REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA Lattuazione delle strategie di

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA L’attuazione delle strategie di sviluppo locale Superare le criticità nel nuovo quadro di riferimento normativo e programmatico 2014 -2020 Cagliari 18 Luglio 2013 Dario Cacace Rete Rurale Nazionale – Task Force Leader www. reterurale. it/leader 1

Buone letture… Commissione europea - DG Agri, Empl, Mare, Regio Linee guida della Commissione sul CLLD http: //www. reterurale. it/flex/cm/pages/Serve. BLOB. php/L/IT/IDPagina/10678 Commissione europea Fiche di Misura relativa allo sviluppo locale Leader http: //www. reterurale. it/flex/cm/pages/Serve. BLOB. php/L/IT/IDPagina/11405 Commissione europea - DG Agri Bozza di Linee guida sui criteri di ammissibilità e di selezione http: //www. reterurale. it/flex/cm/pages/Serve. BLOB. php/L/IT/IDPagina/11369 www. reterurale. it/leader 2

Riflessioni Nuovo quadro strategico e normativo Esperienza 2007 -2013 Cosa conservare degli attuali strumenti, schemi organizzativi, circuiti amministrativi e finanziari? Come interpretare i segnali di novità: nuovi problemi o nuove opportunità? Quali aspetti richiedono un cambiamento? Quali opportunità normative possono semplificare il nostro lavoro e renderlo più efficace? www. reterurale. it/leader 3

Indicazioni dal Position Paper: rappresenta la base del negoziato tra la Commissione europea e l'Italia per la predisposizione dell'Accordo di Partenariato e dei Programmi cofinanziati dai Fondi QSC In materia di sviluppo territoriale il Position Paper sottolinea: Ø Necessità di migliorare gli strumenti di assistenza tecnica in favore dei GAL Ø Aspetti che meritano più attenzione: • Capacità amministrativa dei GAL • Trasparenza delle procedure per la selezione dei territori e dei GAL • Opportuni criteri per la selezione degli interventi • Evitare conflitti di interesse • Coerenza degli interventi rispetto agli obiettivi del programma www. reterurale. it/leader 4

Compiti dei Gal. Proposta di regolamento COM(2011) 615, Art. 30 Il quadro attuale ed il 2014 -2020 www. reterurale. it/leader 5

Quali soluzioni? Alcune criticità Soluzioni Quadro «rigido» di misure Maggiore elasticità: Operazioni legate ai temi Risorse per la gestione Incremento risorse: max 25%; anticipazioni max 50% Compiti e funzioni Chi fa cosa? Nuove regole (fabbisogno di competenze specifiche) Selezione (bandi, criteri) ? Costi di transazione Semplificazione: Piccoli progetti; Selezione operazioni ? Applicazione norme nazionali Profili giuridici: Applicazione eterogenea (Iva, 183/2011, ecc…). ? www. reterurale. it/leader 6

Problemi aperti Selezione e costi di transazione Flessibilità • Procedure complesse e costose rispetto alla numerosità ed alle dimensioni finanziarie dei progetti • Migliorare qualità ed efficacia della selezione: criteri coerenti con gli obiettivi, adeguati al contesto, trasparenti • Evitare di fissare un set rigido di misure; • Garantire la necessaria flessibilità (rimodulazioni finanziarie) Accompagnamento beneficiari Preparazione adeguata del personale tecnico e supporto ai beneficiari nella fase di predisposizione dei progetti: migliora la qualità delle SISL www. reterurale. it/leader Capacità amministrative • Affiancare i Gal con strumenti di assistenza tecnica che ne migliorino le competenze e le capacità gestionali Autovalutazione • Introdurre la «cultura» dell’autovalutazione 7

Grazie per l’attenzione! www. reterurale. it/leader 8