Projekto pristatymas ir socialini paslaug teikimo kaimo gyventojams

Projekto pristatymas ir socialinių paslaugų teikimo kaimo gyventojams gerosios patirties tyrimo rezultatų aptarimas Vilniaus rajono savivaldybė 2013 m. balandžio 4 d. G. Kuliešis, LAEI

Bendra informacija apie projektą (1) • Pavadinimas - Socialinių paslaugų sistemos inovacijų diegimas kaimo gyvenamojoje vietovėje; • Vykdytojas – LSA; • Įgyvendinimo laikotarpis – 2012 m. rugsėjis – 2013 m. liepa; • Finansavimo šaltinis – KPP 2007 -2013, veiklos sritis – „Techninė pagalba“, priemonė – „Nacionalinis kaimo tinklas“; • Pritarimas projektui: LSA valdyboje ir NKT kaimo politikos klausimų komitete.

Bendra informacija apie projektą (2) • Numatomas projekto poveikis. Jis turėtų: - pagerinti socialinių paslaugų teikimą ir jų prieinamumą kaimo gyventojams; - suaktyvinti socialinių paslaugų specialistų darbą; - pasiūlyti naujų idėjų ir motyvacijos naujovių diegimui; - glaudžiau tarpusavyje bendradarbiauti ir keistis gerąja patirtimi.

Projekto aktualumas (1) • Lietuvoje trūksta viešųjų paslaugų gerosios patirties analizės ; • Atskirose savivaldybėse plėtojant socialines paslaugas sukaupta nemaža patirties, tačiau ji lokalaus pobūdžio ir dėl nepakankamos sklaidos nepakankamai diegiama praktikoje.

Projekto aktualumas (2) • Pagal Vietos savivaldos įstatymą socialinių paslaugų organizavimas ir teikimas yra savarankiškoji savivaldybių funkcija, t. y. šią funkciją savivaldybės įgyvendina atsižvelgdamos į gyventojų poreikius, užsibrėžtus prioritetus, vietos sąlygas ir kitus veiksnius. • Šis pobūdis lemia, kad teikiant socialines paslaugas Lietuvos savivaldybėse taikomi: - skirtingi šių paslaugų teikimo organizavimo būdai; - teikiamų paslaugų asortimentas; - socialinių globos įstaigų infrastruktūra; - teikiamų paslaugų apimtys; - apmokėjimo už paslaugas tvarka“ - finansavimo apimtys.

Tikslas ir uždaviniai • Tikslas - įvertinti ir aprašyti socialinių paslaugų teikimo kaimo gyventojams gerąją praktiką. • Uždaviniai: - išnagrinėti socialinių paslaugų sampratą; - išanalizuoti socialinių paslaugų teikimo sistemos teorinius aspektus, struktūrą, ir rūšis; - identifikuoti gerosios patirties koncepciją; - apibrėžti socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo ypatumus Lietuvos savivaldybėse; - išnagrinėti savivaldybių socialinės srities specialistų ir kaimo bendruomeninių lyderių nuomonę apie socialinių paslaugų teikimo kaimo vietovėse klausimais.

Kas atlikta įgyvendinant uždavinius (1) • Buvo naudojami kiekybiniai ir kokybiniai tyrimo metodai: - Kiekybiniai - anketinė apklausa atlikta 2012 metų lapkričio 19 – gruodžio 5 d. ; - buvo apklausta: - 378 savivaldybių specialistų (socialinės paramos skyrių, socialinių paslaugų centrų vadovų ir seniūnijose dirbančių socialinio darbo organizatorių) ir - 201 kaimo bendruomenių pirmininkų ar pavaduotojų.

Kas atlikta įgyvendinant uždavinius (2) • Atrinktų socialinių paslaugų gerosios patirties atvejų gilesniam aptarimui ir patikslinimui buvo taikytas kokybinis tyrimo metodas - fokus grupės. - Fokus grupių dalyviai – tai atrinktų gerosios praktikos pavyzdžius pateikusių savivaldybių socialinės paramos skyrių ir socialinių paslaugų centrų vadovai bei kaimo bendruomenių atstovai; - Dalyvių skaičius: po 10 -15 dalyvių; - Grupių skaičius: 2; - Organizavimo laikotarpis: 2013 m. sausio mėn.

Gerosios patirties vertinimo kriterijai (1) • Socialinių paslaugų gerosios patirties vertinimo kriterijai parinkti atsižvelgiant į: - LR Seimo patvirtintos Lietuvos pažangos strategijos „Lietuva 2030“ nuostatas; - Viešojo valdymo tobulinimo 2012 -2020 metų programos nuostatas dėl valdymo procesų atvirumo, bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų dalyvavimo viešajame gyvenime skatinimo, galių ir atsakomybių perdavimo visuomenei skatinimo.

Gerosios patirties vertinimo kriterijai (2) 1 blokas. Socialinių paslaugų įstaigų plėtra, kaimo gyventojų įtraukimas į socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo procesą: • socialinių paslaugų įstaigų veiklos tobulinimas; • konsultavimasis su visuomene, NVO, vietos bendruomene, seniūnaičiais; • sąlygų sudarymas NVO, privatiems subjektams dalyvauti paslaugų teikime.

