OSALLISUUSTY MAAKUNNASSA Valtimon asukas ja jrjestilta 1 11

OSALLISUUSTYÖ MAAKUNNASSA Valtimon asukas- ja järjestöilta 1. 11. 2017 Osallisuusasiantuntija Maarita Mannelin, Pohjois-Karjalan maakuntauudistuksen valmistelutiimi ja kehittämispäällikkö Anne Pyykkönen, Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry

Illan ohjelma: 18. 00 Tervetuloa! Jarkko Nevalainen 18. 05 Osallisuustyö maakuntauudistuksessa, Maarita Mannelin 18. 10 Mitä osallisuudella tarkoitetaan, Anne Pyykkönen 18. 20 Työskentely: Osallisuus Valtimon kunnassa jakaudutaan ryhmiin (4), ryhmät miettivät nuolikuvion avulla tieto-, toiminta-, suunnittelu-, ja päätöksenteko-osallisuuden konkretiaa Valtimolla 18. 50 Purku (5 min/ryhmä) 19. 10 Jelli-järjestötietopalvelu ja digikysely, Joni Martiskainen ja Eija Vatanen 19. 30 Vaikuttamiskävely: seinällä fläpit 1) Toiveita järjestöyhteistyölle 2) toiveita ja palautetta Siun sotelle 3) Minkälainen on hyvä Pohjois-Karjala 4) Toiveita ja tukea Jelliin liittyen? 19. 45 Nostoja fläpeiltä/osallisuuden mittaaminen ja edistäminen kunnassa 19. 55 Päätössanat ja miten tästä jatketaan

Kuntalaissa (410/2015) määritellään kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista Samoin esitys maakuntalaiksi (23§)korostaa asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Molempien mukaan osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää seuraavasti: 1) järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä asukasraateja; 2) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 3) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin; 4) suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa; 5) järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden suunnitteluun; 6) tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua.

Tiivistetysti kuntakierroksesta o kaikki kunnat, ELY/TE, AVI, maakuntaliitto ja Siun sote o kunnan uusi rooli ja sen mukaiset kehittämistoimet käynnistymässä -> kunnilla oma profiili ja kehittämisfokus o hyvä kohta osallisuusyhteistyön kehittämiselle o maakunnalliselle yhteistyölle nähdään tilausta: mm. tiedonkulku, hyvien käytänteiden jakaminen, yhteinen tiedonkeruu sekä koulutukset

Maakunnan osallisuustyö o o o Kunta: Hannele Mikkanen, pj. Tavoite: Kunta: Jari Horttanainen o o o o o Kumppanuus: Elina Pajula Luoda maakunnallisen osallisuustyön visio ja tahtotila yhteistyössä kuntien, ELY: n, AVI: n, maakuntaliiton, Siun soten, järjestöjen, yritysten ja muiden toimijoiden kanssa. o Vahvistaa eri toimijaryhmien äänten kuulumista uudistuksessa ja tuoda näkyväksi osallisuustyön tekemistä, hyödyntää toimijoiden parhaita käytäntöjä sekä synergiaetuja ja parantaa tiedonkulkua. o Erityinen huomio huono-osaisuuteen liittyvään matalaan sosiaaliseen osallisuuteen. Viestintä: Rauno Jussila + Susanna Prokkola Järjestöt: Timo Reko Kylät/maakunta: Raita Joutsensaari JANE ICT/DIGI/ODA Jaana Kurki ELY/TE-toimisto: Ritva Rusi Siun sote: Heli Aalto Koordinointi: Maarita Mannelin, siht.

Mitä osallisuus on?

Osallisuus lainsäädännössä Osallisuus on demokraattisen yhteiskunnan perusta, ja siksi osallisuus, osallistuminen, vaikuttaminen ja asiakaslähtöisyys näkyvät vahvasti lainsäädännössä. Ø Ø Ø Ø Ø Perustuslaki 11. 6. 1999/731 Yhdenvertaisuuslaki 30. 12. 2014/1325 Kuntalaki 10. 4. 2015/410 Sosiaalihuoltolaki 30. 12. 2014/1301 Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 17. 8. 1992/785 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 22. 9. 2000/812 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 28. 12. 2012/980 Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 28. 12. 2012/980 Lastensuojelulaki 13. 4. 2007/417 Nuorisolaki 27. 1. 2006/72 Perusopetuslaki 21. 8. 1998/628 Liikuntalaki 10. 4. 2015/390 Valmisteilla oleva Kehitysvammalaki 23. 6. 1977/519 maakuntalaki! Omaishoitolaki 937/2005 Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 2. 3. 2001/189 Laki toimeentulotuesta 30. 12. 1997/1412 Varhaiskasvatuslaki 19. 1. 1973/36 Perhehoitolaki 263/2015 Jne

