Produsul tradiional romnesc n contextul schemelor de calitate

Produsul tradiţional românesc în contextul schemelor de calitate europene DOP, IGP, STG

Legislaţie cu privire la politica de calitate Produse tradiţionale Produse recunoscute prin sistemele europene de calitate DOP, IGP, STG LEGISLAŢIE NAŢIONALĂ LEGISLAŢIE EUROPEANĂ ŞI NAŢIONALĂ q ORDIN nr. 690 pentru aprobarea Normei privind condiţiile şi criteriile pentru atestarea produselor tradiţionale q ORDIN nr. 34 / 2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind acordarea de derogări unităţilor care realizează produse alimentare ce prezintă caracteristici tradiţionale de la cerinţele menţionate în Regulamentul 852/2004/CE privind igiena produselor alimentare, precum şi de stabilire a procedurii de acordare a derogărilor şi de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a unităţilor în care se realizează produse alimentare ce prezintă caracteristici tradiţionale q REGULAMENTUL (UE) NR. 1151/2012 al parlamentului european și al consiliului privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare q REGULAMENTUL (CE) NR. 1898/2006 al Comisiei din 14 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 510/2006 al Consiliului privind protectia indicatiilor geografice si a denumirilor de origine ale produselor agricole si alimentare q HOTĂR RE nr. 828 din 25 iulie 2007 privind înfiinţarea Sistemului de protecţie a indicaţiilor geografice şi denumirilor de origine ale produselor agricole şi produselor alimentare q ORDIN 906 din 30 octombrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare şi verificare a documentaţiei pentru dobândirea protecţiei unei indicaţii geografice sau denumire de origine a unui produs agricol ori alimentar, Procedurii de declarare a opoziţiei la nivel naţional şi a Procedurii de transmitere la nivelul Comisiei Europene a cererii de înregistrare a indicaţiilor geografice sau denumirilor de origine ale produselor agricole sau alimentare, în vederea dobândirii protecţiei la nivelul Uniunii Europene, precum şi Regulile specifice privind modelul şi utilizarea logoului naţional q ORDIN pentru aprobarea Regulamentului privind recunoaşterea organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare şi de supraveghere a activităţii organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole ori alimentare ce au dobândit protecţia indicaţiilor geografice (I. G. P. ), a denumirilor de origine (D. O. P. ) şi a specialităţilor tradiţionale garantate (S. T. G. ) INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Scheme de calitate la nivel naţional şi european PRODUS TRADIŢIONAL Produs alimentar fabricat pe teritoriul naţional şi pentru care se utilizează materii prime locale; care nu are în compoziţia lui aditivi alimentari; care prezintă o reţetă tradiţională; un mod de producţie şi/sau de prelucrare şi un procedeu tehnologic tradiţional şi care se distinge de alte produse similare aparţinând aceleiaşi categorii (din proiectul de ordin care este în avizare) DENUMIRE DE ORIGINE PROTEJATA Produs originar dintr-un anumit loc, regiune, în cazuri excepţionale ţară Calitatea sau caracteristicile produsului se datorează mediului geografic cu factori naturali şi umani proprii Etapele de producţie se desfăşoară, toate, în zona geografică delimitată INDICAŢIE GEOGRAFICĂ PROTEJATĂ Produs originar dintr-un anumit loc, regiune sau ţară; o anumită calitate, reputaţie sau o altă caracteristică poate fi atribuită în principal originii geografice a produsului; şi Cel puţin una dintre etapele de producţie se desfăşoară în zona geografică delimitată. SPECIALITATE TRADIŢIONALĂ GARANTATĂ Produsul rezultă în urma unui proces de producţie, de prelucrare sau a unei compoziţii care corespunde practicii tradiţionale pentru produsul sau alimentul respectiv; Produs specific sau aliment produs din materii prime sau ingrediente utilizate în mod tradiţional INDAGRA, 2 noiembrie 2013

