Marco de Actuacin para el Desarrollo de la

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Marco de Actuación para el Desarrollo de la Administración Electrónica en la Administración de

Marco de Actuación para el Desarrollo de la Administración Electrónica en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus Organismos Públicos Pamplona, 24 de noviembre de 2008 Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica

Indice 1. ¿Qué es la Administración Electrónica? 2. ¿Qué es el Marco de Administración

Indice 1. ¿Qué es la Administración Electrónica? 2. ¿Qué es el Marco de Administración Electrónica? 3. Objetivos del Marco de Administración Electrónica 4. Integración del Marco de Administración Electrónica 5. Elaboración del Marco 6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra 7. Modelo de Administración Electrónica 8. Plan de Acción de Administración Electrónica 9. Desarrollo General del Marco Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 1

1. ¿Qué es la Administración Electrónica? La ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA se entiende como la prestación

1. ¿Qué es la Administración Electrónica? La ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA se entiende como la prestación de los Servicios Públicos a los Ciudadanos a través de medios electrónicos, como internet. Implica además la transformación interna de la Administración: § § Nuevo modelo de prestación de servicios Nuevo modelo de gestión, usando las tecnologías de la información (TIC) para el control y automatización de las tareas § Simplificación de procedimientos administrativos § Modernización de la estructura organizativa Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 2

2. ¿Qué es el Marco de Administración Electrónica? El Marco de Administración Electrónica es:

2. ¿Qué es el Marco de Administración Electrónica? El Marco de Administración Electrónica es: • Un DOCUMENTO GUÍA, en el que partiendo de un diagnóstico de la situación, se define el Modelo de Administración Electrónica en la Comunidad Foral de Navarra, se identifican los ejes estratégicos y se materializan los proyectos a desarrollar (71). • Un DESARROLLO DE LA LEY FORAL 11/2007 para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos navarros a relacionarse con la Administración Foral por medios electrónicos. • Un COMPROMISO DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO en esta legislatura (reflejado en los discursos de investidura y del Estado de la Comunidad, 6 -11 -2008) Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 3

3. Objetivos del Marco de Administración Electrónica Objetivo Estratégico General: Situar a la Comunidad

3. Objetivos del Marco de Administración Electrónica Objetivo Estratégico General: Situar a la Comunidad Foral de Navarra, comparativamente con otras CCAA y regiones , dentro de los niveles y rankings en que se halla en otros parámetros (PIB, Renta Familiar, dotación de equipamientos TIC, …. ) Ofrecer mayores posibilidades de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos ( 24 horas, 7 días a la semana y desde su domicilio) Promover la coordinación entre Administraciones, evitando la duplicidad de trámites y la aportación de documentación en poder de la Administración Mejora de la Calidad, agilizando la gestión de trámites y reduciendo los tiempos de respuesta al ciudadano mediante la simplificación y automatización de los procesos Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dar continuidad al proceso de Modernización que el Gobierno de Navarra viene implantando en su organización interna mediante el uso de las TIC Favorecer la igualdad de las personas, sin tener en cuenta ni su lugar de residencia ni su condición personal ni qué Unidad realiza el trámite Contribuir al desarrollo de la economía y sociedad de Navarra Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 4

4. Integración del Marco de Administración Electrónica • Con las necesidades y demandas del

4. Integración del Marco de Administración Electrónica • Con las necesidades y demandas del entorno social, empresarial, económico y jurídico de la Comunidad Foral de Navarra. • Con el escenario tecnológico que se viene desarrollando para la implantación de las TIC en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. • Con la política de Innovación desarrollada en la Comunidad Foral de Navarra • Con las tendencias definidas en Europa, Europa en la Administración del Estado y en las demás CCAA Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 5

5. Elaboración del Marco El Marco para la AE se ha elaborado por la

5. Elaboración del Marco El Marco para la AE se ha elaborado por la Dirección General de Modernización y Administración Electrónica (DGMAE), y ha sido aprobado por la Comisión de AE, prevista por la Ley Foral, que se constituyó en primavera Diagnóstico de situación actual: i 2010 y Administración. . . General del Estado Marco operativo, Análisis del Marco muy práctico Socioeconómico y (basado en Jurídico para el proyectos), desarrollo de la integrador y Administración participativo Electrónica Nuevo modelo de Administración Electrónica. . . Plan de Proyectos y hoja de Ruta de Administración. . . Electrónica Marco de Actuación para el desarrollo de la Administración Electrónica Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 6

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico e. Europa i 2010: 9 Servicios en Nivel 4 (Transacción completa) 1 Servicio en Nivel 3 (Interacción bidireccional) 13 Servicios en Nivel 2 (Interacción unidireccional) 3 Servicio en Nivel 1 (Presencia) 0 Servicios en Nivel 0 (Sin implementar) Nivel medio de disponibilidad 65% Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 7

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico del Observatorio de AE de las CCAA-MAP Equipamiento e Infraestructuras • • 77 ordenadores por cada 100 empleados 92 ordenadores por cada 100 empleados en la Administración Núcleo 78, 6% de sedes públicas cuentan con Banda Ancha 83, 7% de sedes cuentan con Banda Ancha en la Administración Núcleo Servicios electrónicos al ciudadano • 17 de ellos se encuentran en un nivel 4 de despliegue • 13 de ellos se encuentran en un nivel 3 de despliegue • 24 de ellos se encuentran en un nivel 2 de despliegue e-Democracia • El desarrollo de los mecanismos de e-participación es bajo, por lo que se deben impulsar los canales de participación pública. En la actualidad únicamente se tienen habilitados las quejas y sugerencias, y el correo electrónico de los altos cargos. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 8