Osallisuus kuvaa ihmisen suhdetta muihin ihmisiin ja yhteisöihin sekä mahdollisuuteen vaikuttaa eri tavoin elämänsä suuntaan. TUNNE LUOTTAMUS KOKEMUS VASTUUN OTTAMINEN KUULLUKSI TULEMINEN KUUNTELEMINEN KUULUMINEN YHTEISÖÖN VAIKUTTAMINEN OMAKOHTAINEN SITOUTUMINEN VASTAVUOROISUUS www. pksotu. fi

Raivio, Osallisuuden kolmio, THL www. pksotu. fi

Tieto-osallisuus • Ihmisen oikeus tiedon saamiseen ja tuottamiseen. Suunnitteluosallisuus • Ihminen osallistuu toiminnan suunnitteluun ja kertoo mielipiteitään. Päätösosallisuus • Ihmisellä on mahdollisuus osallistua itseä tai vaikkapa omaa asuinaluetta koskevien päätösten tekoon. Toimintaosallisuus • Ihmisen omaa toimintaa ja konkreettista osallistumista erilaisiin tehtäviin omassa elinympäristössä esim. yhdistys- ja talkootoimintaan. (Kohonen, K. & Tiala, T. 2002) www. pksotu. fi

ASUKKAIDEN OSALLISUUS SIUN SOTESSA/MAAKUNTAUUDISTUKSESSA/UUDESSA MAAKUNNASSA/KUNNASSA TIETOOSALLISUUS ? SUUNNITTELUOSALLISUUS ? PÄÄTÖKSENTEKOOSALLISUUS ? TOIMINTAOSALLISUUS ? www. pksotu. fi

Osallisuustyö Siun sotessa Ø www. pksotu. fi

Siun soten osallisuussuunnitelma 1 MIKSI OSALLISUUTTA 1. 1 Tavoitteet, määrittely, perustelut Miten kokemustietoa kerätään asukkailta 2 ASUKKAAT PALVELUJEN KEHITTÄJINÄ ja miksi se on 2. 1 Asukasosallisuus Siun soten valmistelussa tärkeää? 2. 2 Palvelujen käyttäjien osallisuus ja asukkaat kehittäjinä Miten varmistetaan 2. 3 Esteetöntä osallisuutta henkilöstön 2. 4 Digitalisaation monet kasvot osallisuus Siun Miten osallisuutta (digiosallisuus/digiosattomuus) sotessa? edistetään kumppanuudessa? 3 OSALLISUUS SIUN SOTESSA Kuka vastaa 3. 1 Henkilöstö osallisena, henkilöstö osallisuuden toteuttajana osallisuustyön 3. 2 Osallisuustyön johtaminen, resurssit, seuranta ja arviointi johtamisesta ja miten 3. 3 Osallisuutta kumppanuudessa osallisuuden toteutumista arvioidaan? LOPUKSI Miten huomioidaan oppiva organisaatio digitalisoituvissa palveluissa Mitä tekemistä yhteisen ymmärryksen löytäminen ne ihmiset, jotka eivät järjestöillä on Siun pääse sähköisiin soten ja palveluihin? osallisuuden VALTUUSTON KÄSITTELY 11. 10 kanssa? KOHTI MAAKUNTAA JA MAAKUNNAN OSALLISUUSTYÖN TIEKARTTAA JA OSALLISUUSSUUNNITELMAA

Järjestöt ja osallisuus Ø Harrastus- ja virkistystoiminta Ø Vapaaehtoistoiminta Ø Tiedonvälitys Ø Matalankynnyksen kohtaamispaikat Ø Yhteisöllisyyden vahvistaminen Järjestö 2. 0 –hanke: Ø Vertaistuki ja muut tuen muodot järjestöjen roolin Ø Koulutus vahvistaminen muutoksessa, Ø Kokemustieto järjestöjen digiosaaminen Ø Vaikuttamistoiminta kehittäminen Ø Asiantuntijuus Ø Palvelujen tarjoaminen, palvelujen ja tuen kehittäminen, hankkeet ja projektit

TIETOOSALLISUUS Miten saatte riittävästi ja ymmärrettävää tietoa palveluista, toimintamahdollisuuksista ja vaikuttamisen kanavista? TOIMINTAOSALLISUUS Millainen toiminta lisäisi ihmisten osallistumista? Kuka organisoi? Kenen kanssa kumppanuudessa? PÄÄTÖKSENTEKOOSALLISUUS Miten voitte päästä vaikuttamaan ja osallistumaan päätöksentekoon? Millaisia päätöksentekoa ja osallisuutta edistäviä ryhmiä/päätöksentekoelimiä teillä voisi olla? SUUNNITTELUOSALLISUUS Miten pääsette tai haluaisitte päästä mukaan palvelujen, toiminnan ja elinympäristöjen kehittämiseen?