În conformitate cu Ordinul nr. 690/2004 pentru aprobarea “Normei privind condiţiile şi criteriile pentru atestarea produselor tradiţionale”, în perioada 2005 -2013 (30 iunie 2013) au fost înregistrate în Registrul de atestare a produselor tradiţionale, la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – 4402 produse tradiţionale Situaţia produselor tradiţionale Nr. crt. 1. Situaţia produselor tradiţionale la nivel naţional în perioada 2005 - 2013 Total ANUL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (iunie) 2. Nr. produse 280 695 774 325 450 279 1050 438 111 4402 Din totalul de 4402 de produse tradiţionale atestate şi înregistrate la nivel naţional numărul cel mai mare este deţinut de produsele din carne (1541), urmat de produsele din lapte (1535), produsele de panificaţie şi patiserie (750). La categoria băuturi sunt înregistrate (285), din legume-fructe (dulceţuri, gemuri) – 193 iar produse tradiţionale din peşte - (11). INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Total produse tradiţionale pe judeţe şi principalele clase de produse (date pe anii 2005 -iunie 2013) 1 2 3 4 5 6 Sibiu Argeş Maramureş Satu Mare Braşov Botoşani 685 641 395 319 300 165 Produse din carne Produse lactate Panificaţie şi patiserie Sibiu 233 Argeş 398 Sibiu 172 Braşov 139 Sibiu 245 Maramureş 103 Argeş 127 Braşov 134 Sălaj 81 Maramureş 119 Maramureş 107 Alba 80 Botoşani 107 Mureş 97 Covasna 55 INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Cine aplică legislaţia naţională referitoare la produsele tradiţionale? ROLUL DIRECŢILOR AGRICOLE JUDEŢENE Ø Oferă informaţii utile celor care doresc să înregistreze un produs în Registrul naţional al produselor tradiţionale Ø Reprezentanţii DAJ analizează cererea şi caietul de sarcini Ø Verifică la faţa locului realitatea datelor înscrise în caietul de sarcini ROLUL MINISTERULUI AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE Ø Reanalizează cererea şi caietul de sarcini Ø Înscrie produsul în Registrul naţional al produselor tradiţionale Ø Emite documentul denumit “Atestat produs tradiţional” INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Modificări legislative preconizate Redefinirea produsului tradiţional Introducerea prevederilor referitoare la control care nu se regasesc în forma actuală a ordinului 690/2004 Aplicarea logoului pe toate produsele tradiţionale atestate INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Cum pot deveni produsele tradiţionale aplicaţii pentru schemele de calitate DOP, IGP, STG Prin asocierea mai multor producători care fac acelaşi produs într-o arie geografică delimitată Asociaţiile de profil pot promova produse care sunt consacrate pe piaţa naţionala (produse din zona Sibiu, Bran, Bucovina, etc. ) Agenţii economici care sunt specializaţi pe un produs tradiţional pot primi derogări în ceea ce priveşte asocierea Din această perspectivă România are un potenţial foarte mare INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Cum se aplică legislaţia europeană referitoare la schemele de calitate DOP, IGP şi STG Întocmirea unui caiet de sarcini conform legislaţiei în vigoare Contactarea şi contractarea unui organism de inspecţie şi certificare (OIC) Constituirea unei asocieri în vederea promovării produsului respectiv INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Ce trebuie să conţină Caietul de sarcini? O denumire de origine protejată sau o indicaţie geografică protejată trebuie să fie conformă cu un caiet de sarcini care să includă cel puţin: a) denumirea care urmează a fi protejată ca denumire de origine sau indicaţie geografică b) descrierea produsului, inclusiv materiile prime, dacă este cazul, precum şi principalele caracteristici ale produsului c) definirea zonei geografice delimitate cu privire la legătura menţionată la litera (f) punctul (i) sau punctul (ii) d) dovada faptului că produsul este originar din zona geografică delimitată e) descrierea metodei de obţinere a produsului şi după caz, a metodelor locale autentice şi invariabile, f) elemente care să stabilească: (i) legătura dintre calitatea sau caracteristicile produsului şi mediul geografic (ii) după caz, legătura dintre o anumită calitate, reputaţia sau o altă caracteristică a produsului şi originea geografică g) numele şi adresa autorităţilor sau, dacă sunt disponibile, numele şi adresa organismelor care verifică respectarea dispoziţiilor caietului de sarcini h) orice normă specifică de etichetare a produsului în