POLITICA AGRICOL COMUN 2021 2027 29 AUGUST 2019

POLITICA AGRICOLĂ COMUNĂ 2021 -2027 29 AUGUST 2019 București

PAŞI SPRE NOUA PAC –LA NIVELUL U. E. ü ü ü Februarie – mai 2017 - Ample consultări privind simplificarea și modernizarea PAC Iulie 2017 – Conferința publică “PAC Spuneți-vă părerea” 29 noiembrie 2017 – Comunicarea intitulată „Viitorul alimentației și al agriculturii” 2 mai 2018 – Propunerile privind bugetul UE pentru perioada 2021 -2027 1 iunie 2018 – Propunerile legislative privind PAC post 2020 – acestea sunt însoțite de o evaluare a impactului care analizează scenarii alternative privind evoluția politicii pe baza unor analize calitative și cantitative aprofundate. ü Începând cu august 2018 – Dezbateri în cadrul Consiliului European și al Parlamentului în vederea finalizării şi aprobării regulamentelor și a actelor secundare. 2

PACHETUL DE REFORMA PAC Pachetul de reformă PAC post 2020 conține trei propuneri legislative: üUn regulament privind planurile strategice în domeniul PAC (în care sunt abordate plățile directe, intervențiile sectoriale și dezvoltarea rurală) üUn regulament privind organizarea comună unică a piețelor (OCP unică) üUn regulament orizontal privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea PAC 3

REZULTATE PRIVIND PAC, OBŢINUTE ÎN CADRUL PREŞEDINŢIEI RO LA CONSILIUL U. E. 1 ian 2019 - 30 iunie 2019 Președinția României – Dezbateri la nivelul Consiliului Uniunii Europene (grupuri de lucru, CSA și Consiliu de ministri) o o Număr reuniuni Consilii formale - 5 Număr reuniuni Consilii informale - 1 Număr de reuniuni ale Comitetului special pentru agricultură - 14 Număr reuniuni Grupuri de lucru agri – 18 (Planul Strategic PAC) + 6 ( Agrifin) 18 iunie 2019 raportul intermediar al președinției referitor la pachetul de reformă PAC (un regulament privind planurile strategice în domeniul PAC, un regulament privind organizarea comună unică a piețelor (OCP unică), un regulament orizontal privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea PAC 4

REZULTATE PRIVIND PAC, OBŢINUTE ÎN CADRUL PREŞEDINŢIEI RO LA CONSILIUL U. E. România a obținut, în cadrul comisiei AGRI din Parlamentul European, cu ocazia votului privind viitoarea Politică Agricolă Comună a Uniunii Europene: ü Consolidarea conceptelor ü Flexibilizarea implementării (anumite cerințe obligatorii au devenit voluntare) ü Plafonarea voluntară a subvențiilor pentru agricultură, o soluție care apără interesele fermierilor. În acest fel, se va lăsa la latitudinea statelor membre modul de acțiune în această privință. ü Aprobarea unei convergenţe progresive prin care România este avantajată prin creşterea subvenţiei la unitatea de suprafaţă. 5

REZULTATE PRIVIND PAC, OBŢINUTE ÎN CADRUL PREŞEDINŢIEI RO LA CONSILIUL U. E. ü Consiliul a discutat un raport de progres al Președinției privind activitatea desfășurată în cadrul Consiliului cu privire la toate propunerile Comisiei din pachetul de reformă a PAC, care include reglementări privind planurile strategice ale PAC, finanțarea, gestionarea și monitorizarea PAC și organizarea comună a produselor agricole. ü Majoritatea delegațiilor au salutat raportul ca pe o imagine echitabilă a stării de joc a discuțiilor și au lăudat progresele realizate în cadrul președinției române. 6

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE PAC-conform propunerilor de regulamente Ø Simplificarea și modernizarea politicii; Ø Reechilibrarea responsabilităților între Bruxelles și statele membre; Ø Sprijin mai bine orientat, bazat pe rezultate și pe performanță; Ø Distribuirea mai echitabilă a plăților directe; Ø Creșterea așteptărilor în materie de mediu și climă.

OBIECTIVE COMUNE ALE PAC – conform propunerii de regulament Reechilibrarea lanțului alimentar Creșterea competitivității Combaterea schimbărilor climatice Venituri echitabile pentru fermieri 9 obiective specifice PAC Siguranța alimentară și bunăstarea animalelor Managementul durabil al resurselor Conservarea peisajelor și a biodiversității Dezvoltarea zonelor rurale Sprijinirea reînnoirii generaționale

DIRECŢII DE ACŢIUNE Ø sprijinirea veniturilor agricole viabile și reziliența în întreaga Uniune pentru a spori siguranța alimentară; Ø orientarea spre piață și creşterea competitivităţii, inclusiv un focus mai mare pe cercetare, tehnologie și digitalizare; Ø îmbunătățirea poziției fermierilor în lanțul valoric; Ø atragerea și susținerea tinerilor agricultori și facilitarea dezvoltării afacerilor în mediul rural; Ø promovarea ocupării forței de muncă, creșterea economică, incluziunea socială și dezvoltarea locală în mediul rural, inclusiv bio-economia și silvicultura durabilă.

