La economa social y solidaria las diversas formas

La economía social y solidaria: las diversas formas de encarar la economía Marcos Lorenzelli Instituto de Estudios del Desarrollo Regional y Local Universidad Católica del Uruguay “Diversos enfoques de la economía social: las empresas recuperadas y otras formas asociativas” ALADI Montevideo, 2 y 3 de septiembre de 2010

Índice de la presentación 1. Estado – mercado – familia / comunidad 2. El contexto: cambio en las últimas décadas 3. La economía de proximidad: una forma de articular lo económico con lo social 4. Algunas acciones desde las políticas públicas para contribuir a articular lo económico con lo social

La tríada Estado – mercado – familia/comunidad Espacio Fin Propósito Mercado Lucro Intercambio Estado Protección de derechos Redistribución Familia/Comunidad Reciprocidad Reproducción social

Mercado: especio dominante en la producción de bienes y servicios Estado: reconfiguración de su rol en la redistribución Familia / Comunidad: función complementaria o subsidiaria

La (re)emergencia de la economía social Objetivo: dar respuesta a las demandas sociales que la economía mercantil no tiene en cuenta Distintas expresiones: gremios, asociaciones mutuales, cooperativas, grupos de autoayuda, clubes de trueque, etc.

La (re)emergencia de la economía social Distinción fundamental: no se distingue entre la lógica de la producción y la lógica de la redistribución, las dos son importantes bajo el principio de solidaridad. “la solidaridad es lo que sustituye en democracia a la caridad” Jean-Luis Laville

La relación Estado - Mercado Estado: interviene en la economía para asegurar el cumplimiento de objetivos básicos, garantizar derechos, compensar situaciones no deseadas y regular algunas relaciones mercantiles (en particular las laborales)

Relaciones entre el mercado y el espacio social de la economía Mundos diferentes en algunos casos y subordinación en otros - Olvido: lo económico puede tener distintas lógicas y pueden ser complementarias - Olvido: espacio de lo social implica la articulación entre las diferentes lógicas

Cambios de las últimas décadas • Reconfiguración del Estado • El mercado se ha mostrado incapaz de resolver algunas demandas fundamentales, en particular en el mundo del trabajo • Incremento de las desigualdades, en particular de las salariales • Nuevos tipos de vulnerabilidades • Nuevas demandas sociales

Articulando lo económico con lo social: La economía de proximidad Economía de proximidad: iniciativas locales destinadas a dar respuestas a demandas sociales y que no están basadas en la lógica del lucro aunque sí generan valor y, por lo tanto, ingresos para las personas que las llevan a cabo En muchos casos se asocian con el Estado en la entrega de servicios sociales

Articulando lo económico con lo social: La economía de proximidad • Revalorización del espacio local en la dinamización de la actividad económica • Concentración en el sector servicios y en particular en los servicios personales • Atienden a la mejora de la calidad de vida satisfaciendo necesidades permanentes • Intensivos en el uso de la mano de obra • No están sometidos a la competencia internacional ni de la tecnología

La economía de proximidad • Como atienden a especificidades locales es difícil organizarlos desde la órbita central • Importa sobretodo la iniciativa local • Actividades – Cuidados de personas, transporte colectivo, apoyo a estudiantes, desarrollo del ocio creativo, protección y conservación del patrimonio local, etc.

La economía de proximidad y el desarrollo local • Lo local: espacio privilegiado para la resolución de las nuevas demandas sociales • Las respuestas a estas nuevas demandas están creando un número importante de empleos • Los “yacimientos de empleo” se encuentran en el espacio local y constituyen, a la vez, la forma de generar nuevos empleos y satisfacer nuevas necesidades colectivas

Los Yacimientos de Empleo • Deben engarzarse en una estrategia de desarrollo local y territorial • Vinculan la oferta y la demanda a nivel local • Articulan a los diferentes actores de la sociedad local: público, privado y sociedad civil organizada • ¿Existe la institucionalidad y tecnología social para sacar todo el provecho de esta oportunidad?

Algunas acciones desde las políticas públicas • Repensar la institucionalidad que permita la potenciación de la economía social • Descentralización • Participación ciudadana • Redefinir la institucionalidad de los acuerdos sociales de la economía de proximidad para un partenariado más eficiente en la respuesta a las nuevas (y viejas) demandas sociales • Introducir en las políticas públicas estos nuevos actores