Implementarea metodologiei Sistemului Conturilor Naionale a Organizaiei Naiunilor

Implementarea metodologiei Sistemului Conturilor Naționale a Organizației Națiunilor Unite, versiunea 2008 / Sistemului European de Conturi, versiunea 2010 (SCN, ONU-2008/SEC-2010) Valentina Gîdilica Șef. Direcția conturi naționale și sinteze macroeconomice

Conținutul prezentării I. Arhitectura și metodologia de calcul a Sistemului Conturilor Naționale (SCN, ONU 1993/SEC-1995). II. Produsul intern brut (PIB) – principalul indicator macroeconomic al Sistemului Conturilor Naționale. III. Necesitatea implementării metodologiei SCN, ONU - 2008/SEC-2010. IV. Indicatorii macroeconomici care, în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC-2010, afectează mărimea Produsului Intern Brut. V. Implementarea SCN, ONU 2008/SEC 2010. VI. Obiective pentru viitor.

I. Arhitectura și metodologia de calcul a Sistemului Conturilor Naționale (SCN, ONU 1993/SEC-1995) 1. Sistemul conturilor naționale reprezintă un ansamblu coerent şi detaliat de conturi şi tabele macroeconomice ce oferă o imagine comparabilă şi completă a activităţii economice a unei ţări. Aceasta clasifică marea varietate de fluxuri ecоnomice într-un număr restrîns de categorii fundamentale și le înscrie într-un cadru de ansamblu ce permite obţinerea unei reprezentări a circuitului economic adaptată nevoilor de analiză, previziune şi politică economică. 2. Principalele conturi nefinanciare ce se elaborează în cadrul contabilității naționale sunt: Ø Ø Ø Ø Ø contul de bunuri şi servicii; contul de producţie; contul de exploatare; contul de distribuire primară a veniturilor; contul de distribuire secundară a veniturilor; contul de utilizare a venitului disponibil brut; contul de redistribuire a veniturilor în natură; contul de utilizare a venitului disponibil ajustat brut; contul de capital; conturile restului lumii.

I. Arhitectura și metodologia de calcul a Sistemului Conturilor Naționale (SCN, ONU 1993/SEC-1995) (cont. ) Conturile se elaborează total pe economie, activități economice și sectoare instituționale: • Sectorul «Societăţi nefinanciare» (cuprinde unităţile instituţionale nefinanciare a căror funcţie o constituie producţia de bunuri şi servicii nefinanciare destinate pieţei şi ale căror resurse principale provin din vînzarea producţiei; • Sectorul «Societăţi financiare» cuprinde unităţile instituţionale a căror funcţie principală constă în finanţarea, adică colectarea, transformarea şi redistribuirea disponibilităţilor financiare. Resursele principale acestor unităţi sunt constituite din fonduri provenind din angajamentele contractate (depuneri, bonuri, obligaţiuni etc. ) şi din dobînzi primite. La acest sector se referă instituţiile monetarcreditare, societăţile de asigurări şi alte instituţii financiare; • Sectorul «Administraţia publică» cuprinde unităţile instituţionale, a căror funcţie principală este de a produce servicii non-piaţă destinate consumului individual şi colectiv şi de a efectua operaţiuni de redistribuire a veniturilor statului. Resursele lor provin, în cea mai mare parte, din contribuţiile obligatorii vărsate de unităţile aparţinînd altor sectoare instituţionale.

I. Arhitectura și metodologia de calcul a Sistemului Conturilor Naționale (SCN, ONU 1993/SEC-1995) (cont. ) • Sectorul «Gospodăriile populaţiei» cuprinde indivizi sau grupuri de indivizi în acelaşi timp în funcţia lor de consumatori şi eventual de întreprinzători. Resursele principale acestora provin din remunerarea salariaţilor, venituri din proprietate, transferuri efectuate din celelalte sectoare şi din încasările provenind din vânzarea producţiei. • Sectorul «Instituţii fără scop lucrativ în serviciul gospodăriilor populaţiei» regrupează unităţile instituţionale care prestează servicii non-piaţă pentru gospodării şi ale căror resurse, provin din contribuţiile voluntare efectuate de gospodării şi din veniturile din proprietate. În acest sector se includ sindicatele, partidele politice, cultele religioase, asociaţiile culturale şi sportive, etc. • Sectorul «Restul lumii» . Relaţiile economice cu alte ţări se efectuează prin “Restul lumii” care uneşte toate unităţile instituţionale – nerezidente în cazul cînd acestea interacţionează cu rezidenţii.

