietoisuus koulun kohtalosta tekee lapsille? Annetaan kaikille alueen lapsille heidän kaipaamansa rauha kasvaa ja kehittyä hyvinvoivassa Sanginsuun koulussa tekemällä vahvasti perusteltu pitkäjänteinen päätös koulun puolesta.

KOULUN MERKITYS KYLÄYHTEISÖLLE • Sanginsuun koulu on keskeinen osa kyläyhteisöä ja kylän ainoa kaupungin tarjoama palvelu. • Lasten liikkumattomuudesta ollaan huolissaan ja samalla kaupunki on viemässä pois kylän ainoan sisäliikuntatilan, luistelu- ja jalkapallokentän. • Koululla järjestetään mm. lasten sählykerhoa, taapero-ikäisten puuhatuntia ja aikuisten pilates- ja kahvakuulakursseja, teemakursseja ja kyläläisten oma joulujuhla, sekä tarpeen mukaan kyläyhdistyksen kokouksia ja tiedotustilaisuuksia. • Koulun kenttää käytetään kyläyhdistyksen tapahtumien lisäksi aktiivisesti ympäri vuoden kyläläisten sekä Vallinkorvan väen kesken. • Yli kolmasosa kyläläisistä käyttää koulun tiloja harrastetilana säännöllisesti. • Koulu kokoaa yhteen kolmen kyläkunnan väkeä Sanginsuusta, Lapinkankaalta ja Sanginjoelta toimien kylien yhteisenä keskuksena. Koulu kokoaa myös kylien eri toimijat saman katon alle. • Kyläyhdistyksen lisäksi koulun tiloja käyttävät mm. Madekosken Martat, Oulujoen eräseura, Mannerheimin lastensuojeluliiton iltapäiväkerho, Oulujoen seurakunnan askartelukerho.

KOULUN MERKITYS KYLÄYHTEISÖLLE • Koulurakennus on osa arvokasta Oulujokivarren rakennusperintöä ja täyttää vuonna 2019 90 vuotta - juhlan suunnittelu on jo aloitettu. • Sanginsuun koululla on merkittävä asema Oulujoen pohjoispuolen oppimispolulla ja Oulun koulujen monimuotoisuutta tulisi vaalia. • Sanginsuun koulu on omaleimaisuudessaan säilyttämisen arvoinen Oulun kaupungin palvelu. (Opetuslautakunta 25. 8. 2010) • Kyläkoulun erityisen luonteen vuoksi se kykenee tarjoamaan oppilaille poikkeuksellisia oppimisen ja kasvamisen mahdollisuuksia luonnon keskellä, yhteen hiileen puhaltavassa, lämpimässä kyläyhteisössä. • Kyläkoulu yhdistää kyläläisiä - kylien perheet tuntevat toisensa. • Sanginsuun koulu on kyliemme sydän ja toimintamme ydin. • Omassa mittakaavassaan alueemme monitoimitalo kaiken ikäisille kyläläisille.

KAUPUNKISUUNNITTELUN PERUSTA KAAVASTA • Oulujokivarren osayleiskaavassa koulun oppilasalueella on yli 70 uutta rakennuspaikkaa vanhojen lisäksi. • Mikäli vain puolet tonteista rakennettaisiin ja niistä vain puoleen muuttaisi lapsiperhe, se jo pelkästään tuplaisi koulun oppilasmäärän. • Hiukkavaaraan tulevat palvelut lisäävät alueen kiinnostavuutta entisestään. • Madekosken kaavoitus tuo alueelle lisää oppilaspaikkapainetta. • Pitkän vuorovaikutteisen prosessin tuloksena laadittu, voimassa olevan Oulujokivarren osayleiskaava lähtee siitä, että Sanginsuun koulu säilytetään, korjataan ja laajennetaan. • Yhtenä merkittävänä osana tätä on jo osittain toteutetut kevyenliikenteenväylien rakentamiset. ” Pitkällä aikavälillä tulee myös koulupalvelujen kohdalla varautua Sanginsuun voimakkaaseen kehittämiseen laajempana asuinalueena. ” (Oulujokivarren osayleiskaavaseloste)

