Utilizarea opiunilor simplificate privind costurile n implementarea Programului

Utilizarea opţiunilor simplificate privind costurile în implementarea Programului Operaţional Capital Uman 2014 -2020 Prima reuniune a Comitetului de Monitorizare pentru Programul Operaţional Capital Uman 2014 -2020 Bucureşti, 20 mai 2015 1

Opţiuni simplificate privind costurile (OSC): aspecte generale Ce sunt opţiunile simplificate privind costurile? alternativă la rambursarea pe baza costurilor reale a cheltuielilor efectuate de beneficiarii finanţării din fonduri europene Care sunt opţiunile simplificate privind costurile? § Bareme standard de cost (unit cost) § Finanţarea pe bază de rată forfetară (flat rate financing) § Sumă forfetară (lump sum) Când se aplică opţiunile simplificate? - pentru decontarea integrală a cheltuielilor unui proiect sau pentru decontarea unor categorii de cheltuieli (cost unitar, sumă forfetară); - pentru decontarea unor categorii de cheltuieli (finanţare pe bază de rată fixă) – spre exemplu costurile indirecte 2

Aplicarea OSC în implementarea POCU 2014 -2020 aplicarea pe termen scurt a opţiunilor pentru care nu este necesară justificare (conform Regulamentelor CE) • • utilizarea ratei fixe maxime (flat rate) pentru rambursarea costurilor indirecte = 15% din costuri directe cu personalul (Art. 68. 1(b) Reg. 1303/2013) utilizarea ratei fixe maxime (flat rate) pentru rambursarea altor cheltuieli decât cheltuielile directe cu personalul = 40% din costurile directe cu personalul, în cazul operațiunilor FSE care prezintă valori semnificative privind cheltuielile cu personalul (Art 14. 2 Reg. 1304/2013/ESF) Atenţie! Ø stabilirea listei de costuri (in)directe, cu accent asupra cheltuielilor cu personalul; Ø pilotarea/ aplicarea ca alternativă pentru beneficiari la rambursarea cheltuielilor pe baza costurilor reale; 3

Aplicarea OSC în implementarea POCU 2014 -2020 (2) Ø se analizează posibilitatea de a utiliza baremele standard de cost Când se pot aplica bareme standard de cost? atunci când activitățile, realizările imediate sau rezultatele: § sunt ușor de cuantificat în mod direct; § aparțin unui cadru standard conform legislației UE sau naționale sau o astfel de standardizare poate fi realizată în mod rezonabil; § pentru care costurile care vor fi reflectate de baremele standard, reprezintă o parte semnificativă din bugetul general al intervenției. Exemple: - activităţi de formare profesională; - activităţi de consiliere; 4

Aplicarea art. 14. 1, Reg. 1304/2013/FSE În plus față de opțiunile menționate pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de beneficiari, Comisia poate rambursa cheltuielile efectuate de către statele membre pe baza baremurilor standard pentru costuri unitare și sume forfetare definite de către Comisie. Aplicarea art. 14(1) COM Autoritate de Management Beneficiari Act Delegat: cost unitar/ persoană instruită număr de persoane care au finalizat instruirea x cost unitar/ persoană instruită = suma solicitată pentru rambursare Opţiunea 1 Opţiunea 2 Opţiunea 3 Aplicarea costului unitar stabilit prin Act delegat Decontarea cheltuielilor pe baza costurilor reale Aplicarea unei opţiuni simplificate 5

Aplicarea art. 14. 1, Reg. 1304/2013/FSE (2) Avantajele: § metoda este aprobată ex-ante de către COM; § posibilitatea de a aplica opţiunile simplificate şi dacă o operaţiune sau un proiect care formează o parte a unei o operaţiuni este implementat integral sau parţial prin achiziţie publică; Ø se analizează posibilitatea de aplicare a art. 14. 1: verificarea datelor istorice din proiecte similare, referinţe conform legislaţiei naţionale, alte surse de finanţare naţionale Ø dezvoltarea unei metode de calcul justă, echitabilă şi verificabilă 6

Progrese înregistrate și activități planificate Consultarea reglementărilor în materie financiar-fiscală în vederea asigurării respectării legislaţiei naţionale în condiţiilor utilizării costurilor simplificate în cadrul POCU 2014 -2020 § Rata forfetară Ø Pilotarea, pâna la finele anului, în cadrul unei cereri de propuneri de proiecte, a aplicarii ratei forfetare de 15% din costurile directe cu personalul (art. 68 (1 (b), Reg. 1303/2013) pentru calcularea costurilor indirecte Ø Evaluarea impactului utilizarii acestei opţiuni § Bareme standard de costuri unitare § Consultarea legislaţiei naţionale privind ocuparea, calificările şi educaţia § Demararea unui studiu de piaţa ce va avea ca obiectiv completarea datelor necesare pentru determinarea baremelor stadard de costuri unitare: noiemebrie 2015 § Finalizarea metodologiei pentru determinarea baremelor standard de costuri unitare: decembrie 2015 § Verificarea aplicabilităţii art. 14. 1 Reg FSE pentru baremelor standard de costuri unitare determinate Utilizarea altor opţiuni: verificarea posibilităţii de a utiliza celelalte opţiuni conform art. 67 Reg Comun şi art. 14 Reg FSE: decembrie 2015 § 7

Vă mulţumim pentru atenţie! Direcţia Generală de Analiză, Programare şi Evaluare Ministerul Fondurilor Europene Bucureşti, Bdul Ion Mihalache nr. 15 -17, Corp B, sector 1 Telefon: 0372 614 417, 0372 614 311 www. fonduri-ue. ro 8