Raasiku valla arengukava 20182028 koostamine Patrick Rang 30

Raasiku valla arengukava 20182028 koostamine Patrick Rang 30. 08. 2017

Konsultandi tutvustus • Patrick Rang (juhtkonsultant) + erinevad kaaskonsultandid – Sotsiaalteaduste magister (TTÜ haldusjuhtimine) – Erinevate avaliku sektori arengukavade ja erasektori äriplaanide koostamisega olen tegelenud ühes või teises võtmes kogu oma tööelu. Seeläbi kirev “sektoriülene” kogemus, oskus erinevaid valdkondi / teemasid tervikuks siduda ja neid ka kliendile soovitada.

Ülesandepüstitus • Raasiku valla arengukava koostamine aastani 2028 – Valla strateegilised tegevussuunad – Prioriteetsed tegevused ja eesmärgid tegevussuundade raames – Vajalikud ressursid eesmärkide saavutamiseks / tegevuste elluviimiseks – Riskid, arengukava täitmise seire jms

Raamistik arengukava koostamiseks • Kehtiv Raasiku valla arengukava • Erinevad valdkondlikud arengukavad + maakondlikud arengudokumendid • Erinevad muud õigusaktid, tegevuskavad ja dokumendid, – sh planeeringud – sh haldusreformi ja riigireformi käigus määratletavad KOV-i uued ülesanded

Arengukava struktuur (1) • Olukorra kirjeldus, sh arengukava täitmine perioodil 20122017 • Missioon ja visioon – Raasiku valla missiooniks on heakorrastatud ja turvalises keskkonnas inimsõbraliku, tasakaalustatud ja konkurentsivõimelise arengu kindlustamine – Visioon: Raasiku vald on aastaks 2024 kujunenud arenenud ja hinnatud majandus- ja elukeskkonnaks, kus on välja arendatud taristu, tagamaks elanikele kõik esmateenused valla piires. Raasiku vald on identiteedilt ja territooriumilt terviklik, tasakaalustatud ja säästlikult arenev omavalitsus. – Kas missiooni ja visiooni on soov muuta / uuendada? Konsultant kogub vastavad teiste KOV head näited

Arengukava struktuur (2) • Strateegilised eesmärgid valdkonniti – turvalisus, sh elutähtsad teenused ja kriisiolukordades toimimine, – heaolu (sh tervis) – haridus – majandus, – taristud, sh ühistransport, kergliiklusteed, ÜVK, soojamajandus, avalikud teed jne – Mil määral on vajalik / kavas muuta praeguseid strateegilisi eesmärke? – selgub töö käigus, aga ettepanekud oodatud!

Arengukava struktuur (3) • Tegevuskava strateegiliste eesmärkide saavutamiseks, sh ajaraam ning finantsplaan (sh eelarvevälised vahendid) – Milline on soovitav detailsusaste (ajas kahanevalt)? – Projektitoetuse taotlemise eelduseks on sageli idee kajastumine arengukavas! • Arengukava täitmise edukuse määramise mõõdikud ja arengukava seire mehhanismid; • Arengukava täitmise võimalikud riskid ja nende maandamine; • Kogukonna ja ettevõtjate seas läbi viidud küsitluse analüüs; • Investeeringute kava 2018 -2028 ja eelarvestrateegia 20192023

Tööprotsessi kirjeldus ja ajakava (1) • Lähteolukorra analüüs, st töö dokumentidega (arengu- ja tegevuskavad, valla majandusaasta aruanne, muud dokumendid jne) – Arengukava koostamise protsessi tutvustamine volikogus 12. 09 kell 1700 • Sotsiaalmajandusliku analüüsi valmimine ja visiooniseminari läbi viimine. Vallaelanike ettepanekud arengukavasse. – Analüüsi sisendiks on ülalmainitud dokumendid ja statistika AGA analüüsi detailsuse ja asjakohase rõhuasetuse oluliseks sisendiks on visiooniseminar(id) ja vallaelanike ettepanekud – Visiooniseminar vallavalitsusele / volikogu liikmetele / allasutustele / vallaettevõtetele. Septembri teisel poolel 1 p: 14. 09? 22. 09? 25. 09? – Küsimustik vallaelanikele. Kuidas nendeni on plaanis jõuda? Paberkandjal küsimustik, e-küsimustik (sh VOLIS), muud kanalid? Küsimustiku tööversiooni saadan 06. 09. Küsimustik avalikuks 15. 09, vastamise tähtaeg 30. 09? – Visiooniseminar “Õhtu vallaelanikega”, kus arutatakse nende ettepanekuid (ja I visiooniseminari tulemusi). Oktoobri esimesel poolel, õhtul väljaspool tööaega 2 -3 h: 10. 10? 12. 10? 13. 10?

Tööprotsessi kirjeldus ja ajakava (2) • Allasutuste ja vallaettevõtete investeeringute esitamine – Oluline on, et investeeringutaotlused oleksid läbimõeldud ja põhjendatud, samuti prioriteetuse järjekorras (st kõiki unelmaid ei ole mõtet kirja panna). NB – iga idee realiseerimine sõltub mitmetest (ka allasutusevälistest) lisatingimustest – Täiendavad rahastusvõimalused (projektid) on toredad, aga vaid nendele ei saa arengukava rajada! – Milline on esitajate teadlikkus täiendavatest rahastamisallikatest? – Ei ole aegkriitilise tähtsusega, seega võib esitamine toimuda ka hiljem kui 30. 09

Tööprotsessi kirjeldus ja ajakava (3) • Arengukava valdkondlike töörühmade kooskäimine (maa ja keskkond, eelarve ja majandus, haridus ja kultuur, sotsiaal ja tervishoid) – Tegu on töörühmade “üldpealkirjadega”, kuid nende sisuline ulatus on laiem (nt hariduse ja kultuuri alla lisandub ka sport; sotsiaal ja tervishoiu alla ka lastekaitse jne). Ettepanekud laienduste osas esitab konsultant 06. 09 – Iga töörühm tegeleb “oma” väikese arengukava koostamisega etteantud strateegiliste eesmärkide lõikes: tegevuskava, ajaraam, finantsplaan jne, mis seejärel ühendatakse tervikuks. Kattuvaid teemasid “haldab” konsultant – Määrata töörühmadele juhid, kes haldavad tehnilisi küsimusi seotult töörühmade koosolekute läbiviimisega (aeg, koht, sagedus jne)? Iga töörühmaga kokku 2 kohtumist, intervalliga ca 30 p? Kohtumise kestus 2 -3 h, töörühma liikmed peavad kohtumistel osalema ja nendele etteantud ülesandeid täitma (st materjale läbi töötama, protsessis ja infovahetuses kaasa lööma, arvamust avaldama jne) – Töörühmade juhid on volikogu komisjonide esimehed VÕI nende poolt nimetatud isikud – Jõulueelsel ajal töörühmade ühine koosolek, kus tehtud töö võetakse kokku ja lepitakse esitatavates seisukohtades (valdkonnaüleselt) kokku.

Tööprotsessi kirjeldus ja ajakava (4) • Arengukava koostamine, esitamine Tellijale, täiendamine, avalikustamine, avalikkusele esitlemine jne – Vastavalt etteantud kuupõhisele ajakavale jaanuar – aprill 2018. Täpsem ajaraam ja kuupäevad lepitakse kokku jooksvalt, tegevuse käigus.

Aitäh! Täiendavad küsimused? Patrick Rang patrick@hermespro. ee 53 406 553