OPPILASPAINE KASVAA ALUEELLA • Oulun kaupungin sivistys ja kulttuuripalveluiden itäisen alueen ennustettu väestömuutos 2015 -2025 018 v. lasten osalta: 3742 lasta lisää, alueellinen palveluiden kysyntä kasvaa eniten Hiukkavaarassa. • Vertailun vuoksi muutamia esimerkkejä: • Tämä on hieman enemmän kuin koko Ylikiimingin väkiluku. • Käytännössä Hiukkavaaraan on tulossa väkimäärältään Haukiputaan (ennen kuntaliitosta) kokoinen asuinalue. Haukipudas ei ole uusi asuinalue, vaan väestörakenteeltaan vanha, vetovoimainen kaupunginosa. Oppilasennusteet ovat hieman kasvavat. Perusopetuksen kouluja on kymmenkunta ja peruskouluikäisiä oppilaita Haukiputaalla on n. 3000. • Hiukkavaaran koulun laskennallinen kapasiteetti on 700 peruskoululaista. Laanilan lukion tilat (reilut 300 oppilaspaikkaa) eivät riitä yksin sekä Hiukkavaaran että Talvikankaan (tulevaisuudessa Puolukkakankaan) koulujen ylivuodon paikkaamiseen. Sanginsuun koulu on tällä hetkellä aluemallissa seuraava 1 -6 lk. koulu valmistuvasta Hiukkavaarasta itään sekä ainoa koulu suuralueellaan. Täältä seuraavat koulut ovat Ylikiimingissä (Vesala ja Ylikiimingin koulu) Lähde: Kaupungin Kouluverkkoselvitys loppuraportti 2. 5. 2016 Kannattaako kouluverkosta poistaa oppilaspainealueella yhtään käyttökelpoista opetustilaa, saati koulua? Pienet lähikoulut paikkaavat hyvin ylivuotoja kuten vaikka Kuivasjärvi on Ritaharjun osalta tehnyt.

HIEMAN RAHASTA • Kouluverkkoratkaisuja ei tehdä vuoden eikä kahden näkökulmasta, sen vuoksi kustannuksiakin täytyy tarkastella pidemmällä aikavälillä. • Tutkimusta lakkautusten todellisista toteutuneista kustannussäästöistä on vähän ja niiden mukaan säästöt ovat 30 -35% esitettyä pienemmän ensimmäisinä parina vuonna ja tämän jälkeen ne usein sulavat kokonaan. (Tantarinmäki, S. 2011) • Jos opettajien vähentämisellä saadaankin lyhytaikaisesti säästöä, eivät Sanginsuun lapset ole katomassa mihinkään. He tulevat tarvitsemaan opetusta silloinkin, kun oppilaspaine alueella kasvaa. • Sanginsuuta vastaavan 4 luokkaisen (300 m²) parakkikoulun kustannukset Kortesjärvellä oli selvitetty: • Vuokra ja ylläpito 61 200€/vuosi (+3% vuosikorotus vuokraan) • lisäksi perustus ja purkukustannuksia kertaluontoisina päälle 46 600€ • Vallinkorvan lapsia kuljetetaan 3 -4 eri kouluun mm. Myllyoja, Rajakylä ja Kaukovainio jokaiseen omilla takseilla, kustannusarvio on n. 30 000 €/lukukaudessa/vuodessa • Valmistavan opetuksen valtionosuuksilla koulun toimintaa on helppo jatkaa, ne ovat 16 000 €/oppilas/lukuvuosi eli n. 160 000 – 208 000 €/lukukausi/vuosi, jotka kohdistuisivat suoraan Sanginsuun kouluun. • Kustannusteknisesti sivurakennus on isoin ongelma. Sen vuotuisella sikun maksamalla vuokralla 35 977 € voisi koulun päärakennuksen lämmitysjärjestelmän muuttaa esimerkiksi maalämpöön, mikä laskisi vuotuiset lämmityskustannukset murto-osaan. Lisäksi tämä mahdollistaisi sivurakennuksesta kokonaan luopumisen. Homeisen sivurakennuksen kustannukset ovat rasittaneet koulua jo vuosia. • Kouluverkkoselvityksen lähtökohta oli: ”Tilojen kokonaismäärää tulee vähentää ja välttää uusien koulurakennusten rakentaminen. ” • Itäinen alue on poikkeuksellinen koska siellä ei voida välttää uusien koulujen rakentamista.

