PEMBIAYAAN PENDIDIKAN VOKASIONAL Pendidikan Vokasional Manajemen Pembiayaan Pendidikan

PEMBIAYAAN PENDIDIKAN VOKASIONAL Pendidikan Vokasional

Manajemen Pembiayaan Pendidikan Penyusunan anggaran (budgetting) Pembukuan (accounting) Pemeriksaan (controlling)

Azas Manajemen Pembiayaan Pendidikan Transparan Akuntabilitas Efektivitas Efisiensi keterbukaan sumber dana dan jumlahnya, rincian penggunaan, dan pertanggungjawabannya harus jelas sehingga memudahkan pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengetahuinya. penggunaan dana pendidikan dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan. dapat mengatur dana yang tersedia untuk membiayai aktivitas dalam rangka mencapai tujuan dan kualitatif outcomes-nya sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. perbandingan yang terbaik antara masukan (input) dan keluaran (out put) atau antara daya dan hasil. menekankan pada kuantitas hasil suatu kegiatan

Biaya vs Dana Pendidikan q Biaya pendidikan adalah nilai besar dana yang diprakirakan perlu disediakan untuk mendanai berbagai kegiatan pendidikan. q Dana pendidikan adalah sumber daya keuangan yang disediakan untukmenyelenggarakan dan mengelola pendidikan.

Pembiayaan Pendidikan Biaya langsung (direct cost) terdiri dari biaya yang dikeluarkan untuk keperluan pelaksanaan pengajaran, sarana belajar, biaya transportasi, gaji guru baik yang dikeluarkan pemerintah, sekolah, maupun orang tua. Biaya tidak langsung (indirect cost) berupa keuntungan yang hilang (earning forgone) dalam bentuk biaya kesempatan yang hilang (opportunity cost) yang dikorbankan siswa selama belajar. (Fattah: 2006)

q. Biaya investasi biaya penyelenggaraan pendidikan yang sifatnya lebih permanen dapat dimanfaatkan jangka waktu relatif lama, lebih dari satu tahun. Biaya investasi terdiri dari biaya investasi lahan dan biaya investasi selain lahan. q. Biaya operasi biaya yang diperlukan sekolah untuk menunjang proses pendidikan. Biaya operasi terdiri dari biaya personalia dan biaya non personalia. ü Biaya personalia mencakup: gaji dan tunjangan yang melekat pada gaji, tunjangan struktural, tunjangan fungsional, tunjangan profesi, dan tunjangan lain yang melekat dalam jabatannya. ü Biaya non personalia, antara lain biaya untuk: Alat Tulis Sekolah (ATS), Bahan dan Alat Habis Pakai, — yang habis dipakai dalam waktu satu tahun atau kurang, pemeliharaan dan perbaikan ringan, daya dan jasa transportasi/perjalanan dinas, konsumsi, asuransi, pembinaan siswa/ekstra kurikuler

Standar Pembiayaan Persyaratan minimal tentang: • Biaya Investasi meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumberdaya manusia, dan modal kerja tetap • Biaya Personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan • Biaya Operasi meliputi: (1) gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji; (2) bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan (3) biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya

BEBERAPA KONSEP BIAYA DALAM PENDIDIKAN 1. OPPORTUNITY COST (or SACRIFICE COST) Biaya kesempatan (opportunity cost) atau biaya peluang (sacrifice cost) : adalah biaya pendidikan yg diukur dari nilai kesempatan/peluang yang hilang selama mengikkuti proses pendidikan. 2. RESOURCE COST VERSUS MONEY COSTS - Resource cost: adalah biaya yang diukur dalam unit pisik, seperti: jam guru, jm buku, luas lantai, dll). - Money cost atau financial cost adalah harga yang dibayar untuk siswa melalu sistem kependidikan Keduanya ini dibutuhkan dalam analisis biaya kependidikan 3. FACTOR COSTS adalah harga yang dibayar oleh pendidikan untuk beberapa faktor produksi sebagai resource inputs, seperti: guru, perlengkapan, peralatan, gedung, dll.