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico Interno Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 9

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico

6. Diagnóstico de la Administración Electrónica en la CF de Navarra Resultado del Diagnóstico Interno: CONCLUSIONES • Necesidad de trabajar prioritariamente en la digitalización y despliegue de servicios electrónicos para los ciudadanos. • Trabajar en el desarrollo de una plataforma de interoperabilidad que facilite el despliegue de servicios de colaboración entre Administraciones • El notable desarrollo de los Sistemas de Gestión, que han situado al backoffice del Gobierno de Navarra como referencia en determinadas soluciones y que facilitará la incorporación de servicios electrónicos para los ciudadanos. • Los Instrumentos organizativos, jurídicos e institucionales de soporte a la Administración Electrónica, se encuentran en un buen nivel. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 10

7. Modelo de Administración Electrónica 3 Ejes Estratégicos para el desarrollo del modelo de

7. Modelo de Administración Electrónica 3 Ejes Estratégicos para el desarrollo del modelo de Administración electrónica: Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 11

8. Plan de Acción de Administración Electrónica El Plan de Acción para el desarrollo

8. Plan de Acción de Administración Electrónica El Plan de Acción para el desarrollo del Modelo de Administración Electrónica de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra se estructura en base a: 3 Ejes estratégicos 13 Líneas de Actuación 31 Programas 73 Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Proyectos Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 12

8. Plan de Acción de Administración Electrónica Eje 1: Servicios electrónicos al ciudadano §

8. Plan de Acción de Administración Electrónica Eje 1: Servicios electrónicos al ciudadano § Línea 1: Servicios electrónicos de Gobierno de Navarra (2 Programas y 8 Proyectos) § Línea 2: Capacitación a la ciudadanía (2 Programas y 6 Proyectos) § Línea 3: Participación Ciudadana (1 Programa y 2 Proyectos) § Línea 4: Canales de Atención al Ciudadano (5 Programas y 14 Proyectos) Eje 2: Arquitectura de Administración Electrónica de la Comunidad Foral § Línea 5: Servicios Comunes de Tramitación Electrónica (2 Programas y 2 Proyectos) § Línea 6: Sistemas de Back. Office (6 Programas y 11 Proyectos) § Línea 7: Interoperabilidad (2 Programas y 5 Proyectos) § Línea 8: Seguridad (1 Programa y 3 Proyectos) § Línea 9: Infraestructuras de Soporte (3 Programas y 6 Proyectos) Eje 3: Elementos transversales y marco común de actuación § Línea 10: Organización y Métodos para la Implantación del Plan de AE (4 Programas y 10 Proyectos) § Línea 11: Gestión del Impacto en la Organización y en el Empleado Público (1 Programa y 4 Proyectos) § Línea 12: Soporte Jurídico (1 Programa y 1 Proyecto) § Línea 13: Observatorio de Administración Electrónica (1 Programa y 1 Proyecto) Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 13

9. Desarrollo general del Marco FACTORES POSITIVOS • La sociedad y el tejido empresarial

9. Desarrollo general del Marco FACTORES POSITIVOS • La sociedad y el tejido empresarial navarro se encuentran entre los más avanzados del país en materia de Sociedad de la Información e inclusión en las TIC (acceso a internet en banda ancha, etc. ) • Interés de los ciudadanos y empresas de Navarra por la Administración electrónica porque prevén una reducción de costes en la gestión de sus asuntos con la Administración Foral de Navarra • Existencia de un marco jurídico (el primero en España) y administrativo (gestión centralizada y personal preparado) que da soporte al desarrollo de la Administración electrónica, y una voluntad política de poner en práctica la Ley Foral de 2007 • El portal www. navarra. es, . es plataforma básica, está considerado uno de los mejores (el 3º, según la publicación especializada PC Actual) por accesibilidad y disponibilidad. • Reciente puesta en funcionamiento del Registro electrónico; electrónico está avanzado el expediente electrónico, ambas piezas fundamentales para el desarrollo de la Administración electrónica Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 14

9. Desarrollo general del Marco Objetivos Inmediatos Catálogo de Servicios Electrónicos del Gobierno de

9. Desarrollo general del Marco Objetivos Inmediatos Catálogo de Servicios Electrónicos del Gobierno de Navarra. Acceso a todos los servicios que presta el Gobierno de Navarra a través del Portal, y posibilidad de descargar el formulario para su cumplimentación. Plazo: Marzo de 2009 Servicios Europeos i 2010 Alcanzar los objetivos de tramitación de servicios electrónicos marcados por Europa. Plazo: Marzo de 2009 Plan 120 Servicios Electrónicos Plazo: Junio de 2009 Departamento de Presidencia, Justicia e Interior Tramitación telemática completa de los 120 Servicios más demandados por los ciudadanos a través del Portal de Gobierno de Navarra. Dirección General de Modernización y Administración Electrónica 15