KUSTANNUKSET INVESTOINTIKUSTANNUKSET OPPILASPAIKKAA KOHDEN • Hiukkavaaraan tulee 700 oppilasta, rakennuskustannukset 22 milj. = 31 429€/oppilaspaikka • Sanginsuun kouluun mahtuu 60 oppilasta (tarvittaessa jopa 100), peruskorjauskustannukset vuoteen 2022 mennessä 192 000€ (Kiratek oy 2012) = 3200€/oppilaspaikka. • Näillä kustannuksilla Hiukkavaaran monitoimitalon käyttöikä pitäisi siis olla 9, 8 kertainen oppilaspaikkaa kohti. Eli jos Sanginsuun koulurakennus saisi ko. korjauksilla vaikka 10 vuotta jatkoaikaa vuoteen 2032, Hiukkavaaran koulun tulisi valmistumisen jälkeen kestää 98 vuotta. • Tätä ajatusleikkiä voi tietysti kritisoida vaikka sillä, että Hiukkavaara ei ole pelkkä koulu vaan monitoimitalo, mutta eikö näin ole Sanginsuun koulukin, vain omassa mittakaavassaan. • Lisäksi lähikoulu säästää aina kuljetuskustannuksissa. • Kaavaselosteen lainaus: ”Mikäli rakentaminen ajoitetaan olemassa olevien koulupalvelujen kannalta optimaalisesti, ovat alueen palveluiden kustannukset selvästi tavanomaista edullisemmat. ” (Oulukjokivarren osayleiskaavaseloste)

OPPILASTILANNE • Kaavavalmisteluprosessin aikana 2002 -2007 uudisrakentaminen koulualueella ollut haastavaa. 70 • Vaikutuksen rakentamisessa näkyy n. 10 vuoden päästä oppilasmäärissä. 50 • Vuodesta 2008 kaavan mukainen rakentaminen piristynyt. • Oppilaiden ohjautuminen näkyy erityisesti 20162017 lukuvuoden kohdalla. • Vallinkorvasta oppilaita ensi lukuvuodeksi + 1013 • ”Paluumuuttajia” ensi lukuvuodeksi +5 • Uudisrakentamisen oppilasvaikutukset + 3/vuosi Sanginsuun lapset 60 40 30 20 10 0 2010 -2011 -2012 -2013 -2014 -2015 -2016 -2017 alakouluikäisiä lapsia kylällä oppilasmäärä E 20172018 E 20182019

LYHYELLÄKIN TÄHTÄIMELLÄ HYVIÄ VAIHTOEHTOJA • Vallinkorvan vastaanottokeskuksen sijoittuminen Sanginsuun koulun läheisyyteen avaa aivan uuden mahdollisuuden kulttuurien väliseen vuorovaikutukseen. • Vallinkorvan vastaanottokeskuksen johtajan Petri Veijosen mielestä valmistava luokka Sanginsuun koululla olisi ehdottomasti paras vaihtoehto heille sekä toisi heti suoria kustannussäästöjä myös kaupungille taksikyyditysten vähenemisenä (tällä hetkellä lapsia kuljetetaan 3 -4 eri kouluun mm. Myllyoja, Rajakylä ja Kaukovainio jokaiseen omilla takseilla). • Tällä hetkellä Vallinkorvassa on 13 -15 kouluikäistä lasta. Tämä on enemmän kuin yhden täyden valmistavan luokan verran oppilaita. • Myllyojan koulussa on myös tarvittava ammattitaito ja tukiverkostot valmistavan luokan perustamiseen. • Sanginsuun koulussa on luokkatila otettavissa käyttöön. • Pienempi yksikkö on myös lapsille parempi oppimis-/integroitumisympäristö, mikä edesauttaa perheidenkin kotoutumista Suomeen. Koulun kautta on luontevaa tutustua uusiin naapureihin ja kyläyhteisöön puolin ja toisin. • Lyhyt koulumatka on kaikkien pienten lapsien oikeus!