ASUKKAIDEN OSALLISUUS SIUN SOTESSA (Siun soten osallisuussuunnitelman luonnoksesta, 27. 10. 2017) TIETOOSALLISUUS § www. siunsote. fi § Palveluohjaus § Karjalainen ja paikallislehdet § Siun soten tiedotuslehti § ilmoitustaulut § Esitteet ja infolaput § Foorumit ja keskustelutilaisuudet § Henkilöstön vastuut ja velvollisuudet jakaa tietoa ja opastaa asiakasta § Verkostoyhteistyö tiedonkulun varmistamiseksi, kuntien sote-yhteyshenkilöt TOIMINTAOSALLISUUS § Siun soten omat toimintaryhmät § Järjestöjen toiminnan tukeminen: tilojen vastikkeeton käyttö, hankeyhteistyö, yhteiset foorumit § Yhteistyö järjestöjen ja seurakuntien kanssa asiakkaiden ohjaamiseksi osallisuutta tukevan toiminnan pariin (www. jelli. fi) § Osallisuustyöhön liittyvät perehdytykset ja koulutukset SUUNNITTELUOSALLISUUS § Anna. palaute@siunsote. fi (avoin palaute) § Asiakaspalautekyselyt § ”Asukkaiden marraskuu” vuosittain vaihtuvilla teemoilla § Asiakasraadit: esim. omaishoitajien asiakasraati § Kokemusasiantuntijatoiminta (miepä) § Keskustelutilaisuudet ja foorumit PÄÄTÖKSENTEKO-OSALLISUUS § Päätöksentekoon osallistuminen omassa asiassa § Siun soten luottamushenkilöiden ja asukkaiden vuoropuhelun tukeminen

Vaikuttamiskävely: Toiveita järjestöyhteistyölle? Terveisiä Siun sotelle? Minkälainen on hyvä maakunta? Toiveita ja tukea Jelliin liittyen?

Osallisuuden kokemuksen mittaaminen Kuhunkin väitteeseen vastataan asteikolla 1 – 5 (täysin eri mieltä – täysin samaa mieltä). 1. Tunnen, että päivittäiset tekemiseni ovat merkityksellisiä 2. Saan myönteistä palautetta tekemisistäni 3. Koen, että minuun luotetaan 4. Saan itse apua silloin, kun sitä todella tarvitsen 5. Olen tarpeellinen jollekin toiselle ihmiselle 6. Kuulun itselleni tärkeään ryhmään tai yhteisöön 7. Pystyn tavoittelemaan minulle tärkeitä asioita 8. Pystyn vaikuttamaan joihinkin elinympäristööni asioihin 9. Pystyn vaikuttamaan oman elämäni kulkuun 10. Tunne, että elämälläni on tarkoitus www. teaviisari. fi LÄHDE: Isola A-M, Kaartinen H, Leemann, Lääperi R, Schneider T, Valtari S, Keto-Tokoi A 2017. Mitä on osallisuus on? Osallisuuden viitekehystä rakentamassa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Työpaperi

Osallisuuden edellytysten luominen kunnassa Osallisuusohjelma? Osallisuustyöryhmä? Onko osallisuustyöhön budjetoitu? Vastuutyöntekijä? Erityisosaaja? LÄHDE: Isola A-M, Kaartinen H, Leemann, Lääperi R, Schneider T, Valtari S, Keto-Tokoi A 2017. Mitä osallisuus on? Osallisuuden viitekehystä rakentamassa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Työpaperi Kohtaamispaikat, ryhmätoiminnot, vaikuttamisryhmät, raadit, yhteiskehittäminen? Heikoimmassa asemassa olevat huomioitu?