II. Produsul intern brut – principalul indicatori macroeconomic al Sistemului Conturilor Naționale Sistemul conturilor naționale se soldează cu indicatori macroeconomici de importanță cum ar fi: Volumul producției (VP), Consumul intermediar (CI), Valoarea adăugată brută (VAB), Excedentul brut de exploatare/Venitul mixt, Venitul național brut, Venitul național disponibil brut, Economia brută, Capacitatea (+)/necesarul (-) de finanțare. Cel mai principal indicator macroeconomic al Sistemului conturilor naționale este Produsul Intern Brut, care reprezintă rezultatul final al activităţii de producţie din unităţile producătoare rezidente şi care corespunde valorii bunurilor şi serviciilor produse de către aceste unităţi pentru consumul final.

II. Produsul intern brut – principalul indicatori macroeconomic al Sistemului Conturilor Naționale (cont. ) Metodele de calcul Ø Metoda de producţie: PIB = VAB + IP – SP unde: ü VAB - Valoarea adăugată brută ü IP - Impozite pe produse ü SP - Subvenţii pe produse Ø Metoda de cheltuieli: PIB = CF+ FBCF + VS + E – I unde: ü CF - Consumul final ü FBCF - Formarea brută de capital fix ü VS - Variaţia stocurilor ü E - Exportul de bunuri şi servicii ü I - Importul de bunuri şi servicii

II. Produsul intern brut – principalul indicatori macroeconomic al Sistemului Conturilor Naționale (cont. ) Metodele de calcul Ø Metoda de venituri: PIB = R + EBE/VMB + IPI – S unde: ü R - Remunerarea salariaţilor ü EBE/VMB - Excedentul brut de exploatare/Venitul mixt brut ü IPI - Impozite pe producţie şi import ü S – Subvenţii Calculele se elaborează în prețuri curente, comparabile și în prețurile unui an de bază. Calculele trimestriale se readuc și în prețurile medii ale anului. Componentele PIB-ului prin metoda veniturilor sunt disponibile numai în bază anuală și numai la preţuri curente, pentru că fluxurile pur monetare nu pot fi descompuse întrun mod natural în componente de volum.

II. Produsul intern brut – principalul indicatori macroeconomic al Sistemului Conturilor Naționale (cont. ) Sursele de date Cercetări statistice • Cercetări statistice, inclusiv datele recensămintelor realizate de Biroul Național de Statistică (BNS); • Balanţa de plăţi, informaţii financiar-bancare elaborate şi furnizate de Banca Naţională a Moldovei etc. Surse administrative • Informaţii elaborate şi furnizate de autorităţile publice centrale şi locale (Ministerul Finanțelor; Ministerul Apărării, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat; Serviciul Vamal; Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Comisia Naţională a Pieţei Financiare , Întreprinderea de Stat “Registru”, Compania națională pentru Asigurări în Medicină, Casa Națională de Asigurări Sociale, etc. ) • Rapoartele financiare (contabile) ale entităţilor, colectate, procesate şi centralizate de BNS. Estimări • Estimările se produc pe activităţi economice şi sectoare – formal, informal, producţia gospodăriilor casnice pentru consum propriu, producția gospodăriilor casnice destinată pieții.

II. Produsul intern brut – principalul indicatori macroeconomic al Sistemului Conturilor Naționale (cont. ) Termenele de diseminare • la a 75 zi după perioada de raportare Trimestrial Anual • date preliminare – 15 martie a anului următor anului de raportare (t+1); • date semidefinitive – 15 iunie a anului următor anului de raportare(t+1); • date actualizate – 29 decembrie a anului t+1.

III. Necesitatea implementării metodologiei SCN, ONU-2008/SEC-2010 1. Modificările care se produc în economie. Primul standard al SCN, recunoscut, pe plan internațional a fost cel din anul 1953. Cu dezvoltarea economiei și societății (tratarea granițelor de producție, posibilitățile includerii în SCN a producției gospodăriilor casnice, etc. ) au fost produse reînnoiri și modificări, care au fost reflectate în ulterioarele standarde ale SCN, cele din anii 1968 și 1993. În ultimele decenii s-au produs schimbări esențiale în economie, legate de rolul crescând al tehnologiilor și comunicațiilor informaționale, creșterea importanței activelor și serviciilor necorporale, procesul globalizării sistemelor economice naționale, fapt care a condus la elaborarea noului standard al SCN, ONU-2008/SEC-2010. 2. Armonizarea SCN cu alte standarde din domeniul statisticilor macroeconomice. Trecerea de la metodologia de elaborare a Balanței de plăți, ediția 5 la metodologia de elaborare a Balanței de plăți, ediția 6 (Bo. P 5→Bo. P 6). 3. Strategia de Dezvoltare a Sistemului Statistic Național 2016 -2020. Obiectivul 2 “Dezvoltarea statisticii macroeconomice - Elaborarea SCN în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC-2010.