BUGETUL PAC 2021 -2027 Propunerea Comisiei pentru cadrul financiar multianual (CFM) aferent perioadei 2021 -2027 include 365 de miliarde EUR pentru PAC (în prețuri curente). Acest cuantum corespunde unei proporții medii de 28, 5 % din bugetul general al UE pentru perioada 2021 -2027. Pentru România este propusă suma de 20, 5 miliarde EUR din care 13, 3 miliarde este destinată plăților directe, 363 mil EUR alocate către măsurile de sprijinire a pieței (FEGA), iar 6, 7 miliarde EUR alocate pentru dezvoltarea rurală (FEADR).

BUGETUL PAC 2021 -2027 Propunerea Comisiei pentru cadrul financiar multianual (CFM) aferent perioadei 2021 -2027 include totodată şi o rată de cofinanţare mai mare a Statelor Membre, de la aprox 85% FEADR cat este în prezent la o variaţie cuprinsă între 65 şi 80%, ceea ce duce la 9. 3 mld euro buget total Pilon II. Propunerea MADR este ca pentru Pilonul II să se menţină alocarea din FEADR cel puţin la nivelul actualei perioade.

ALOCĂRILE MINIME/MAXIME OBLIGATORII pentru FEADR În ceea ce privește alocările minime și maxime prevăzute pentru FEADR se propun următoarele: • cel puțin 5% din total FEADR – LEADER; • cel puțin 30% intervenții adresate obiectivelor specifice de mediu și climă; • maximum 4% din total FEADR – finanțarea acțiunilor de asistență tehnică necesare pentru managementul eficient și implementarea Planului Strategic PAC.

REZULTATE AȘTEPTATE ale IMPLEMENTĂRII PAC post 2020 Ø Creșterea productivității și competitivității sectorului agroalimentar; Ø Creșterea gradului de rezistență a exploatațiilor agricole la factorii climatici și asigurarea securității alimentare; Ø Sporirea valorii adăugate a produselor agricole; Ø Diminuarea dependenței fermierilor de veniturile obținute din producția agricolă prin realizarea unor producții integrate în fermele agricole în vederea reducerii variabilității veniturilor agricole; Ø Creșterea veniturilor agricultorilor și populației din mediul rural; Ø Atragerea tinerilor în agricultură; Ø Sporirea gradului de asociere; Ø Creșterea rolului cercetării in obținerea producției agricole în contextul schimbărilor climatice și utilizarea eficientă a resurselor din agricultură; Ø Creșterea calității vieții în mediul rural.

ELEMENTE DE POZIȚIONARE CU PRIVIRE LA PAC POST 2020 ü România consideră că valoarea adăugată a PAC ar putea să fie asigurată prin aplicarea unor măsuri care să aibă un efect continuu și pozitiv respectiv o continuare și consolidare a politicilor aplicate până în prezent și care să răspundă unor obiective aplicabile în mod unitar tuturor statelor membre; ü România consideră că obiectivele ar trebui sa se axeze în direcția dezvoltării unei agriculturi inteligente și reziliente care să aibă în vedere păstrarea unui nivel de sprijin atractiv şi să se plieze pe nevoile financiare ale fermierilor; ü În noul context climatic şi economic, se impune aplicarea unor instrumente adecvate de gestionare a riscurilor pentru a îmbunătăți rezistența fermierilor la crize provocate de volatilitatea prețurilor, fenomenele meteorologice nefavorabile, boli ale animalelor și alte cauze.

PROPUNERI pentru DIRECŢII DE ACŢIUNE ÎN EXERCIŢIUL FINANCIAR FEADR post 2020 Ø Sprijin pentru mediu şi climă: 35% Ø Investiții în exploatații agricole, pomicole, în unități de procesare, servicii de bază în mediul rural, investiții non agricole: 38% Ø Instalarea tinerilor agricultori și înființarea de noi întreprinderi rurale: 8% Ø Cooperarea şi inovare: 6% Ø Sprijin pentru bunăstarea animalelor şi instrumente de gestionare a riscurilor: 9% Ø Schimbul de cunoștințe și informare şi asistenţă tehnică: 4%

Vă mulțumesc pentru atenție!