4. CURRENT COST VERSUS CAPITAL COSTS Perbedaan keduanya didasarkan atas lamanya pemberian pelayanan terhadap resource input - Current cost, pengeluaran yg berhubungan dengan pelayanan terhadap resource input dan perlengkapan, digunakan dalam satu tahun fiskal, serta ada pembaharuan secara reguler - Capital cost, pengeluran yg berhubungan dengan item-item yang menyumbangkan kegunaan pelayanan lebih dari satu tahun fiskal. Contoh: biaya renovasi Capital cost harus diamortisasi sesuai umurnya dan dibebankan pada periode pelayanan 5. TOTAL EXPENDITURES adalah jumlah dari current cost dan capital cost 6. CURRENT VERSUS CONSTANT PRICES - Current prices adalah nilai biaya pendidikan berdasar harga tahun yg bersangkutan - Constant prices adalah biaya pendidikan diperhitungkan berdasar tahun dasar Caranya: menggunakan indek harga (harga indek tahun dasar adalah 100). Contoh: pada tahun 1995 (sbg th dasar) biaya pendidikan Rp 200. 000, dan jika pada tahun 2000 nilai biaya pendidikan naik 50%, berarti nilai indek = 150 atau sebesar biaya pendidikan sebesar Rp 300. 000 (150/100 x 200. 000).

7. PUBLIC VERSUS PRIVATE COST - Public cost adalah biaya pendidikan dari pemerintah, yang secara umum bersumber dari pajak, pinjaman, dan penerimaan lainnya (hibah). - Private cost, adalah biaya pendidikan yang dibebankan kepada individu siswa dan masyarakat (seperti: biaya sekolah, pembelian buku dan peralatan sekolah). Dlm hal ini yang berasal dari subsidi pemerintah bagi siswa (bea siswa) harus diperhitungkan sbg public costs (agar tidak double counting) 8. UNIT COST: adalah besarnya biaya pendidikan per-siswa per-tahun - Kegunaan? > Untuk mengukur unit cost berdasar: level, institutions, geographical areas, times, dll > untuk perbandingan, antara desa-kota, SD-SLTP-SLTA, antar universitas, dll > untuk perbandingan unit-unit lain, seperti: guru, sekolah, dll - Cara? = pengeluaran keseluruhan (total expenditure) pertahun akademik dibagi dengan jumlah siswa terdaftar.

CONTOH KASUS Pembiayaan Pendidikan Vokasional

Jepang q Jepang dikenal dengan keberadaan pelatihan vokasi yang diselenggarakan sendiri oleh perusahaan swasta skala q besar. Orang Jepang umumnya sangat loyal terhadap tempat kerjanya, sebagian besar pekerja disana bekerja sepanjang hidupnya di satu institusi. q Pembiayaan pelatihan dalam industri sepenuhnya dibayai oleh perusahaan, terutama yang berskala besar. q adanya kesadaran yang tinggi dari individu dan perusahaan bahwa pelatihan adalah investasi masa depan. Budaya ini mengajarkan individu dan organisasi untuk selalu mencapai standar yang tinggi dalam pekerjaan melalui kerja keras dan kesetiaan tinggi terhadap sekolah/guru, keluarga dan majikan.

Korea Selatan q Korea Selatan telah memiliki Undang-Undang Dasar tentang Pelatihan Vokasi (1976) q UUD ini mewajibkan perusahaan dengan karyawan lebih dari 300 orang untuk menyelenggarakan pelatihan dalam perusahaan (in plant training). q membayar denda pelatihan yang didasarkan pada persentase biaya gaji perusahaan yang berkisar antara 1 -3, 9%.

Amerika Latin Negara Amerika Latin: Brazil, Colombia, Venezuela dan Peru, pemerintah mengutip pajak pendapatan bagi seluruh pekerja serta juga memberlakukan pajak khusus yang dikenakan pada perusahaan untuk membiayai pelatihan kerja dan pemagangan.

Perancis q Pendapatan pajak umum digunakan untuk membiayai pendidikan vokasi jenjang menengah bagi calon tenaga kerja baik di institusi negeri maupun swasta. q Penerapan Pajak Wajib Pemagangan dimana perusahaan membayar pajak 0, 6% dari total pengeluaran gaji karyawan. q Perusahaan yang memiliki karyawan lebih dari 9 orang wajib membayar pajak pelayanan sebesar 1, 2% dari total pengeluaran gaji karyawan.

Jerman q Lebih dari 2/3 anak usia 16 -19 tahun mendapatkan pelatihan (dual training system). q Pelatihan sistem ganda ini diatur oleh UU Pelatihan Vokasi yang diterbitkan tahun 1969. q Pembiayaan pelatihan sistem ganda ini disediakan oleh pemerintah federal (pusat) dan daerah. q Pembiayaan di bidang pendidikan dan pelatihan vokasi mencapai total 1, 85% dari PDB

Indonesia q NOMOR 69 TAHUN 2009 Standar Pembiayaan Pendidikan

Tugas Searching Biaya langsung (direct cost) vs biaya tidak langsung (indirect cost) Biaya satuan (unit cost) vs pengeluaran total (total cost) pendekatan mikro. Cost effectiveness method effisiensi internal vs eksternal. Rate of return private vs social