Nacionl mjoku politikas stratija kdas ir priorittes 23

Nacionālā mājokļu politikas stratēģija: kādas ir prioritātes? 23. 10. 2020 Šīs diskusijas pamatā esošais apkopojums ir sagatavots ar Sabiedrības integrācijas fonda finansiālu atbalstu no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem. Par tā saturu atbild PROVIDUS.

Svarīgākie fakti (no OECD pētījumiem) ● ● Gandrīz 80% no visiem mājokļiem Latvijā atrodas mājsaimniecību īpašumā – tas ir viens no augstākajiem rādītājiem OECD. Aptuveni 70% no visiem īres dzīvokļiem ir pirmo trīs ienākumu kvintiļu pārziņā. 2017. gadā Latvijā jaunuzbūvēto mājokļu skaits (izteikts attiecībā pret kopējo dzīvojamo fondu) bija tikai 0, 28% - tas ir viens no zemākajiem rādītājiem OECD. CSP dati no 2011. gada par Rīgu norāda, ka gandrīz 55 000 jeb 17% no visiem mājokļiem Rīgā ir tukši.

Svarīgākie fakti (no OECD pētījumiem) ● ● Latvijā ir izteikta mājokļu pārapdzīvotības problēma: 34, 21% no mājsaimniecībām dzīvo pārapdzīvotos mājokļos – tas ir augstākais rādītājs OECD. 2018. gadā 23. 5% no Latvijas iedzīvotājiem dzīvoja mājoklī ar tekošu jumtu, mitrām sienām, grīdām, pamatiem vai pelējumu logos un grīdā. Latvija tērē 0. 05% no IKP mājokļu pabalstiem – tas ir viens no zemākajiem rādītājiem OECD. Latvijā ir viens no zemākajiem investīciju līmeņiem sociālo mājokļu jomā, lai gan tā ir galvenā sociālās palīdzības atbalsta forma.

2020. gada rudenī veiktā ekspertu aptauja ● Aptauja tika izsūtīta 39 respondentiem, aptauju aizpildīja 34 respondenti. ● Respondentu lokā tika iekļauti pārstāvji no: ○ ○ ● Saeimas, Ekonomikas, Labklājības, kā arī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas, ○ 12 pašvaldībām (atbildīgajiem par mājokļu jautājumiem), ○ Universitātēm. Respondenti tika lūgti pārsūtīt aptauju citiem mājokļu jomas ekspertiem.

Piebildes par aptaujas rezultātu attēlojumu ● ● ● Turpmākajos grafikos redzamā mērvienība: saņemto atbilžu skaits. Respondenti varēja izvēlēties neatbildēt uz kādu jautājumu, līdz ar to atbilžu skaits dažādiem jautājumiem atšķiras. Vairākos jautājumos respondentiem bija iespēja atzīmēt vairākas atbildes.

1. Kādiem būtu jābūt Latvijas mājokļu politikas stratēģiskajiem mērķiem? 25 Uzlabot esošo mājokļu kvalitāti 7 22 Padarīt mājokļus cenas ziņā pieejamākus 11 21 Palielināt mājokļu skaitu 0 5 Augsta prioritāte 10 2 1 8 15 Vidēja prioritāte 20 Zema prioritāte 25 4 30 35 40

2. Kādiem būtu jābūt Latvijas mājokļu politikas stratēģiskajiem uzdevumiem? 25 Attīstīt jau esošo infrastruktūru (energoefektivitāte, tukšie mājokļi, renovācijas) 21 Attīstīt sociālo mājokļu pieejamību 2 Palielināt mājokļu īpašnieku skaitu 0 Vidēja prioritāte 2 20 17 5 2 11 9 Attīstīt privāto īres tirgu Augsta prioritāte 6 10 4 13 15 Zema prioritāte 20 25 30 35 40

3. Kurus no šiem rīcībpolitikas instrumentiem ir nepieciešams ieviest vai attīstīt, lai palīdzētu privātpersonām iegādāties mājokli? 30 25 25 20 16 15 15 13 10 5 0 Valsts garantijas vai subsīdijas kredītiem Valsts vai pašvaldību izsniegti granti Nodokļu atlaides mājokļu īpašniekiem Valsts izsniegti aizdevumi

4. Kurus no šiem rīcībpolitikas instrumentiem ir nepieciešams ieviest vai attīstīt, lai veicinātu īres mājokļu pieejamību? 26 Subsidēt īres mājokļu būvniecību 18 Būvēt jaunus sociālos mājokļus 12 Kontrolēt īres tirgus cenas 11 Nodokļu atvieglojumi īres cenām 5 Valsts/pašvaldības garantijas un/vai depozītu iemaksa 4 Palielināt mājokļu pabalstus 0 5 10 15 20 25 30

5. Kurus no šiem rīcībpolitikas instrumentiem ir nepieciešams ieviest vai attīstīt, lai uzlabotu jau esošo infrastruktūru? 30 25 24 20 18 16 15 10 5 0 Publiskā sektora granti mājokļu atjaunošanai Aizdevumi mājokļu atjaunošanai un energoefektivātes uzlabošanai Tukšo mājokļu renovēšana un/vai atsavināšana

6. Kurām no šīm sociālajām grupām nepieciešams prioritārs atbalsts mājokļa jautājumā? (respondenti varēja atzīmēt līdz trim atbildēm) 28 Ģimenes ar bērniem 22 Personas ar invaliditāti 16 Jaunieši 15 Zemu ienākumu mājsaimniecības 9 Seniori 4 Bezpajumtnieki 0 5 10 15 20 25 30