IV. Indicatorii macroeconomici care, în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC 2010, afectează mărimea PIB Modificări s-au produs aproape în toate compartimentele SCN, dar accentul s-a pus pe elaborarea tabelelor fluxurilor de bunuri și acei indicatori care, în primul rând afectează mărimea Produsului Intern Brut: Ø Tratarea cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare (R&D); Ø Tratarea cheltuitelor militare; Ø Producția Băncii Naționale; Ø Serviciile intermediarilor financiari indirect măsurate; Ø Chiria imputată.

IV. Indicatorii macroeconomici care, în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC 2010, afectează mărimea PIB (cont. ) Realizarea modificărilor în calculele indicatorilor enumerați impune și ajustarea în domeniul formării datelor statistice, utilizate ca baze conceptuale pentru cercetări statistice și pentru elaborarea indicatorilor macroeconomici, fapt care a condus la: 1. Elaborarea, în conformitate cu SCN, ONU-2008/SEC-2010, tabelei fluxurilor de bunuri pentru calculul consumului final al gospodăriilor casnice în COICOP pentru 12 grupe de produse la nivel de 4 semne, prețuri curente comparabile și medii anuale cu periodicitatea trimestrială și anuală. Scopul și necesitatea elaborării tabelei constă în: a urmări “mișcarea“ bunurilor din momentul producerii până la utilizare; a descoperi “locurile slabe, înguste“ în sursele de informație; a contrapune unii și aceeași indicatori reflectați în diferite surse de informații și a realiza corectările; a delimita datele producției pe categoriile SCN – consumul final, consumul intermediar și formarea brută de capital fix; a calcula consumul fina în prețurile cumpărătorului. 2. Dat fiind faptul ca cercetările statistice trebuie să cuprindă activitatea investițională în toate sectoarele instituționale, aceasta devine foarte dificil fără a avea o metodă alternativă ca Elaborarea tabelei fluxurilor de bunuri pentru calculul fărmării brute de capital fix. Necesitatea elaborării tabelei constă în: obținerea valorilor investite de gospodăriile casnice pentru construcția caselor de locuit și finisarea locuințelor (apartamentelor); obținerea datelor administrative.

IV. INDICATORII MACROECONOMICI CARE, ÎN CONFORMITATE CU METODOLOGIA SCN, ONU-2008/SEC-2010, AFECTEAZĂ MĂRIMEA PIB (CONT. ) Consumul final al gospodăriilor casnice (mii lei), conform: Perioada Cercetării bugetelor casnice SCN -1993 SCN -2008 2010 54 059 891 66 051 821 76 288 161 2011 59 047 079 78 104 146 90 208 288 2012 61 015 401 83 663 983 96 509 141 2013 68 036 367 92 910 404 107 195 314 2014 68 929 551 101 961 697 117 626 679 2015 78 108 976 107 674 403 124 210 428 2016 81 337 077 116 547 021 134 608 823 2017 87 290 866 129 079 871 149 374 164

IV. INDICATORII MACROECONOMICI CARE, ÎN CONFORMITATE CU METODOLOGIA SCN, ONU-2008/SEC-2010, AFECTEAZĂ MĂRIMEA PIB (CONT. ) Formarea brută de capital fix (mii lei), conform: Perioada SCN -1993 Construcții Mașini SCN -2008 Total Construcții Mașini Total 2010 9 821 124 5 142 763 14 963 887 12 299 819 6 580 691 18 880 510 2011 11 582 225 6 064 951 17 647 176 14 505 395 7 760 726 22 266 121 2012 12 987 135 6 274 120 19 261 255 16 264 882 8 028 379 24 293 261 2013 14 513 295 6 816 350 21 329 645 18 176 220 8 722 218 26 898 438 2014 17 466 875 8 412 804 25 879 679 21 875 237 10 765 044 32 640 281 2015 18 894 086 8 652 717 27 546 803 23 662 653 11 072 037 34 734 690 2016 19 008 962 9 149 989 28 158 951 23 806 522 11 708 347 35 514 869 2017 21 099 314 9 515 185 30 614 499 26 959 086 11 918 373 38 877 459

IV. Indicatorii macroeconomici care, în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC 2010, afectează mărimea PIB (cont. ) Tratarea cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare (R&D). În SCN-1993 producția pentru cercetare dezvoltare se trata ca un consum intermediar, fapt ce diminua valoarea PIB. În SCN -2008 Cheltuielile pentru cercetare dezvoltare se tratează în o mai mare măsură ca formare brută de capital fix, la fel ca și cheltuielile pentru clădiri, utilaje, produse de programe, considerând ca și acestea participă de multe ori în procesul de producție și aduc venit. Excepție – cheltuielile pentru cercetare dezvoltare care nu aduc venit și care, în final, se tratează ca un consum intermediar. Tratarea cheltuitelor pentru armament. În SCN-1993 cheltuielile pentru armament se tratau ca consum intermediar, indiferent de termenul lor de exploatare. În SCN-2008 acestea se tratează ca formare brută de capital fix, cu condiția că acestea corespund criteriilor SCN – adică activele sunt durabile (se utilizează mai mult de un an). Producția Băncii Naționale. În SCN-1993 producția Băncii Naționale se calcula prin metoda de cheltuieli. În SCN-2008 se recomandă de a delimita producția destinată pieții de cea nedestinată pieței și ambele grupe de calculat conform cerințelor SCN.