Yhteystiedot: Maarita Mannelin, osallisuusasiantuntija, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, maakuntauudistuksen valmistelutiimi maarita. mannelin@pohjois-karjala. fi, p. 050 350 4927 Anne Pyykkönen, kehittämispäällikkö, Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry anne. pyykkonen@pksotu. fi, p. 045 117 9340

OSALLISUUSTYÖ VALTIMOLLA Ideointia 1. 11. 2017 TIETOOSALLISUUS TOIMINTAOSALLISUUS Miten saatte riittävästi ja ymmärrettävää tietoa palveluista, toimintamahdollisuuksista ja vaikuttamisen kanavista? Millainen toiminta lisäisi ihmisten osallistumista? Kuka organisoi? Kenen kanssa kumppanuudessa? - Tietoa netistä - Sanomalehdissä - Kirjasto - Järjestö - Avoimet yleisötilaisuudet - Netti - Valtimon sivut - Sanomalehdet - Netistä kunnan sivuilta - Sanomalehdistä - Luottamushenkilöiltä - Virkamiehiltä - Kuntalaisten talo? - Henkilökohtaisesti ottamalla yhteyttä - Ikäihmiset eivät saa tietoa mitenkään (tietokoneen käyttö) - Palveluiden kieli vaikeaselkoista - Liikunta - Kulttuuritarjonta - Kuluttajaostopalvelu (musiikki, teatteri) - Yhdistys - Henkilökohtainen kontakti - Mielenkiinnon herättäminen - Miten nuoret mukaan? - Järjestöjen yhteistyö - Yhteistyö, yhdessä tekeminen - Toiminta-avustukset - Tarvittavat tilat (kunta) -> maksuttomuus - Matala kynnys (millä houkutellaan) - Jalkautua asiakkaiden tyköön - Kylätoimikunnat - Urheiluseura - Vähän toimijoita - Jotka toimii, niin toimii monessa mukana PÄÄTÖKSENTEKOOSALLISUUS Miten voitte päästä vaikuttamaan ja osallistumaan päätöksentekoon? Millaisia päätöksentekoa ja osallisuutta edistäviä ryhmiä/päätöksentekoelimiä teillä voisi olla? SUUNNITTELUOSALLISUUS Miten pääsette tai haluaisitte päästä mukaan palvelujen, toiminnan ja elinympäristöjen kehittämiseen? - Järjestötoiminnan kautta -> vaikuttamismahdollisu - Hyvinvoinnin ja osallisuuden us neuvottelukunta yhteyttä! - Osallistumalla voit - Osallistuminen erilaisiin ryhmiin vaikuttaa - Kuntalaisille kyselytunti - Kiinnostus asioihin - Avoimet tapahtumat - Foorumi, jossa kuntapäättäjiä mukana - Oma aktiivisuus osallistua toimintaan (paikka? kirjasto esim. ) mikä kiinnostaa - Säännölliset tapahtumat -Avoimia - Kuntalaisaloite kuulemistilaisuuksia - Yhteydenpito päättäjiin - Omalla aktiivisuudella - Kuntalaisten kuuleminen - Hyvinvoinnin ja osallisuuden neuvottelukunta - Nuorisovaltuusto - Vanhus- ja vammaisneuvosto - Kunnan näkyvyys eri tilaisuuksissa - Henkilökohtaisesti ottamalla yhteyttä päätöksentekijään - Sähköpostilla

Toiveita järjestöyhteistyölle? - Valtimon yhdistysten ”vuosikello” -> suunnitellaan toimintaa yhdessä, ei päällekkäisyyksiä vaan yhdistetään voimavarat, samoilla luvilla järjestetään tekemistä/toimintaa useamman yhdistyksen voimin. Kunta mukana vuosikellon suunnittelussa. Toiveita ja palautetta Siun sotelle? - Terveys palvelut omassa kunnassa ilman viikkojen jonotusta - Kunta- sote yhteistyön tiivistäminen/lisääminen - Huolehdittava siitä, ettei ylikansalliset valtaa terveysmarkkinoita - Verot menee muualle, eivät jää Suomeen - Kilpailutuksissa käytettävä maalaisjärkeä - Miten palveluihin ohjaudutaan? - Miten otetaan yhteyttä -> mistä löytyy yhteystiedot (ei henkilönimiä) - Mitä tarkoittaa asiakassetelit/palvelusetelit - Pompottelua (yhteydenotto puhelimitse hankalaa, kun yhteystietoja ei löydä nimellä) - Ei ole tiedotetta - Pieni kunta, jossa ei ole poliittista voimaa – painoarvo heikompi? -> Jäädäänkö palveluista syrjään? Toiveita ja tuen tarpeita järjestötietopalvelu Jelliin liittyen? - Jellistä voisi hakea virikkeitä oman yhdistyksen toimintaan: mitä muut tekevät, voisiko mitä ”kopsata”. Minkälainen on hyvä Pohjois-Karjala? - Luonnon ja ihmisten yhteinen kokonaisuus, hyvä asua ja elää