Gerosios patirties vertinimo kriterijai (3) 2 blokas. Socialinių paslaugų teikimo organizavimo tobulinimas • atsakomybių paskirstymo tobulinimas; • paslaugų administravimo procedūrų perkėlimas į elektroninę erdvę; • vieno langelio principo įgyvendinimas; • paslaugų prieinamumas ir jų teikimas vartotojams patogiu būdu ir laiku; • paslaugų teikimo kompleksiškumas, skirtingų pagalbos formų suderinimas

Gerosios patirties vertinimo kriterijai (4) 3 blokas. Socialinių paslaugų kokybės gerinimas: • klientų pasitenkinimo teikiamomis paslaugomis vertinimas; • socialinių paslaugų teikėjų teikiamų paslaugų kokybės stebėsena ir vertinimas

Gerosios patirties vertinimo kriterijai (5) 4 blokas. Socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo gerinimo priemonės inovatyvumas: • įdiegta moderni laiko ir turinio prasme priemonė; • įdiegta efektyvi ir veiksminga priemonė (pasiteisina ekonominiu, finansiniu, organizaciniu aspektais).

Savivaldybių specialistų aktyvumas dalyvaujant apklausoje.

Kaimo bendruomeninių organizacijų aktyvumas dalyvaujant apklausoje

I. Socialinių paslaugų teikimo ypatumai ir specifika (1) respondentai: bendruomenės ir savivaldybės Sutiko su Nesutiko teiginiu su teiginiu Nuomonės sutapo Plačiau taikoma neformali pagalba Geresnė paslaugų kokybė Lengviau įtraukti NVO ir bendruomenes į paslaugų teikimą Mažesnės galimybės gauti socialines paslaugas Nuomonės išsiskyrė Geresnės sąlygos padėti žmogui x x Bendr. Sav.

I. Socialinių paslaugų teikimo ypatumai ir specifika (2) respondentai: seniūnijų specialistai, centrų vadovai, soc. paramos skyrių vedėjai Sutiko su Nesutiko teiginiu su teiginiu Nuomonės sutapo dažniau kyla pavojus soc. darbuotojo saugumui didesnis socialinių darbuotojų darbo krūvis * maženis informacijos apie kitų savivaldybių gerąją patirtį prieinamumas sunkiau sutelkti įvairių specialistų komandas x x

I. Socialinių paslaugų teikimo ypatumai ir specifika (3) respondentai: seniūnijų specialistai, centrų vadovai, soc. paramos skyrių vedėjai 30 proc. kaimo bendruomenių lyderių įvardijo ir kitus socialinių paslaugų teikimo kaimo gyvenamosiose ypatumus: - mažesnis kaimo žmonių reiklumas specialistams; - socialinių paslaugų pasiekiamumo problemos; - mažesnė socialinių paslaugų įvairovė; - socialinės infrastruktūros netolygumas ir trūkumas. Pagrindinis akcentas: transporto tiek klientams, tiek socialinių paslaugų teikėjams trūkumo problema.

II. Socialinių paslaugų teikimo problemos (1) respondentai: bendruomenės ir savivaldybės Sutiko su teiginiu Nuomonės sutapo savivaldybės nepakankamai kontroliuoja soc. paslaugų kokybę Trūksta soc paslaugų teikimo suderinamumo Per mažai paslaugų teikime dalyvauja bendruomenės Soc. paslaugos neprieinamos dėl per didelio atstumo x Kaimo gyventojams trūksta paslaugų rūšių x Kaimo gyventojams trūksta paslaugų įstaigų Nuomonės išsiskyrė x Nepakankama soc, paslaugų teikimo teisnė bazė Neapibrėžtos savivaldybių ir kaimo bendruomenių atsakomybės Neanalizuojami ar nežinomi klientų poreikiai Nesutiko su Atsakymas: teiginiu sunku pasakyti x x x bendruome savivaldybės nės

II. Socialinių paslaugų teikimo problemos (2) respondentai: seniūnijų specialistai, centrų vadovai, soc. paramos skyrių vedėjai Sutiko su Nesutiko teiginiu su teiginiu Nuomonės sutapo Trūksta metodinių rekomendacijų x Trūksta darbuotojų kvalifikacijos kėlimo x kursų * Nepakankamai vertinama klientų nuomonė apie suteiktas paslaugas Netobula paslaugų pirkimo ir komerpensavimo tvarka * Netinkama soc. paslaugų apmokėjimo tvarka * x Nepakankamai apibrėžtos savivaldybės, centro ir seniūnijos atsakomybės x Sunku pasakyti x x

III. Socialinių paslaugų poreikio tenkinimo vertinimas (1) respondentai: savivaldybių specialistai

IV. Socialinių paslaugų teikimo pokyčiai (1) respondentai:

V. Socialinių paslaugų plėtrą įtakojantys veiksniai (1) respondentai: bendruomenės ir savivaldybės stipriai įtakoja – vieta Socialinio darbuotojų profesionalumas ir iniciatyva 1 Savivaldybės vadovų požiūris į socialinių paslaugų sritį Finansiniai ištekliai darbuotojų skaičius ES paramos lėšos Įstatyminė bazė 2 3 4 5 6 Savanoriško darbo ir bendruomenės narių iniciatyvos 7 Valstybinių socialinių programų vykdymas Gerosios patirties sklaida Metodinių centrų veikla NVO spaudimas ir aktyvi veikla Kitų savivaldybių pavyzdžiai 8 9 10 11 12

VI. Socialinių paslaugų teikimo tobulinimas (1) ką reikia tobulinti

VII. Kaimo bendruomenių dalyvavimas socialinių paslaugų teikime (1)

VII. Kaimo bendruomenių dalyvavimas socialinių paslaugų teikime (2): veiksniai trukdantys dalyvauti

VIII. Socialinių paslaugų gerosios patirties sklaida: sklaidos formos (1) respondentai: bendruomenės ir savivaldybės

Tyrimo ataskaita patalpinta šiuo adresu http: //www. lsa. lt/images/veikla/projektai/2012 socpaslaug/dok_sp_tyrimo_ataskaita. pdf

Ačiū už dėmesį