7. Vai un kā ir nepieciešams uzlabot esošo mājokļu pabalstu sistēmu? Palielināt pabalsta apmēru un paplašināt pabalsta saņēmēju mērķgrupas; 10 Nemainīt pabalsta apmēru un piešķiršanas nosacījumus; 6 4 respondenti neatbildēja uz jautājumu. Palielināt pabalsta apmēru, bet nemainīt piešķiršanas nosacījumus; 3 Nemainīt pabalsta apmēru, bet paplašināt pabalsta saņēmēju mērķgrupas; 4 7 respondenti sniedza komentārus, piemēram: - Ieviest vienotu pabalstu sistēmu, Atstāt tikai trūcīgo kategoriju, Individualizēt pabalstu indivīda vajadzībām.

8. Kādai vajadzētu būt publiskā sektora (valsts + pašvaldības) lomai īres tirgus attīstībā? 30 25 25 25 20 15 14 10 7 5 0 Nodrošināt regulējumu, kas ļauj privātajam sektoram efektīvi piedāvāt pieejamus īres mājokļus Finansēt (tieši vai ar ilgtermiņa aizdevumu) jaunu īres mājokļu būvniecību sadarbībā ar privāto un/vai bezpeļņas sektoru Piešķirt valsts vai pašvaldības īpašumā esošo zemi jauniem būvprojektiem Ieviest iekļaujošu zonēšanu, nosakot minimālu sociālo/pieejamo dzīvokļu vienību skaitu jebkurā būvprojektā

9. Kam vajadzētu uzņemties jaunu īres mājokļu būvniecību? 11 Privātajam sektoram 9 Pašvaldību uzņēmumiem Ierobežotas peļņas uzņēmumiem vai sociālajiem uzņēmumiem 12 1 0 Piekrītu 5 14 4 Bezpeļņas organizācijām Pilnīgi piekrītu 17 9 5 4 8 6 10 Ne piekrītu, ne nepiekrītu 2 11 15 Nepiekrītu 20 Pilnīgi nepiekrītu 5 1 1 25 30 35

10. Kuras ir piemērotākās atbalsta formas Latvijas vidējo ienākumu grupām? 16 Pieejamu īres mājokļu būvniecība 9 Granti vai aizdevumi hipotēkai 1 Lielāki pabalsti 0 Pilnīgi piekrītu 14 Piekrītu 2 19 6 8 5 10 Ne piekrītu, ne nepiekrītu 1 11 15 Nepiekrītu 20 Pilnīgi nepiekrītu 1 4 5 25 30 35

11 a. Kuros Latvijas reģionos eksperti saskata pārapdzīvotību kā būtisku problēmu? 30 25 24 20 15 10 5 0 Rīga Kurzeme Vidzeme Zemgale Latgale

11 b. Kuros Latvijas reģionos eksperti saskata cenu ziņā nepieejamus īres mājokļus kā būtisku problēmu? 25 22 20 15 11 10 7 5 5 3 0 Rīga Vidzeme Kurzeme Zemgale Latgale

11 c. Kuros Latvijas reģionos eksperti saskata ierobežotu pieeju hipotēkām kā būtisku problēmu? 25 22 20 17 15 16 14 10 9 5 0 Latgale Vidzeme Zemgale Kurzeme Rīga

11 d. Kuros Latvijas reģionos eksperti saskata zemu jaunu mājokļu būvniecības līmeni kā būtisku problēmu? 25 22 20 21 21 20 15 10 9 5 0 Latgale Zemgale Vidzeme Kurzeme Rīga

11 e. Kuros Latvijas reģionos eksperti saskata zemu mājokļu kvalitāti kā būtisku problēmu? 14 13 12 11 10 9 9 8 8 6 4 2 0 Rīga Latgale Kurzeme Zemgale Vidzeme

11 f. Kuros Latvijas reģionos eksperti kā būtisku problēmu saskata tukšus mājokļus? 25 22 20 15 11 10 10 9 9 Kurzeme Rīga 5 0 Latgale Vidzeme Zemgale

Ko parāda aptaujas rezultāti? ● ● Prioritāri pasākumi: mājokļu kvalitātes uzlabošana un cenu ziņā pieejami mājokļi. Mājokļu pieejamības problēma ir jārisina, galvenokārt subsidējot jaunu mājokļu būvniecību. Nepastāv vienprātība par to, kam tas ir jādara (privātajam sektoram un/vai pašvaldību uzņēmumiem). Ģimenes ar bērniem un personas ar invaliditāti ir prioritārās sociālās grupas, kam nepieciešams atbalsts. Kopumā eksperti atbalsta pabalstu apmēra palielināšanu, kā arī mērķgrupas paplašināšanu.

Ko parāda aptaujas rezultāti? ● ● Pēc ekspertu domām, īres tirgus attīstības dzinējspējs ir publiskā un privātā sektora sadarbība. Mazāks ekspertu atbalsts tika izteikts bezpeļņas/ierobežotas peļņas organizāciju/sociālo uzņēmumu iesaistei. Respondenti uzskata, ka vidējo ienākumu mājsaimniecības jāatbalsta gan ar pieejamu mājokļu būvniecību, gan atvieglotu pieeju hipotēkām. Svarīgākās reģionālās problēmas: zems jaunu mājokļu būvniecības līmenis un ierobežota pieeja hipotēkām. Pārapdzīvotība ir Rīgas problēma.

Diskusija