cauză INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Faze determinante ale înregistrării unui produs în Registrul DOP, IGP şi STG IV. II. Depunerea dosarului la MADR Transmiterea documentaţiei necesare la Comisia Europeană VI. Publicarea înregistrării produsului în Jurnalul Oficial al UE I. Obţinerea documentului “Certificat de conformitate în vederea obţinerii protecţiei” emis de O. I. C. III. V. Perioada de opoziţie la nivel naţional (60 de zile) Perioada de opoziţie la nivel european (2 luni) INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Situaţia produselor înregistrate la nivel european ca denumiri de origine protejată, indicaţii geografice protejate sau specialităţi tradiţionale garantate Nr. Crt. ŢARA SISTEMUL DE CALITATE/ număr produse Total general I. G. P. D. O. P. S. T. G. 1 Italia 114 183 2 299 2 Franţa 127 125 1 253 3 Spania 91 112 4 207 4 Germania 86 34 - 120 5 U. E. + Alte ţări 703 690 59 1452 6 România 1 - - 1 INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Magiunul de prune de Topoloveni singurul produs înregistrat la nivel european din România ca Indicaţie Geografică Protejată (IGP) Ø Depunerea dosarului la MADR: 2008 Ø Depunere la Comisia Europeană: martie 2009 Ø aprilie 2011 - Comisia Europeană acordă Magiunului de prune Topoloveni certificarea de Indicaţie Geografică Protejată. Ø Protejat ca: IGP Ø Clasa: 1. 6 Fructe, legume şi cereale în aceeaşi stare sau transformate Ø Specificitate: Încă de acum şase sute de ani pe meleaguri Topolovene au existat livezi cu pruni iar locuitorii se ocupau cu prelucrarea acestora sub formă de magiun, ţuică, prune uscate. Reputaţia Magiunului de prune Topoloveni este legată de o îndelungată tradiţie de producere a magiunului în Topoloveni. Conform arhivelor locale, tradiţia fabricării magiunului în această zonă datează din anii 1914, când a fost înfiinţată prima fabrică de magiun a unei familii locale familia Maximilian Popovici INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Beneficii ale înregistrării produselor naţionale conform schemelor de calitate DOP, IGP şi STG • • • Denumire program: “EUREKA: Descoperiţi comorile Europei” – program de finanţare pentru promovare pe pieţele terţe UE Durata: 3 ani Pieţele terţe vizate: Rusia, Elveţia şi Norvegia. TOTAL € % UE România – MADR/APIA Sonimpex Topoloveni SRL 490. 808 50% 294. 483 30% 196. 322 20% Total 981. 613 100% Program comun cu un consorţiu de producători de produse DOP-IGP din Grecia INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Alte produse care au aplicat pentru obţinerea recunoaşterii la nivel european Novac Afumat din Ţara Bârsei Telemea de Ibăneşti Aplicant: Asociaţia Doripesco Asociaţia pentru promovarea produselor tradiţionale de pe Valea Gurghiului Protejat ca: D. O. P. Clasa: 1. 7 Peşti, moluşte, crustacee proaspete şi produse derivate Specificitate: aria geografică Protejat ca: D. O. P. Clasa: 1. 3 Brânzeturi Specificitate: sărarea se realizează cu saramură provenită dintr-un izvor natural situat în aria geografică beneficiază de un biotop specific cu caracteristici distinctive bine stabilite care influenţează proprietăţile produsului INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Concluzii ØOportunităţi de accesare a pieţelor globale ØSistemul de calitate IGP, DOP, STG oferă producătorilor instrumentele corespunzătoare de identificare şi promovarea a acelor produse ale căror caracteristici specifice sunt protejate la nivel naţional şi European ØConştientizarea consumatorului European referitor la calitatea produselor cu tradiţie care fac parte din cultura naţională INDAGRA, 2 noiembrie 2013 DOP, IGP, STG Falsuri Produse tradiţionale ØAsociere este forţa motrice a promovării produselor tradiţionale la nivel european ØBeneficii pentru producătorii care printr-o asociere a producătorilor şi/sau procesatori valorifică zestrea locală ØCreşterea valorii de piaţă a produselor tradiţionale romaneşti

Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale Site: www. madr. ro Ind. Alimentara – Produse alimentare - Produse traditionale romanesti Tel/fax: 021 3078 678 Persoane de contact: ØDirecţia de Industrie Alimentară Director general Viorel Morărescu dgia@madr. ro ØServiciul politici de calitate Şef serviciu Ionuţ-Cătălin NICA: ionut. nica@madr. ro Consilier superior Daniela POPA: dana. popa@madr. ro Consilier superior Mihaela MITU: mihaela. mitu@madr. ro INDAGRA, 2 noiembrie 2013

Vă mulţumim pentru prezenţă şi atenţie!!!