IV. Indicatorii macroeconomici care, în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC 2010, afectează mărimea PIB (cont. ) Serviciile intermediarilor financiari indirect măsurate (SIFIM). În SCN-1993 SIFIM se determina ca diferența dintre dobânzi primite și dobânzi plătite. Rezultatul se atribuia la o activitate “fictivă” ca consum intermediar și care micșora valoarea adăugată brută. În SCN-2008 SIFIM se calculează numai pentru soldul creditelor și depozitelor. Calculele se efectuează după formule speciale și rezultatele se divizează între consum intermediar, consum final al gospodăriilor casnice, administrației publice și instituțiilor non-profit, fapt care conduce la majorarea PIB. Chiria imputată. În SCN-1993 chiria imputată cuprindea cheltuielile de întreținere a locuințelor. În SCN-2008 și în metodologia OECD cu privire la calculele chiriei imputate se ține cont, în primul rând de prețurile de piață a fondului locativ, de calitatea locuințelor (materiale de construcție, amplasarea blocurilor, numărul de etaje, etc. ), în baza informațiilor cercetării bugetelor gospodăriilor casnice și recensământului populației.

IV. INDICATORII MACROECONOMICI CARE, ÎN CONFORMITATE CU METODOLOGIA SCN, ONU-2008/SEC-2010, AFECTEAZĂ MĂRIMEA PIB (CONT. ) Perioada Chiria imputată conform SCN -1993 SCN -2008 2010 3 415 864 8 649 923 2011 4 116 305 8 747 337 2012 4 831 694 8 845 848 2013 5 282 809 9 120 901 2014 5 736 705 9 663 705 2015 6 018 728 10 624 395 2016 6 760 397 10 819 921 2017 6 505 748 11 097 391

V. Implementarea SCN, ONU-2008 / SEC-2010 INFLUENȚA IMPLEMENTĂRII SCN, ONU-2008 / SEC-2010 ASUPRA VALORII PIB Indicatori Un. de măsură PIB - SCN 1993 mii lei 71 885 474 82 348 703 88 227 753 100 510 471 112 049 578 122 562 742 135 396 791 150 369 266 PIB – SCN 2008 mii lei 84 252 041 96 515 275 103 405 706 117 801 439 131 325 636 143 647 396 158 689 306 176 777 076 Diferența PIBSCN-2008 și PIB-SCN-1993 mii lei 12 366 567 14 166 572 15 177 954 17 290 968 19 276 058 21 084 654 23 292 515 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 26 407 810

V. Implementarea SCN, ONU-2008 / SEC-2010 (cont. )

V. Implementarea SCN, ONU-2008 / SEC-2010 (cont. ) Indicator Metodologia Un. de măsură 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* lei 20 181 23 132 24 786 28 245 31 506 34 485 38 119 42 367 $ SUA 1 632 1 971 2 046 2 243 2 244 1 833 1 913 2 291 lei 23 653 27 111 29 050 33 104 36 927 40 417 44 677 49 808 $ SUA 1 913 2 310 2 398 2 629 2 630 2 148 2 242 2 694 3 101 4 179 4 225 4 699 5 014 5 036 5 340 5 600 3 635 4 898 4 952 5 508 5 876 5 902 6 258 6 583 SCN-1993 PIB pe locuitor, preţuri curente SCN-2008 SCN-1993 PIB pe locuitor după PPC, $ SUA SCN-2008

VI. Obiective pentru viitor Ø Revizuirea seriilor dinamice anuale și trimestriale (prețuri curente, comparabile, medii anuale și ale unui an de bază) ale conturilor naționale în conformitate cu modificările metodologice ale SCN, ONU-2008 / SEC-2010, începând cu anul 2010; Ø Recalcularea Produsului Intern Brut Regional în retrospectivă, în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC-2010; Ø Utilizarea datelor privind Recensământul populației (anul 2014) pentru îmbunătățirea calculelor chiriei imputate în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008/SEC-2010 și OECD; Ø Elaborarea Tabelelor Resurse - Utilizări în conformitate cu metodologia SCN, ONU-2008 / SEC-2010.

Vă mulțumesc pentru atenție!

SESIUNE DE ÎNTREBĂRI