KIINTEISTÖN KUNTO • Rakennus itsessään on arvokkaita alueita Oulussa. (Ouka 2001: Sanginsuu ja Oulujokivarren rakennusperintö 2005. AHY 2). Sitä tulisi vaalia sen alkuperäisessä käyttötarkoituksessa. • Koulurakennuksen kunto on kiinteistömanageri mukaan hyvä eikä kiinteistöllä ole välitöntä korjaustarvetta. Sisäilmaongelmia ei ole tiedossa. • Tämä käy ilmi myös viimeisimmästä 28. 2. 2012 tehdystä PTSkuntotutkimuksesta/korjausehdotuksesta. • Oulun Tilakeskuksen rakennuttajapäällikön Mika Huhtalan mukaan kouluverkkoselvityksessä 2016 käytetyt tiedot perustuvat Oulun tilakeskuksen tekemään inventointiin (22. 9. 2014, OPET 6226 Myllyojan koulu, Sanginsuun sivukoulu). • Kouluverkkoselvityksen koulujen kuntoa arvioiva työkalu ei sovellu kyläkoulujen arvioimiseen. • Esim. moitteita aulatilan puuttumisesta, luokkien huonosta muunneltavuudesta, auditorion puuttumisesta, kevyenliikenteenväylän ja jopa kirjaston puuttumisesta, vaikka kirjastoauto käy joka viikko ja pyörätie on rakennettu. • Pihan viihtyisyys oli 2 (asteikko 2 -4), vaikka luonto ja hiihto- & luistelumahdollisuudet ovat vieressä. • Kyläkoulu tarjoaa lapsille innostavan luonnonläheisen oppimisympäristön ja alakoulussa opiskellaan elämisen perustaitoja - mahtavat rakennukset ja välineet eivät ole pääasia.

PERUSTEET KOULUN PUOLESTA JA TIEDOT, JOTKA OVAT MUUTTUNEET PERIAATTEELLISEN LINJAUKSEN JÄLKEEN: • Mitä koulu merkitsee Sanginsuussa? • Mahdollisimman lyhyttä koulumatkaa pienille lapsille • Kohtaamispaikkaa ja harrastetilaa kaiken ikäisille kyläläisille. • Koulu on kylän sydän ja toiminnan ydin. • Oppilasmäärä tulee kasvamaan • Kaavan vapautumisen myötä • Sanginsuun houkuttelevuus kasvaa Hiukkavaaran palveluiden tullessa lähelle • Vallinkorvan asukkaat integroituvat kyläyhteisöön • Koulu ikäisekseen hyvässä kunnossa. • Kustannussäästöjä syntyy pitkäjänteisesti vain säästämällä koulu. Toivomme, että kylät kouluineen nähdään osana Oulun kaupungin monimuotoista kaupunkikulttuuria, ei taloudellisena rasitteena.

ESITYKSET JATKOTOIMIKSI: • Valtuuston tulisi ottaa asia uuteen käsittelyyn Kylän esitykset jatkosta: 1. Sanginsuun koulun toiminta jatkuu ennallaan Myllyojan sivukouluna ja turvapaikanhakijoille järjestetään valmistava luokka Sanginsuun koululle. 2. Sanginsuun koulu liitetään hallinnollisesti Hiukkavaaran kouluun, mutta jatkaa fyysisesti omissa tiloissaan, tehtävänään vastata Sanginsuun suuralueen kasvavasta oppilasmäärästä sekä tarvittaessa toimia apuna Hiukkavaaran ja Madekosken ylikapasiteettipiikeissä. Lisäksi turvapaikanhakijoille järjestetään valmistava luokka Sanginsuun koululle.

SANGINSUUN KOULUN PUOLESTA • Me allekirjoittaneet vaadimme että Sanginsuun koulu tulee säilyttää perusopetuskäytössä: Allekirjoittaneita tällä hetkellä • 465 henkilöä • 4 yhdistystä • 6 yritystä