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Organisation internationale de normalisation www. iso. org Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 1

La voie à suivre : développer la participation des consommateurs Atelier DEVCO/COPOLCO Former les formateurs Paris, France 20 -25 février 2009 Remerciements: AFNOR, Association malaisienne des utilisateurs de normes, Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 2

La voie à suivre : développer la participation des consommateurs Cette présentation exposera deux expériences récentes. Elle montre que les consommateurs et les organismes nationaux de normalisation (ONN) peuvent agir pour rendre possible la participation des consommateurs ! Elle donne aussi une introduction à certaines ressources utiles à l’appui de cette participation. Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 3

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Les extrêmes! Organisme national de normalisation : Nous invitons les consommateurs, mais ils ne viennent pas Les consommateurs ne sont pas intéressés Février 2009 Organisations de consommateurs : Nos ressources sont insuffisantes Nos compétences sont insuffisantes Le temps dont nous disposons est insuffisant La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 4

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Les questions que nous avons étudiées Y a-t-il un modèle? Devons-nous satisfaire à certaines conditions spécifiques pour ce modèle? Quand pouvons-nous considérer que nous sommes efficaces? Quel est notre objectif? De combien de temps disposons-nous? Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 5

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Perspectives des consommateurs Aspects positifs Aspects négatifs Activités de formation DEVCO/COPOLCO Un ONN est une « maison étrange » ; des choses inhabituelles s’y produisent Recommandations de l’ISO à ses membres sur la participation des consommateurs De nombreuses normes sont compliquées, mais intéressent les consommateurs (une lourde responsabilité) En général… la porte est ouverte! Une organisation de consommateurs manque de ressources (économiques et humaines) Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 6

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Qu’avons-nous fait? Nous sommes entrés en contact avec la direction de l’ONN Nous avons demandé à l’ONN de nous communiquer ses procédures de normalisation et les diverses normes à l’examen Nous avons établi de bonnes relations avec les coordinateurs de l’ONN Les organisations de consommateurs ont besoin de l’ONN, et l’ONN a besoin de la présence des consommateurs dans les débats Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 7

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Quelles étaient les ressources des consommateurs? Deux personnes seulement : un ingénieur et un conseiller technique Un magazine Des installations d’essais comparatifs Nos compétences dans les questions relatives aux consommateurs : information, enjeux de sécurité, publicité, connaissance de plusieurs produits, essais comparatifs et…une bonne dose de bon sens pour appliquer tout cela Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 8

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Qu’avons-nous pensé? La participation à la normalisation sera importante pour deux raisons : Nous pouvons contribuer aux débats en apportant le point de vue des consommateurs… mais peut-être pour certains éléments seulement Nous pouvons beaucoup apprendre Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 9

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Ce que nous avons découvert dans les comités Aspects positifs En général : un processus lent donnait tout le temps d’apprendre et d’influencer Il est possible de recher des alliances ou des personnes ayant l’esprit ouvert (si elles sont issues des laboratoires, c’est préférable) Il est possible d’obtenir une « nouvelle » réunion pour examiner les points difficiles ou ambigus Aspects négatifs Nombreuses personnes inconnues (la plupart venant de l’industrie, certaines de l’ONN et quelques-unes des ONG ou des milieux universitaires) Dans certains cas, nous connaissions mal la norme Des connaissances très spécialisées sont exigées pour certaines normes Appui d’un réseau international (CI, organisations régionales) Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 10

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Qu’est-ce qui est efficace? Poser des questions sur les préoccupations des consommateurs, par exemple sur les questions de sécurité, l’information, les avertissements (même si des informations spécifiques font défaut) Etayer nos positions par des essais comparatifs (les nôtres ou ceux d’autres organisations indépendantes). Travailler en réseau et collaborer avec des ressources humaines indépendantes et spécialisées dans les universités. Etre présents pour exprimer notre point de vue, même sans grand résultat parfois (valeur ajoutée de la participation). La prochaine fois, ce sera peut-être notre tour… ! Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 11

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Même si la porte est ouverte… cela suffit-il? Organisme national de normalisation Organisations de consommateurs Créer une passerelle : encourager les représentants des consommateurs à l’emprunter. Etudiez et participez – vous apprendrez et vous serez efficace Désigner dans l’ONN une personne qui sera chargée des questions relatives aux consommateurs Frappez aux portes – souvent Plan d’action, normes, réunions, etc. Pour nous, ce fut un bon début! Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 12

La voie à suivre – L’expérience de l’Argentine Qu’a fait l’IRAM? En tant qu’ONN argentin, l’IRAM a créé un rôle de coordination en son sein pour gérer les questions intéressant les consommateurs et lancer un forum consommateurs A nommé un coordinateur issu du mouvement des consommateurs Le rôle du coordinateur a été de développer la sensibilisation et la participation des consommateurs par les moyens suivants : Ø Ø Ø mettre les normes à l’ordre du jour des organisations de consommateurs, par des réunions ou la publication d’un bulletin électronique soutenir le forum en identifiant les normes présentant un intérêt pour les consommateurs, et en conseillant le forum en matière de normes recher des moyens d’améliorer la contribution des consommateurs Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 13

La voie à suivre – L’expérience de la Malaisie S’ouvrir aux consommateurs L’Association malaisienne des utilisateurs de normes Organisation non gouvernementale créée en 2004 En réponse à la nécessité de disposer d’une organisation consacrée à la représentation des consommateurs dans les activités de normalisation et les activités connexes Initiative de la FOMCA (membre de CI) Soutien et assistance : Février 2009 Ø du Département de normalisation de Malaisie (ONN) Ø de la Fédération malaisienne des associations de consommateurs (FOMCA). La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 14

La voie à suivre – L’expérience de la Malaisie S’ouvrir aux consommateurs Principales caractéristiques des activités promotionnelles L’Association malaisienne des utilisateurs de normes a commencé ces activités pour l’ONN : en élaborant une documentation ludique et stimulante pour : Ø les élèves (clubs de consommateurs dans les écoles) Ø les adultes Ø les enseignants (développement des capacités – ouverture améliorée) en dispensant des cours de formation destinés aux enseignants et aux établissements d’enseignement supérieur. Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 15

La voie à suivre – L’expérience de la Malaisie S’ouvrir aux consommateurs Autres activités Concours annuels d’essais et de photographies, conjointement avec la Journée mondiale de la normalisation Agir en tant que secrétariat (nommé par l’ONN) du comité miroir national pour l’ISO/COPOLCO S’attache maintenant activement à établir des règlements sur la sécurité des jouets fondés sur la série de normes ISO 8124 sur le sujet Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 16

La voie à suivre – Ressources d’appui disponibles Comité de l’ISO pour la politique en matière de consommation (ISO/COPOLCO) Comité de l’ISO pour les questions relatives aux pays en développement (ISO/DEVCO) Services de développement et de formation de l’ISO (ISO/DEVT, qui est l’instrument de l’ISO pour le développement des capacités) Consumers International Partenaires nationaux, régionaux et internationaux (organismes nationaux de normalisation, gouvernement et agences internationales) Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 17

La voie à suivre : ressources La présentation suivante décrira plus en détail l’ISO/COPOLCO, l’ISO/DEVCO et Consumers International. Elle montrera comment les représentants des consommateurs et les normalisateurs peuvent collaborer plus efficacement en s’aidant mutuellement et en s’appuyant sur leur expérience. Février 2009 La voie à suivre : développer la participation des consommateurs 18